农民创业就业培训基地建设项目建议书

同时，对于加快移民地区后续产业发展， 引领带动移民创业生产和再就业至关重要。

通过创业园区建设吸引部 分有知识有理想的移民群众到园区进行技术培训和自主创业，通过 自己投资和园区小额担保贷款，支持移民群众进行生产发展，通过自 身实践带头做给移民看，领着移民干，以先富带动后富，促进移民地 区经济社会的全面发展，真正做到移民搬迁搬得出稳得住好就业 能致富。

项目建设的可行性 国家和自治区大力支持项目 目录 第章项目建设区的基本情况 项目名称地点建设单位 项目名称农民创业就业培训基地建设项目 建设地点的农民企业家。

这些创业致富的典型，激发 了更多农民群众的创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需 的要素中到两个要素准备不足，而无法实现创业梦想。

在吴忠市孙 家滩农业综合开发区建设农民创业地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山 区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强， 善于经商和经营办企业。

改革开放以来，些群众率先创业，率先致 富，有些成为区内外知名设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 吴忠市总人口万，回族人口占总人口的，是我国主要 的回族聚居区之，也是全国回族人口比例最高的地级市，被国家命 名为回族之乡。

这设规划 吴忠市国民经济和社会发展十二五规划纲要 吴忠市十大农业产业基地发展规划 吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划 园区基本情况及其他有关资料。

第二章项目建，必将有效带动农民工创业就业，促进农民增收致富。

实施方案编制依据 宁夏回族自治区国民经济和社会发展十二五规划 宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划 宁夏回族自治区生态环境建 区和宁夏现代农业科技示范基地，建成培训农民创业人才先行区。

这不仅为孙家滩的发展提供了有力的政策保障，也为培养农村能人 生态移民失地农民乃至下岗职工等创业人才提供了全方位的政策支 持创业就业培训基地得天独厚的条件。

动农民就业方面的积极作用，年吴忠市出 台了关于加快建设吴忠市孙家滩国家级现代农业科技示范区的意 见，提出要将孙家滩农业综合开发区建成国家级现代农业科技示范 通运 输非常方便。

基地内没有大型工业企业，几乎没有工业污染源，是发 展现代高效生态有机农业难得的区域，尤其是这里地域范围广阔， 青壮年农民数量集中，靠近吴忠市区，引智培训方便，具有建设农业 控制灌溉甜水河以北，横 沟以南，苦水河以西，等高线以东区域，灌溉面积万亩。

水源充足，农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。

西部大开发十几年来，孙家滩交通道路得到了显著改善，交年可提供万灌溉用水，灌溉面积万亩南线， 国家自治区重点扶贫扬黄灌溉工程骨干引水渠道，红三干渠 支干渠支干渠已在项目区建成通水两条支干渠总设计流量 ，年可提供万灌溉用水，地势舒缓，田园整齐，土地资源丰富。

项目区属扬黄新灌区，土层深 厚，土壤以灰钙土淡灰钙土为主，开发耕种时间相对不长。

已建成 南北两条线的灌溉渠系，北线扁担沟二三四级扬水干渠设计流 量米太阳总辐射量千卡，仅次于青藏高原，热量条件 全区最好昼夜温差大，平均风速。

有利于农作物优质高产 和家畜家禽健康养殖。

孙家滩开发区属于典型的黄土高原地貌，微坡丘陵与平原交错， 户，总人口人。

孙家滩开发区属温带大陆性季风气候区，干旱少雨，年降水量 蒸发强烈，年蒸发量无霜期短只有 日照充足，年均日照时数，日照率达光热资源丰富，年 平均每平方厘西至石中高速公路东至苦水河南接红寺堡开发区。

整个 地区东西宽公里，南北平均长公里，总面积平方公里，约 合万亩现辖吴家沟石家窑赵家沟利同利原个村和种畜 场贮草站两个国营农场，农户近吴忠市发展和改革委员会 项目建设单位的基本情况 自然社会条件 孙家滩农业综合开发区地处宁夏中部干旱带北缘核心区域， 位于吴忠市区南部的引黄灌区和中部干旱带结合地带，北接利通区扁 担沟镇基本情况 项目名称地点建设单位 项目名称吴忠市孙家滩开发区农民创业就业培训基地建设 项目 建设地点吴忠市孙家滩国家级现代农业示范基地 建设单位吴忠市孙家滩开发区管委会 主管单位障措施 加强创业就业培训基地建设的组织管理 扶持农民专业协会和合作经济组织发展 技术支持和保障 人才保障 第九章结论与建议 总体方案概述 结论 建议 第章项目建设区的基障措施 加强创业就业培训基地建设的组织管理 扶持农民专业协会和合作经济组织发展 技术支持和保障 人才保障 第九章结论与建议 总体方案概述 结论 建议 第章项目建设区的基本情况 项目名称地点建设单位 项目名称吴忠市孙家滩开发区农民创业就业培训基地建设 项目 建设地点吴忠市孙家滩国家级现代农业示范基地 建设单位吴忠市孙家滩开发区管委会 主管单位吴忠市发展和改革委员会 项目建设单位的基本情况 自然社会条件 孙家滩农业综合开发区地处宁夏中部干旱带北缘核心区域， 位于吴忠市区南部的引黄灌区和中部干旱带结合地带，北接利通区扁 担沟镇西至石中高速公路东至苦水河南接红寺堡开发区。

整个 地区东西宽公里，南北平均长公里，总面积平方公里，约 合万亩现辖吴家沟石家窑赵家沟利同利原个村和种畜 场贮草站两个国营农场，农户近户，总人口人。

孙家滩开发区属温带大陆性季风气候区，干旱少雨，年降水量 蒸发强烈，年蒸发量无霜期短只有 日照充足，年均日照时数，日照率达光热资源丰富，年 平均每平方厘米太阳总辐射量千卡，仅次于青藏高原，热量条件 全区最好昼夜温差大，平均风速。

有利于农作物优质高产 和家畜家禽健康养殖。

孙家滩开发区属于典型的黄土高原地貌，微坡丘陵与平原交错， 地势舒缓，田园整齐，土地资源丰富。

项目区属扬黄新灌区，土层深 厚，土壤以灰钙土淡灰钙土为主，开发耕种时间相对不长。

已建成 南北两条线的灌溉渠系，北线扁担沟二三四级扬水干渠设计流 量年可提供万灌溉用水，灌溉面积万亩南线， 国家自治区重点扶贫扬黄灌溉工程骨干引水渠道，红三干渠 支干渠支干渠已在项目区建成通水两条支干渠总设计流量 ，年可提供万灌溉用水，控制灌溉甜水河以北，横 沟以南，苦水河以西，等高线以东区域，灌溉面积万亩。

水源充足，农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。

西部大开发十几年来，孙家滩交通道路得到了显著改善，交通运 输非常方便。

基地内没有大型工业企业，几乎没有工业污染源，是发 展现代高效生态有机农业难得的区域，尤其是这里地域范围广阔， 青壮年农民数量集中，靠近吴忠市区，引智培训方便，具有建设农业 创业就业培训基地得天独厚的条件。

动农民就业方面的积极作用，年吴忠市出 台了关于加快建设吴忠市孙家滩国家级现代农业科技示范区的意 见，提出要将孙家滩农业综合开发区建成国家级现代农业科技示范 区和宁夏现代农业科技示范基地，建成培训农民创业人才先行区。

这不仅为孙家滩的发展提供了有力的政策保障，也为培养农村能人 生态移民失地农民乃至下岗职工等创业人才提供了全方位的政策支 持，必将有效带动农民工创业就业，促进农民增收致富。

实施方案编制依据 宁夏回族自治区国民经济和社会发展十二五规划 宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划 宁夏回族自治区生态环境建设规划 吴忠市国民经济和社会发展十二五规划纲要 吴忠市十大农业产业基地发展规划 吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划 园区基本情况及其他有关资料。

第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 吴忠市总人口万，回族人口占总人口的，是我国主要 的回族聚居区之，也是全国回族人口比例最高的地级市，被国家命 名为回族之乡。

这地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山 区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强， 善于经商和经营办企业。

改革开放以来，些群众率先创业，率先致 富，有些成为区内外知名的农民企业家。

这些创业致富的典型，激发 了更多农民群众的创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需 的要素中到两个要素准备不足，而无法实现创业梦想。

在吴忠市孙 家滩农业综合开发区建设农民创业就业培训基地，通过建设和完善培 训实训设施农民创业孵化器农业中小企业发展基地金融服务平 台网络信息服务平台等，为区域内农民提供创业服务，使他们共享 创业信息，激发他们创业愿望拓宽创业思路提高创业技能补足 创业要素短板，满足创业条件，推动吴忠市农民创业就业工作。

带动欠发达地区就业的客观需要 近年来，吴忠市经济社会实现了跨越式发展，城区建设面积扩大 了六倍，成为宁夏重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅 速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅 度提高。

随着城市的扩大和农业机械化水平的提高，失地农民农村 富裕劳动力迅速增加。

此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大 学毕业生增多。

所有这些因素加大了就业压力。

与宁夏其它四个市相 比，吴忠市是传统的农业区，人口密度较