1、“..... 项目区幅员面积平方公里，项目区水土流失面积 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 平方公里，治理面积平方公里。 投资估算万元，其中申请日本国际协力 银行贷款万，折万美元，折人民币万 元，地方配套资金万元人民币。 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国草原法和全国草原生态保护 保障规划。 国家发改委发改农经号文件关于利用 日本政府贷款建设省长江上游地区生态环境建设综合 治理项目建议书的批复。 国家林业局生态公益林建设有关规定。 国家林业局长江上游黄河上中游地区天然林资源 保护工程县局级实施方案编制指导意见和国家林业局长 江上游主要树种造林技术。 省国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要。 市区年年生态环境建设规 划。 市区水土保处长江上游，全区生态环境建设和退耕还林还草任务十分 繁重，治理面积达平方公里......”。

2、“..... 申请贷款的理由 区生态环境建设综合治理工程项目符合日 中游地区优先建 设批林果和水土流失综合治理工程，实施天然林资源保护工 程，加快天然林区森工企业转产，停止天然林砍伐，大力开展 营林造林，建设生态农业工程，推广水土保护耕作技术。 区地务有五项，其中之就是加强生态环境保护和建 设。国家把目前生态环境脆弱危害严重，对改善全国生态环 境具有重要影响的长江上中游地区作为全国生态环境建设的 重点，并集中力量予以重点支持。规划长江上大开发的重要组成部分 国家实施西部大开发的最终目标是经过几代人的努力， 到世纪中叶全国实现现代化时，建成个经济繁荣社会 进步民族团结生活安定山川秀美的新西部。西部大开发 的重点和任难。为了确保三峡葛洲坝水利枢纽 安全运行，保证占国土面积......”。

3、“.....建设项目是完全必要的。 项目建设是西部泥石流滑坡等山地自然 灾害频繁。每年平均冲毁农田余亩，公路垮滑多处， 直接经济损失多万元，使水库平均淤积深度达米， 河床抬高米，岸线普遍内伸。同时，也给长江中下游地区人 民的生产和生活带来了灾农业基础。组织实施重点地这些大背 景下提出来的。 项目建设的必要性 项目建设是落实可持续发展战略的需要 市区水土流失面积达平方公里，严重的 水土流失导致生态环境日益恶化，造成在国家 编制的十五计划纲要中明确指出加强生态建设和环境保 护。保护天然林资源，因地制宜实施坡耕地退耕还林还草，推 进防沙治沙和草原保护，注意发挥生态的自我修复能力。巩固 和加强西部地区的列为国家基本战略。年月朱镕基总理出席 第二届可持续发展问题世界首脑会议，阐述了中国政府对促进 可持续发展的承诺和主张......”。

4、“.....明确世纪初我国实施可持续发展战略的目标，总理代表中国政府出席会议并 在里约宣言上签字。年月全国人大第八届四次会 议批准中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和 年远景目标纲要，第次以法律形式把科教兴国与可 持续发展并盐碱化草原总面积达 万平方公里，并且正在以每年万平方公里的速度增长 全国荒漠化土地面积平方公里，并继续呈扩大趋势。 年月联合国环境与发展大会在巴西里约热卢召开 可持续发展世界首脑会议，李鹏内在联系和要 求，是人类发展观文明观带革命性的进步。 我国是世界上生态环境脆弱的国家之，全国水土流失面 积已达万平方公里，约占国土面积的，每年新增水 土流失面积万平方公里退化沙化在满足当代人要求的同时，不危及后代人满 足其需要的能力。这同那种片面强调经济发展的传统战略，忽 视经济社会环境协调发展的做法形成了鲜明的对比......”。

5、“.....正式提出了可持续发展观。可持续发 展观是种新的发展观和发展战略，它变过去人与自然的对立 关系为和谐关系，要求经济社会的发展必须同资源开发利用 和环境保护协调，营业税及其它税收等税源减少，税 收降低，造成地方财政减收，请上级政府通过增加财政转移支 付予以解决。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 年，联合国世界环境和发展委员会益明显，有定的 经济效益，项目建设可行。 问题与建议 问题 区春旱和夏旱严重，影响造林成活率。引进的优质草 种因区夏季较炎热，产量将受到定影响。 建议 项目实施后，增值税社会效益为主，但为了偿还国外贷 款，适当种植些生态经济两用林草，确保项目的正常运转。 综合评价 本项目基础条件较好，组织管理有保证，投资有保证，技 术措施落实可靠，生态效益突出......”。

6、“.....但为了偿还国外贷 款，适当种植些生态经济两用林草，确保项目的正常运转。 综合评价 本项目基础条件较好，组织管理有保证，投资有保证，技 术措施落实可靠，生态效益突出，社会效益明显，有定的 经济效益，项目建设可行。 问题与建议 问题 区春旱和夏旱严重，影响造林成活率。引进的优质草 种因区夏季较炎热，产量将受到定影响。 建议 项目实施后，增值税营业税及其它税收等税源减少，税 收降低，造成地方财政减收，请上级政府通过增加财政转移支 付予以解决。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 年，联合国世界环境和发展委员会发表 了我们共同的未来，正式提出了可持续发展观。可持续发 展观是种新的发展观和发展战略，它变过去人与自然的对立 关系为和谐关系，要求经济社会的发展必须同资源开发利用 和环境保护协调，在满足当代人要求的同时......”。

7、“.....这同那种片面强调经济发展的传统战略，忽 视经济社会环境协调发展的做法形成了鲜明的对比。可持 续发展思想符合经济社会环境和生态系统的内在联系和要 求，是人类发展观文明观带革命性的进步。 我国是世界上生态环境脆弱的国家之，全国水土流失面 积已达万平方公里，约占国土面积的，每年新增水 土流失面积万平方公里退化沙化盐碱化草原总面积达 万平方公里，并且正在以每年万平方公里的速度增长 全国荒漠化土地面积平方公里，并继续呈扩大趋势。 年月联合国环境与发展大会在巴西里约热卢召开 可持续发展世界首脑会议，李鹏总理代表中国政府出席会议并 在里约宣言上签字。年月全国人大第八届四次会 议批准中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和 年远景目标纲要，第次以法律形式把科教兴国与可 持续发展并列为国家基本战略。年月朱镕基总理出席 第二届可持续发展问题世界首脑会议......”。

8、“.....为了全面推动可持续发展战略的实 施，明确世纪初我国实施可持续发展战略的目标，在国家 编制的十五计划纲要中明确指出加强生态建设和环境保 护。保护天然林资源，因地制宜实施坡耕地退耕还林还草，推 进防沙治沙和草原保护，注意发挥生态的自我修复能力。巩固 和加强西部地区的农业基础。组织实施重点地这些大背 景下提出来的。 项目建设的必要性 项目建设是落实可持续发展战略的需要 市区水土流失面积达平方公里，严重的 水土流失导致生态环境日益恶化，造成泥石流滑坡等山地自然 灾害频繁。每年平均冲毁农田余亩，公路垮滑多处， 直接经济损失多万元，使水库平均淤积深度达米， 河床抬高米，岸线普遍内伸。同时，也给长江中下游地区人 民的生产和生活带来了灾难。为了确保三峡葛洲坝水利枢纽 安全运行，保证占国土面积......”。

9、“.....建设项目是完全必要的。 项目建设是西部大开发的重要组成部分 国家实施西部大开发的最终目标是经过几代人的努力， 到世纪中叶全国实现现代化时，建成个经济繁荣社会 进步民族团结生活安定山川秀美的新西部。西部大开发 的重点和任务有五项，其中之就是加强生态环境保护和建 设。国家把目前生态环境脆弱危害严重，对改善全国生态环 境具有重要影响的长江上中游地区作为全国生态环境建设的 重点，并集中力量予以重点支持。规划长江上中游地区优先建 设批林果和水土流失综合治理工程，实施天然林资源保护工 程，加快天然林区森工企业转产，停止天然林砍伐，大力开展 营林造林，建设生态农业工程，推广水土保护耕作技术。 区地处长江上游，全区生态环境建设和退耕还林还草任务十分 繁重，治理面积达平方公里......”。