入调查和分析，产生上述问题的主要根源主要体现在以下二个方面 信息服务手段不完善，信息获取不及时 以换乘为主要目的的公众出行人群，进入到枢纽区域时，更需要的是囊括了各种交 通方式的综合性信息，进而以此来决定自己的换乘策略。然而，目前东直门交通枢纽已有 公交信息发布系统包括静态标识标牌动态显示牌广播等地铁及快轨信息发布系统 包括静态标识标牌动态显示屏触摸屏广播等枢纽静态标识标牌系统。这些已有 系统只能为公众提供单的交通信息，缺乏多元化的服务手段，面向出行者提供各方的相 关信息。 运营管理缺乏联动 枢纽内各运营主体的信息系统相对，分立的行政机构。其法人代表是刘小明主任。 北京市交通委由委两局队构成，其中委是指北京市交通委，主要业务处 室包括交通规划处计划法制处行业监督处综合协调处科技信息处等两局设单位与职责 东直门综合交通数字枢纽工程的建设单位为北京市交通委员会简称北京市交通委。 北京市交通委是根据北京市人民政府办公厅关于调整组建北京市交通委员会的通知京 政办发号设置建施重点的通知交规划发 号 北京市交通发展纲要 北京市智能交通近期规划 关于开展东直门综合交通数字枢纽工程可行性研究的批复 第章项目建设单位概况 项目建电子政务工程建设项目管理暂行办法国发改号 公路水路交通信息化十五发展规划交规划发号 公路交通出行信息服务工作规定试行 关于印发年公路水路交通信息化实营效率和安全管理水平，进而节约管理与运营成本探索大交通架构 下各交通方式城市交通城际交通协调服务与决策联动体制，研究城市交通综合枢纽 信息服务与管理的发展方向。 建设依据 国家 经济和社会效益 将公交轨道民航信息整合为丰富的综合交通信息资源，提高交通资源的利用效率， 为出行者提供高质量的出行服务为相关部门的行业管理与应急调度提供有效支持，以信 息化手段提高枢纽运工程投资 本项目总周期为个月，划分为四个阶段初步设计阶段招投标阶段工程实施 阶段和工程验收阶段。 其中，项目建设期自工程招标合同签订后起为个月，包括工程实施阶段和 工程验收阶段。 概括为统数据平台个性加工处理协调联动控制分类 对外发布，各分系统统共享的数据资源，实现由个中心统管理与控制，各系统所需 的信息发布行为，由统发布终端系统分类发布。 建设周期与 本工程包括枢纽内乘客换乘诱导与综合信息服务系统枢纽周边区域交通诱导系统 枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统日常监测与联动支持系统安全疏散诱导与应 急管理系统。 各个系统之间的关系可以业管理和决策提供 有效支持。 为实现枢纽站及周边区域交通流的合理组织，改善枢纽及周边区域道路的交通 运转效率 促进与枢纽相关的民航铁路枢纽的运转效率和服务水平的提高。 项目建设内容 纽内各种运输方式之间有序衔接，为各种运输方式合理调配运力提供有 效支持 为及时疏散客流提供有效支持，同时保障旅客在枢纽内便捷舒适换乘 为枢纽站的安全保障提供有力支持，同时为相关政府部门行交通方式及枢纽运行管理相关的信息资源的采集与整合能力，面 向枢纽各类用户加强多种交通方式的信息资源的共享与发布，满足不同类型用户的信息服 务和运行管理需求。 通过本项目建设可以实现 保证枢应急处 置决策科学化客运体系运转高效化的目标建设东直门综合交通数字枢纽。为更好的实现 东直门枢纽对于多种运输方式的衔接作用，充分运用信息技术，加强对各种运输方式信息 资源的采集，提高对各种方式运行管理的衔接与协同效率提升，这 综合交通枢纽建设的根本目的，以提高服务能力和管理效率为出发点，以服务促进管理效 率，以管理提升服务水平，围绕实现出行信息服务人性化枢纽运行管理智能化形成了东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报批稿。 项目建设目标 紧紧把握加强各种交通方式接驳能力，减少出行者出行的时间消耗和空间距离，实现 在各种交通方式间的高效换乘，推进不同交通论证，于年月底完成工可报告的初稿。 年月日，交通运输部综合规划司在北京主持召开了工可报告审查会，经专家组审议 致同意工可报告通过审查。会后，编制单位根据专家意见对工可报告进行了修改和完善， 东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报告以下简称工可报告编制工作， 在北京市交通委员会信息中心的组织协调下，编制组通过现场考察走访座谈等形式开 展了大量的调研工作，经分析研究东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报告以下简称工可报告编制工作， 在北京市交通委员会信息中心的组织协调下，编制组通过现场考察走访座谈等形式开 展了大量的调研工作，经分析研究论证，于年月底完成工可报告的初稿。 年月日，交通运输部综合规划司在北京主持召开了工可报告审查会，经专家组审议 致同意工可报告通过审查。会后，编制单位根据专家意见对工可报告进行了修改和完善， 形成了东直门综合交通数字枢纽试点工程可行性研究报批稿。 项目建设目标 紧紧把握加强各种交通方式接驳能力，减少出行者出行的时间消耗和空间距离，实现 在各种交通方式间的高效换乘，推进不同交通方式运行管理的衔接与协同效率提升，这 综合交通枢纽建设的根本目的，以提高服务能力和管理效率为出发点，以服务促进管理效 率，以管理提升服务水平，围绕实现出行信息服务人性化枢纽运行管理智能化应急处 置决策科学化客运体系运转高效化的目标建设东直门综合交通数字枢纽。为更好的实现 东直门枢纽对于多种运输方式的衔接作用，充分运用信息技术，加强对各种运输方式信息 资源的采集，提高对各种交通方式及枢纽运行管理相关的信息资源的采集与整合能力，面 向枢纽各类用户加强多种交通方式的信息资源的共享与发布，满足不同类型用户的信息服 务和运行管理需求。 通过本项目建设可以实现 保证枢纽内各种运输方式之间有序衔接，为各种运输方式合理调配运力提供有 效支持 为及时疏散客流提供有效支持，同时保障旅客在枢纽内便捷舒适换乘 为枢纽站的安全保障提供有力支持，同时为相关政府部门行业管理和决策提供 有效支持。 为实现枢纽站及周边区域交通流的合理组织，改善枢纽及周边区域道路的交通 运转效率 促进与枢纽相关的民航铁路枢纽的运转效率和服务水平的提高。 项目建设内容 本工程包括枢纽内乘客换乘诱导与综合信息服务系统枢纽周边区域交通诱导系统 枢纽辐射重点区域交通信息共享服务系统日常监测与联动支持系统安全疏散诱导与应 急管理系统。 各个系统之间的关系可以概括为统数据平台个性加工处理协调联动控制分类 对外发布，各分系统统共享的数据资源，实现由个中心统管理与控制，各系统所需 的信息发布行为，由统发布终端系统分类发布。 建设周期与工程投资 本项目总周期为个月，划分为四个阶段初步设计阶段招投标阶段工程实施 阶段和工程验收阶段。 其中，项目建设期自工程招标合同签订后起为个月，包括工程实施阶段和 工程验收阶段。 经济和社会效益 将公交轨道民航信息整合为丰富的综合交通信息资源，提高交通资源的利用效率， 为出行者提供高质量的出行服务为相关部门的行业管理与应急调度提供有效支持，以信 息化手段提高枢纽运营效率和安全管理水平，进而节约管理与运营成本探索大交通架构 下各交通方式城市交通城际交通协调服务与决策联动体制，研究城市交通综合枢纽 信息服务与管理的发展方向。 建设依据 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法国发改号 公路水路交通信息化十五发展规划交规划发号 公路交通出行信息服务工作规定试行 关于印发年公路水路交通信息化实施重点的通知交规划发 号 北京市交通发展纲要 北京市智能交通近期规划 关于开展东直门综合交通数字枢纽工程可行性研究的批复 第章项目建设单位概况 项目建设单位与职责 东直门综合交通数字枢纽工程的建设单位为北京市交通委员会简称北京市交通委。 北京市交通委是根据北京市人民政府办公厅关于调整组建北京市交通委员会的通知京 政办发号设置建立的行政机构。其法人代表是刘小明主任。 北京市交通委由委两局队构成，其中委是指北京市交通委，主要业务处 室包括交通规划处计划法制处行业监督处综合协调处科技信息处等两局是指 北京市路政局和北京市运输管理局地方海事局队是指北京市交通执法总队。 北京市交通委的主要职能是负责北京市道路含公路及交通运输行业含公共交通 轨道交通长途客运货运水路交通等的综合管理工作。主要业务包括编制道路及 其附属交通设施建设的中长期规划研究提出城市道路的年度建设计划负责审核大型 城建项目的交通影响评价方案组织编制交通专项资金的年度使用计划，负责道路建设工 程项目的综合平衡和申报会同有关部门对交通建设项目的计划执行情况进行监督检查 协调处理交通行业重大突发性事件，参与处理重大交通安全事故等。 图北京市交通委员会组织机构图 项目实施机构与职责 东直门枢纽连接了机场快轨线和远近郊公交路线，因此，在进出枢纽的乘客中 非北京中心城区的旅客将占有定的比重，枢纽内换乘关系复杂，极易使初次进出枢纽的 乘客在进出枢纽和换乘过程中感到茫然和不知所措，是容易形成旅客无效换乘距离延长， 同时无形中也增加了乘客在站驻留时间，在局部区域也容易形流拥堵。 东直门枢纽采用东华商业广场的开发模式，除交通枢纽功能外，枢纽 内商区公寓酒店密布，庞大的客流进出枢纽也势必带来进出车流的聚集，给周边区域 停车场和道路交通产生巨大压力。 枢纽内多种交通方式汇集，旦各种交通方式间运营管理不能实现协同运营和 联动管理，是增加百姓换乘过程中候车时间，二是如果种交通方式因突发事件造成 服务中断和变更，将会产生系列连锁反应，加剧人流拥堵情况的发生，对枢纽换乘和其 他交通方式的正常运营带来影响。 根源分析 经过深入调查和分析，产生上述问题的主要根源主要体现在以下二个方面 信息服务手段不完善，信息获取不及时 以换乘为主要目的的公众出行人群，进入到枢纽区域时，更需要的是囊括了各种交 通方式的综合性信息，进而以此来决定自己的换乘策略。然而，目前东直门交通枢纽已有 公交信息发布系统包括静态标识标牌动态显示牌广播等地铁及快轨信息发布系统 包括静态标识标牌动态显示屏触摸屏广播等枢纽静态标识标牌系统。这些已有 系统只能为公众提供单的交通信息，缺乏多元化的服务手段，面向出行者提供各方的相 关信息。 运营管理缺乏联动 枢纽内各运营主体的信息系统相对，分别存储和上报自己管辖范围内的数据信 息，各类信息的集中程度比较低。公交分公司把相关信息上报集团公司地铁