同志们：大家好。 今天，我们共同探讨一个关乎基层治理效能和党的执政根基的重要课题——如何做实交叉检查，织密基层监督网。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督是纵深推进全面从严治党的必然要求。实践中，监督力量分散、“熟人社会”监督难等问题仍制约着基层监督质效。我们必须创新监督方式，破解监督难题，真正让监督的“探头”照亮基层的每一个角落。 在思考这个课题时，我想起一个发生在四川省崇州市的真实案例。该市某村长期存在集体资产被侵占、项目发包不透明等问题，但由于村干部之间关系盘根错节，本村的监督形同虚设，群众多次反映却始终得不到解决。后来，崇州市纪委监委启动了交叉检查机制，由邻镇的纪检干部组成检查组进驻该村。这些“外来”的检查人员没有本地人情包袱，敢于动真碰硬，通过查阅账目、走访群众、实地勘察等方式，迅速查清了村干部违规干预项目、挪用集体资金等违纪违法问题。相关责任人被严肃处理，村里的风气为之一新。这个案例生动地说明，当监督摆脱了“熟人社会”的束缚，就能真正发挥“利剑”作用，让群众感受到公平正义就在身边。 这让我想起自己参与过的一次关于“交叉检查”的专题调研。我们深入崇州市的多个镇村，与一线纪检干部和群众面对面交流。一位参与交叉检查的镇纪委干部告诉我，过去在自己镇上查问题，常常碍于情面，难以深入。现在到别的镇村检查，反而能够放开手脚，查出的问题也更有说服力。同时，这种“你查我、我查他”的模式，也倒逼各村平时就规范管理，不敢心存侥幸。那次调研让我深刻体会到，交叉检查不仅是监督方式的创新，更是一种治理理念的革新，它通过打破地域壁垒，实现了监督力量的优化配置和监督效能的最大化。 说到这里，我想问问在座的各位同志：在你们的地区或单位，是否存在类似的“熟人监督难”问题？比如，本单位的纪检干部在监督同事时，是否容易受到人情干扰？或者，你们认为，除了交叉检查，还有哪些方式可以有效破解基层监督难题？请大家结合自己的实践，思考一下我们如何才能构建一张真正严密、有效的基层监督网络？ 这个案例和我的亲身经历，引出了一个我们必须正视的现实问题：为什么“熟人社会”会成为基层监督的“拦路虎”？现实中，我们看到，有的地方监督力量薄弱，专业能力不足；有的地方监督机制僵化，缺乏创新；更有甚者，极个别干部利用“熟人关系”，搞“选择性监督”“人情监督”，甚至互相包庇，导致一些违纪违法问题长期得不到查处。习近平总书记曾深刻指出：“要持续推动全面从严治党向基层延伸。” 如果我们的监督不能穿透“人情网”、打破“关系圈”，就无法真正发现问题、解决问题，全面从严治党就会在基层出现“断头路”。我们必须拿出刮骨疗毒的勇气，创新监督方式，坚决铲除阻碍监督的“绊脚石”。 那么，如何才能真正做到做实交叉检查，织密基层监督网呢？我认为，必须从以下几个方面系统推进： 一、强化交叉联动机制，破解“人情干扰”难题。 要统筹监督力量，打破地域壁垒。可以借鉴崇州市的做法，将全市的纪检监察机构划分为若干协作片区，建立“市纪委监委统筹、镇（街道）纪（工）委主抓、村（社区）参与”的三级联动机制。通过“滚动交叉”原则，让不同区域的纪检干部混合编组，开展监督检查。这样既能有效规避“熟人社会”的干扰，又能整合分散的监督力量，形成合力。要明确监督重点，确保有的放矢。围绕集体“三资”管理、乡村振兴资金使用、养老服务等群众关切的领域，细化检查要点，建立“一村一档”检查台账，让检查有方向、问题可追溯。要分层开展培训，提升监督能力。采取“市级示范培训+镇街重点培训+村级实操培训”模式，由经验丰富的领导和业务骨干传授监督理念和方法技巧，让基层纪检队伍在实战中快速成长，掌握“怎么看”“如何查”的真本领。在这里我就不具体说是哪里哪个单位哪个人，但确实存在个别地方因人情干扰，导致监督流于形式的现象。这种“情面式”监督必须坚决打破。 二、推动交叉检查走深走实，确保“查深查透”。 要实施动态跟踪管理，形成工作闭环。运用“日汇总、周研判、月通报”等管理模式，对检查发现的问题分类编号、动态更新，确保每个问题都有跟踪、有处置、有反馈，保障问题真改实改。要开展问题攻坚行动，啃下“硬骨头”。对问题突出、检查难度大的村（社区），由上级领导挂牌领办，组织审计、财政等专业力量联合“会诊”，通过调取资料、实地走访、个别谈话等方式，深度挖掘问题线索。要推行两级抽查机制，防止“走过场”。上级纪委监委对下级检查情况进行随机抽查，下级之间进行交叉复查，做到“市镇联动、交叉互查”，确保检查不走过场、不留死角。今年以来，崇州市通过交叉检查累计排查项目5727个，发现问题1416个，立案38人，这充分证明了交叉检查的威力。 三、构建系统施治工作闭环，实现“标本兼治”。 要做实“后半篇文章”，不能“一查了之”。针对检查中发现的一般问题，要督促属地限期整改；对发现的问题线索，要分类研判，一般线索快查快办，重点线索提级办理、领导包案，确保处置高效。要建章立制堵漏洞，从源头上防范。针对发现的共性问题和制度漏洞，向相关单位制发纪检监察建议书，督促其完善财务、项目、资产等管理制度，扎紧制度的笼子。例如，针对个别村（社区）干部干预项目发包的问题，崇州市督促相关镇（街道）完善了项目审批流程，有效防范了廉政风险。要以案施教强警示，筑牢思想防线。选取查处的典型案例，开展分层分类的警示教育，将纪法知识学习纳入干部培训必修课，建立常态化学习机制，促进纪法意识的日常养成，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 同志们，做实交叉检查，织密基层监督网，是一项系统工程，也是一场持久战。展望未来，我们期待看到的景象是：基层监督的“探头”无处不在，监督力量协同高效，监督方式不断创新；“熟人社会”的桎梏被彻底打破，监督的“利剑”始终高悬；群众身边的不正之风和腐败问题得到有效遏制，基层政治生态持续向好，党群干群关系更加密切。这不仅是纪检监察工作的目标，更是我们党永葆生机活力的根基所在。 面对这样的目标，我们每一位同志都应当成为积极的参与者和践行者。第一，要提高政治站位，深刻认识加强基层监督的重大意义，自觉支持和配合各项监督工作。第二，要勇于自我革命，主动接受监督，习惯在监督下工作和生活。第三，要积极建言献策，为完善监督机制、创新监督方式贡献智慧。第四，要严守纪律规矩，坚决抵制各种不正之风，共同维护风清气正的政治生态。 同志们，让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措，做实交叉检查，织密基层监督网，为推动全面从严治党向基层延伸、巩固党的执政根基作出新的更大贡献！ 今天的党课就到这里，谢谢大家！