面 十五规划实施期间，通过积极争取，宕昌县开展了县乡村三 级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目灾 后援建项目及扩大内需项目，全县各医疗机构的基础设施条件得到了很大 改善。在此基础上，陇南市委市政府下发了中共陇南市委陇南市人民政甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 府关于进步加快农村卫生事业发展的意见，宕昌县人民政府也制定出 宕昌县卫生工作十二五发展规划，确定主要任务为完善基础设施建 设，加强新农合制度建设，着力开展医药卫生体制综合改革，强化公共卫 生服务体系建设，进步促进中医药事业的发展。通过五年的努力，进 步完善县乡村三级医疗卫生服务网络，建立起与宕昌县国民经济和社 会发展相适应，能基本满足全县人民群众需要的比较完善的医疗卫生服 务体系，切实缓解广大群众看病难看不起病问题，有效提高弱。群 众存在看病难看不起病的问题，导致出现小病不就诊，大病进医 院的现状，由于群众生活水平低，医疗机构的服务水平不高，服务模式 没有彻底转变，医疗卫生职能难以有效发挥。 三市县突发公共 卫生事件的能力。疗车面 广量大,安全卫生条件差,人员素质较低,监督难度大。 宕昌县各类卫生机构共计家，县级卫生机构家，全系统有专业 技术人员余人。人均服务救治人数达人，医护力量较为薄地医 疗卫生水平低下，传染病地方病盛行，长期威胁着民众的生存生活，制 约了当地的经济发展。同时，由于该县处于秦岭青藏高原黄土高原交 汇的复杂构造带，自然灾害发生的概率较高，要求具备定应对县人口健康现状 宕昌县位于甘肃省的东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是 典型的国扶贫困县。该县长期以来形成以农业为主的经济发展模式，其中 农业人口万人，占到总人口数的。受经济条件制约，该立方秒。水能理论蕴藏量 万千瓦，可开发量万千瓦。 宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元，农民人均纯收 入元，属于国扶贫困县。甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 二宕昌膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙 等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好的开发利用。 宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流 多条，其中河流极端最枯流量大于规 模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受 中外客商青睐，是实现加工增值的良好资源。 宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明的有金锑铜铅锌 锰铁等金属矿和石 物，具有良好的特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提 供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒大白蚕豆早熟薄 皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦燕麦已成生产核 桃苹果等各类经济林果。境内有野生中药材种，特别是当归党参 大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积 万亩，草地面积万亩，森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动 温带大陆性气候，气候温和而湿润，按甘肃省气候分区，属陇南温 带湿润区。 农业是宕昌的基础产业，农业产值占全县国民总产值的以上。农 产品资源十分丰富，盛产小麦玉米洋芋大豆等粮食作物和花椒杂，山岳特征显著。地势由西北向东南倾斜，地形由山地 丘陵河谷三大单元构成，南部多深山峡谷，北部多黄土梁峁。宕昌县为 北亚热带温带高原三种气候的过渡地带，垂直气候显著，南北差异大， 般为县属青藏高原边缘和 西秦岭岷山两大山系支脉的交错地带，加甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 之受岷江白龙江等河流的长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横， 地形地貌异常复 尽快实施建设。 第二章项目建设背景 第节现状分析 宕昌概况 宕昌县位于甘肃省南部，陇南市西北 部，海拔米至米之间，全县辖 个乡镇，个村，总人口万人，总面 积平方公里。宕昌 本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按 照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健 康水平亟待改善项目应需而立，必要而迫切项目建设具备可行性，应 宕昌县巡回医疗车建设项目建设投资估算总额 为万元人民币。其中巡回车万元，设备万元，总投资万元。 本项目建设投资资金万元，资金筹措方式为全部申请中央预算内专 项投资资金。 十主要研究结论 灾后援建项目及扩大内需项目，不仅使全县医疗机构的基础设施条件得到 了较大改善，而且通过这些项目的工程实践，积累了较为丰富的工程建设 管理经验。 九项目投资及资金筹措 拟建甘肃省陇南市流行蔓延。甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 在十五期间，宕昌县卫生局通过积极争取，全县开展了县乡 村三级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目流行蔓延。甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 在十五期间，宕昌县卫生局通过积极争取，全县开展了县乡 村三级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目 灾后援建项目及扩大内需项目，不仅使全县医疗机构的基础设施条件得到 了较大改善，而且通过这些项目的工程实践，积累了较为丰富的工程建设 管理经验。 九项目投资及资金筹措 拟建甘肃省陇南市宕昌县巡回医疗车建设项目建设投资估算总额 为万元人民币。其中巡回车万元，设备万元，总投资万元。 本项目建设投资资金万元，资金筹措方式为全部申请中央预算内专 项投资资金。 十主要研究结论 本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按 照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健 康水平亟待改善项目应需而立，必要而迫切项目建设具备可行性，应 尽快实施建设。 第二章项目建设背景 第节现状分析 宕昌概况 宕昌县位于甘肃省南部，陇南市西北 部，海拔米至米之间，全县辖 个乡镇，个村，总人口万人，总面 积平方公里。宕昌县属青藏高原边缘和 西秦岭岷山两大山系支脉的交错地带，加甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 之受岷江白龙江等河流的长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横， 地形地貌异常复杂，山岳特征显著。地势由西北向东南倾斜，地形由山地 丘陵河谷三大单元构成，南部多深山峡谷，北部多黄土梁峁。宕昌县为 北亚热带温带高原三种气候的过渡地带，垂直气候显著，南北差异大， 般为温带大陆性气候，气候温和而湿润，按甘肃省气候分区，属陇南温 带湿润区。 农业是宕昌的基础产业，农业产值占全县国民总产值的以上。农 产品资源十分丰富，盛产小麦玉米洋芋大豆等粮食作物和花椒核 桃苹果等各类经济林果。境内有野生中药材种，特别是当归党参 大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积 万亩，草地面积万亩，森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动 物，具有良好的特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提 供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒大白蚕豆早熟薄 皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦燕麦已成生产规 模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受 中外客商青睐，是实现加工增值的良好资源。 宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明的有金锑铜铅锌 锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙 等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好的开发利用。 宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流 多条，其中河流极端最枯流量大于立方秒。水能理论蕴藏量 万千瓦，可开发量万千瓦。 宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元，农民人均纯收 入元，属于国扶贫困县。甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 二宕昌县人口健康现状 宕昌县位于甘肃省的东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是 典型的国扶贫困县。该县长期以来形成以农业为主的经济发展模式，其中 农业人口万人，占到总人口数的。受经济条件制约，该地医 疗卫生水平低下，传染病地方病盛行，长期威胁着民众的生存生活，制 约了当地的经济发展。同时，由于该县处于秦岭青藏高原黄土高原交 汇的复杂构造带，自然灾害发生的概率较高，要求具备定应对突发公共 卫生事件的能力。疗车面 广量大,安全卫生条件差,人员素质较低,监督难度大。 宕昌县各类卫生机构共计家，县级卫生机构家，全系统有专业 技术人员余人。人均服务救治人数达人，医护力量较为薄弱。群 众存在看病难看不起病的问题，导致出现小病不就诊，大病进医 院的现状，由于群众生活水平低，医疗机构的服务水平不高，服务模式 没有彻底转变，医疗卫生职能难以有效发挥。 三市县级层面 十五规划实施期间，通过积极争取，宕昌县开展了县乡村三 级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目灾 后援建项目及扩大内需项目，全县各医疗机构的基础设施条件得到了很大 改善。在此基础上，陇南市委市政府下发了中共陇南市委陇南市人民政甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 府关于进步加快农村卫生事业发展的意见，宕昌县人民政府也制定出 宕昌县卫生工作十二五发展规划，确定主要任务为完善基础设施建 设，加强新农合制度建设，着力开展医药卫生体制综合改革，强化公共卫 生服务体系建设，进步促进中医药事业的发展。通过五年的努力，进 步完善县乡村三级医疗卫生服务网络，建立起与宕昌县国民经济和社 会发展相适应，能基本满足全县人民群众需要的比较完善的医疗卫生服 务体系，切实缓解广大群众看病难看不起病问题，有效提高群众健 康水平，促进全县卫生事业健康协调可持续发展。 四结论 宕昌县较为落后的经济状况和受交通等因素的制约，使得宕昌群众的 医疗卫生服务难以得到保障，宕昌县人民健康受到威胁。宕昌县亟待改善 的人口健康现状与当地公共卫生体系落后之间的矛盾已日渐加剧，当地易 发生自然灾害的特点将此矛盾更为凸显。随着国家省市各级政府对包括巡 回医疗车在内的公共卫生体系建设的日益重视，西部大开发的逐渐深入， 为西部县市级公共卫生体系建设营造了良好的实施环境和政策资金支持， 甘肃省宕昌县巡回医疗车建设项目的立项实施将从根本上改善宕昌县人民 健康水平，推动包括巡回医疗车在内的公共卫生体系建设，有力于稳定团 结，极大地促进当地经济社会的全面可持续发展，有百利而无害。项 目实施必要而迫切。 第三章项目建设之必要性 本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按 照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健 康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后的背景下立项实施的， 项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面甘肃金桥给水排水设计与工程集团有