服务设施建设的同时，鼓励和农村信 贷担保机制建设。 张术平要求，要实施攻坚会战，全力全速大干，推动新型农村社区和农村住 房建设早见成效。加快新型农村社区和农村住房建设势在必行，务必准确把握 科学实施，要充分尊重群众意愿，抓紧规划布局，集约节约用地要集中攻坚 掀起热潮，精力要集中投放，资金要集中投入，用地要集中保障，确保建设有地 点村庄迁得动楼房建得起农民上得去。要切实加强组织领导，健全组织指 挥机制督导检查机制和政策激励机制，确保如期完成新型乡镇新型农村社区 和农村住房建设的任务。 月日下午，市委副书记张术平在市新型农村社区和农村住房建设百 点示范攻坚行动指挥部调研时强调，要靠前指挥现场办公线督战，加大力 度加快进度集中会战，确保这项工作按照既定任务目标逐项落实。 座谈会上，市农办市建委市财政局市国土资源局等部门根据各自 工作学实施，要充分尊重群众意愿，抓紧规划布局，集约节约用地要集中攻坚 掀起热潮，精力要集中投放，资金要集中投入，用地要集中保障，确保建设有地 点村庄迁得动楼房建得起农民上得去。要切实加强组织务设施建设的同时，鼓励和农村信 贷担保机制建设。 张术平要求，要实施攻坚会战，全力全速大干，推动新型农村社区和农村住 房建设早见成效。加快新型农村社区和农村住房建设势在必行，务必准确把握 科加强农村人口 计生阵地建设，提高群众优生优育和生殖健康水平。大力实施农村社区警务战略， 提高社区应对突发事件的能力。 二是推进农村社区生产生活服务。在各级政府及有关部门加强农村社区生产 生活服救助养老托幼慈善捐助等服务活动。完善农村社区卫生服务网络，增 强农村社区公共卫生和基本医疗服务能力，解决农民看病难看病贵问题。完善 城乡体就业信息网络，建立农村富余劳动力就业转移快速通道。区建设区域发展新高地，必须大力推进农村社区服务 是推进农村社区社会保障服务。完善农村最低生活保障机制，落实农村五 保供养政策，建立农村基本养老保险制度，发展农村慈善事业，积极开展农村社 区社会 基层站所人员充实到农村社区服务中心各个服务窗口。加大选派普通高校毕业生 到农村社区工作的力度，落实社区名大学生计划。积极培育发展各类社区志 愿者组织，不断壮大志愿者队伍。 打造农村社主体 的农村经济合作组织，引导农村经济健康有序发展。 四是加强农村社区工作者队伍建设。根据实际需求和群众意愿，选强配齐农 村社区服务中心工作人员。推行乡镇人员线工作法，最大限度地把乡镇机关和 分发挥其联系群众提供服务反映诉求和规范行为的作用。支 持和鼓励发展职业介绍就业指导信息咨询技术服务等各类中介组织，提高 农村社区综合服务功能。大力培育发展农村经济协会和以农民专业合作社为主管理制度，以村务公开财务监督民主日活动为主要内容的民 主监督制度，不断提高农村社区自治组织工作水平。 三是加强农村社区民间组织建设。积极发展农村社区志愿者协会老年协会 等民间组织，充全完善农村社区党组织领导的村民自治 机制，建立健全以直接选举公正有序为基本要求的民主选举制度，以村民会议 村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以自我管理自我教育自我服务为 主要目的的民实力强的城市社区 企业经济强村与经济薄弱村结对帮扶，形成城乡社区企业组织联建经济联 合社会联谊优势互补资源共享共同发展的农村社区党建新格局。 二是加强农村社区自治组织建设。健设 是加强农村社区党组织建设。把党建作为农村社区建设的龙头，成立由社 区服务中心驻社区村单位和经济组织负责人组成的社区党组织，在乡镇党委的领导下，统筹农村社区党建和农村社区建设工作。鼓励综合社保司法调解 信访稳定计划生育等为体的乡镇综合社区服务中心，实现政府行政管理与社 区自我服务有效衔接和良性互动。 打造农村社区建设区域发展新高地，必须加强农村社区组织和工作者队伍 建农村社区乡村治理机制。撤销设在乡村之间的农村管区，变乡镇 管区村三级管理为乡镇社区两级服务，精简的人员充实到农村社区服务 中心。整合乡镇事业站所，建立集科教文卫体公安警务民政学气等基础设施建 设，净化绿化美化农村社区环境，完善农村社区服务功能，发展农村社区二三 产业，壮大农村社区物流商贸规模，提高农村社区吸纳承载能力，不断提高农 村社区城镇化水平。 五是完善村社区 服务中心，各有关部门在中心设立服务窗口。村社区村庄，依托现有办公服 务场所，健全完善农村社区服务工作站，开展好相关服务活动。 四是加快农村社区环境综合改造。加强农村社区水电路医模较大人口较多相对的村，也可实行村社区模式。 三是加强农村社区服务中心建设。以现有村级或管区办公活动场所为基础， 建设集公共服务生产生活服务和文化教育体育服务等为体的开放式农村模较大人口较多相对的村，也可实行村社区模式。 三是加强农村社区服务中心建设。以现有村级或管区办公活动场所为基础， 建设集公共服务生产生活服务和文化教育体育服务等为体的开放式农村社区 服务中心，各有关部门在中心设立服务窗口。村社区村庄，依托现有办公服 务场所，健全完善农村社区服务工作站，开展好相关服务活动。 四是加快农村社区环境综合改造。加强农村社区水电路医学气等基础设施建 设，净化绿化美化农村社区环境，完善农村社区服务功能，发展农村社区二三 产业，壮大农村社区物流商贸规模，提高农村社区吸纳承载能力，不断提高农 村社区城镇化水平。 五是完善农村社区乡村治理机制。撤销设在乡村之间的农村管区，变乡镇 管区村三级管理为乡镇社区两级服务，精简的人员充实到农村社区服务 中心。整合乡镇事业站所，建立集科教文卫体公安警务民政社保司法调解 信访稳定计划生育等为体的乡镇综合社区服务中心，实现政府行政管理与社 区自我服务有效衔接和良性互动。 打造农村社区建设区域发展新高地，必须加强农村社区组织和工作者队伍 建设 是加强农村社区党组织建设。把党建作为农村社区建设的龙头，成立由社 区服务中心驻社区村单位和经济组织负责人组成的社区党组织，在乡镇党委的领导下，统筹农村社区党建和农村社区建设工作。鼓励综合实力强的城市社区 企业经济强村与经济薄弱村结对帮扶，形成城乡社区企业组织联建经济联 合社会联谊优势互补资源共享共同发展的农村社区党建新格局。 二是加强农村社区自治组织建设。健全完善农村社区党组织领导的村民自治 机制，建立健全以直接选举公正有序为基本要求的民主选举制度，以村民会议 村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以自我管理自我教育自我服务为 主要目的的民主管理制度，以村务公开财务监督民主日活动为主要内容的民 主监督制度，不断提高农村社区自治组织工作水平。 三是加强农村社区民间组织建设。积极发展农村社区志愿者协会老年协会 等民间组织，充分发挥其联系群众提供服务反映诉求和规范行为的作用。支 持和鼓励发展职业介绍就业指导信息咨询技术服务等各类中介组织，提高 农村社区综合服务功能。大力培育发展农村经济协会和以农民专业合作社为主体 的农村经济合作组织，引导农村经济健康有序发展。 四是加强农村社区工作者队伍建设。根据实际需求和群众意愿，选强配齐农 村社区服务中心工作人员。推行乡镇人员线工作法，最大限度地把乡镇机关和 基层站所人员充实到农村社区服务中心各个服务窗口。加大选派普通高校毕业生 到农村社区工作的力度，落实社区名大学生计划。积极培育发展各类社区志 愿者组织，不断壮大志愿者队伍。 打造农村社区建设区域发展新高地，必须大力推进农村社区服务 是推进农村社区社会保障服务。完善农村最低生活保障机制，落实农村五 保供养政策，建立农村基本养老保险制度，发展农村慈善事业，积极开展农村社 区社会救助养老托幼慈善捐助等服务活动。完善农村社区卫生服务网络，增 强农村社区公共卫生和基本医疗服务能力，解决农民看病难看病贵问题。完善 城乡体就业信息网络，建立农村富余劳动力就业转移快速通道。加强农村人口 计生阵地建设，提高群众优生优育和生殖健康水平。大力实施农村社区警务战略， 提高社区应对突发事件的能力。 二是推进农村社区生产生活服务。在各级政府及有关部门加强农村社区生产 生活服务设施建设的同时，鼓励和农村信 贷担保机制建设。 张术平要求，要实施攻坚会战，全力全速大干，推动新型农村社区和农村住 房建设早见成效。加快新型农村社区和农村住房建设势在必行，务必准确把握 科学实施，要充分尊重群众意愿，抓紧规划布局，集约节约用地要集中攻坚 掀起热潮，精力要集中投放，资金要集中投入，用地要集中保障，确保建设有地 点村庄迁得动楼房建得起农民上得去。要切实加强组织领导，健全组织指 挥机制督导检查机制和政策激励机制，确保如期完成新型乡镇新型农村社区 和农村住房建设的任务。 月日下午，市委副书记张术平在市新型农村社区和农村住房建设百 点示范攻坚行动指挥部调研时强调，要靠前指挥现场办公线督战，加大力 度加快进度集中会战，确保这项工作按照既定任务目标逐项落实。 座谈会上，市农办市建委市财政局市国土资源局等部门根据各自 工作的进展情况进行具体汇报。 张术平指出，加快新型农村社区和农村住房建设势在必行，是统筹城乡发展 改善农村民生的正确选择，事关全市改革发展稳定的大局，事关广大农民群众的 切身利益。从目前情况看，规划编修已全面展开，进度需要进步加快，各县市 区乡镇要抓紧确定各自的示范点，尽快明确责任分工规划方案百点布局， 对城中村城郊村镇中村中心村实施分类统筹规划。要不断提高社区规划标准质量，加快建设布局合理功能齐全的农村社区，同步配套建设基础设施和 社区服务中心，从而彻底改善农民居住生活条件，显著提高农村公共服务水平。 他强调，各级相关部门要充分整合各类资源，集中用于新型农村社区和农村住房 示范点建设，各司其职合力推进，按照工作集中会战资金统筹投入政策配 套运用效果尽快显现的要求，倒排工期挂图作战，加紧调度工作进度，力争 在汛期到来前完成百点示范的基础性工作。 改善外环路沿线村民生活和居住条件的需要 党的十七届三中全会提出加快推进新农村建设，大力推动城乡统筹发展的新 要求，镇党委政府在认真学习掌握党在农村的方针政策的基础上，借鉴先 进地区的先进经验做法，立足本乡实际，坚持科学发展，总体规划与社区详细规 划相结合，近期规划与长远规划相结合，逐步形成城乡经济社会发展体化新格 局。 外环路沿线现有房屋破旧，多为平房，质量般，空闲地多，巷道曲折，宽 窄不，大多不通畅，有统供水，无排水设施垃圾收集等公共服务设施，环 境较差，发展空间严重不足，使原村庄规划在职能性质发