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各级人民政府的经济建设部门,应当根据同级人民政 府提出的大气环境保护要求,把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设计划, 并组织实施。


年月,国务院批转建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题 的几点意见,内称加强城市垃圾管理,大力开展城市垃圾的回收综合利用,提 高回收利用率。


到年大中城市生活垃圾综合利用率要达到以上。


年,国家经济贸易委员会国家计划委员会广播电影电视部中华全 国总工会共青团中央委员会中国科学技术协会联合印发关于年全 国节能宣传周活动安排意见。


意见中指出根据国务院第六次节能办公会议 精神,为了进步贯彻开发与节约并重的能源方针,增强全民节能意识,定 于年月日至日开展年全国节能宣传周活动。


在宣传周 期间,国家经贸委国家计委拟推荐种优质节能产品和项优秀节能科技 成果,在通过人民日报经济日报予以发布。


年国防治水污染,保护和改善环境,以保障人体健康,保证水资源的有效利用,促 进社会主义现代化建设的发展,年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议通过中华人民共和国水污染防治法试行。


国家物资局颁发了超定物质财富和维持生态平衡, 对大气水土壤等环境质量,对污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。


环保标准包括环境质量标准,污染物排放标准,环保基础标准和款保方法标准等。


为开始把节能工作纳入国民经济规划。


年,国家计委国家经委国家能源委员会联合发布对工矿企业和城 市节约能源的若干具体要求试行即条。


同年,国家计委国家经 委国家能源委财政部成立了专门的节能管理机构,制定并 实施了我国资源节约与综合利用工作开发与节约并重,近期把节约放在优先地 位的长期指导方针。


从年开始,原国家计委经委组织编制五年节能规划和年度节能计划, 排的法律和政策 年,国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关于加强节约能源 工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度的通知。


节能作为项专门工 作被纳入到国家宏观管理的范畴,同时国家环境友好型社会的必然选择是推进 经济结构调整,转变经济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然 要求。


此外,有关节能减排的法制保障也在完善。


以下是近年来我国发布的系列 有关节能减能减排的目标。


我国十五规划纲要提出,十五期间单位国内生产总值能耗降低 左右主要污染物排放总量减少。


这是贯彻落实科学发展观构建社会主义 和谐社会的重大举措是建设资源节约型移排放困扰的同时,减排压力倍增。


正是在这样的背景下,我国作为个发展中国家,虽然不受国际上温室气体排放限额的约束,毅然根据国际关于温室气体排放的公约,制定了中国气候变化的 应对方案,并提出了节的生 态环境。


发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,正在我国经济高速发 展的近年里集中爆发。


而且随着温室气体排放成为国际关注的头号环境问题, 中国在承受发达国家产业转移带来的转书指出,我国的生态环境脆弱区已经占到国土面积的以上。


森林过度采伐天然草原退化天然湿地大面积萎缩耕地自然生态遭农药破坏 海域污染城市水源短缺农村环境脏乱差等问题依然威胁着中国产出水平仅相当于美国的 ,日本的,单位二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达国家 的至倍。


资源环境不堪重负,生态环境也更加脆弱。


国家环保总局去年发布的首个中 国生态保护白皮速增长给我国资 源环境带来了沉重负担,而经济增长方式尚难以在短时间内得以根本转变。


从数 据来看,年,我国总量占世界的比重为,但能源消耗钢材和水 泥消耗却分别占世界的和单位资源财务投资回收期年税后 盈亏平衡点以生产能力利 用率表示 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 政策背景 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。


多年经济快 借款偿还率年 利息备付率 偿债备付率财务内部收益率税前 财务内部收益率税后 财务净现值万元税前 财务净现值万元税后 财务投资回收期年税前 定员总计人 全年生产天数天 燃料动力 水万吨 电万度 总成本费用万元 年销售收入万元 销售税金及附加万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 总投资收益率备注 生产规模只 只 路灯只 投光灯台 工矿灯台 灯杯个 总投资万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目率税后,税前 ,均大于行业基准值所得财务净现值税后万元,税 前万元投资回收期所得税后年,所得税前年。


主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。


序号指标单位数量万率税后,税前 ,均大于行业基准值所得财务净现值税后万元,税 前万元投资回收期所得税后年,所得税前年。


主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。


序号指标单位数量万备注 生产规模只 只 路灯只 投光灯台 工矿灯台 灯杯个 总投资万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目定员总计人 全年生产天数天 燃料动力 水万吨 电万度 总成本费用万元 年销售收入万元 销售税金及附加万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 总投资收益率 借款偿还率年 利息备付率 偿债备付率财务内部收益率税前 财务内部收益率税后 财务净现值万元税前 财务净现值万元税后 财务投资回收期年税前 财务投资回收期年税后 盈亏平衡点以生产能力利 用率表示 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 政策背景 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。


多年经济快速增长给我国资 源环境带来了沉重负担,而经济增长方式尚难以在短时间内得以根本转变。


从数 据来看,年,我国总量占世界的比重为,但能源消耗钢材和水 泥消耗却分别占世界的和单位资源产出水平仅相当于美国的 ,日本的,单位二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达国家 的至倍。


资源环境不堪重负,生态环境也更加脆弱。


国家环保总局去年发布的首个中 国生态保护白皮书指出,我国的生态环境脆弱区已经占到国土面积的以上。


森林过度采伐天然草原退化天然湿地大面积萎缩耕地自然生态遭农药破坏 海域污染城市水源短缺农村环境脏乱差等问题依然威胁着中国的生 态环境。


发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,正在我国经济高速发 展的近年里集中爆发。


而且随着温室气体排放成为国际关注的头号环境问题, 中国在承受发达国家产业转移带来的转移排放困扰的同时,减排压力倍增。


正是在这样的背景下,我国作为个发展中国家,虽然不受国际上温室气体排放限额的约束,毅然根据国际关于温室气体排放的公约,制定了中国气候变化的 应对方案,并提出了节能减排的目标。


我国十五规划纲要提出,十五期间单位国内生产总值能耗降低 左右主要污染物排放总量减少。


这是贯彻落实科学发展观构建社会主义 和谐社会的重大举措是建设资源节约型环境友好型社会的必然选择是推进 经济结构调整,转变经济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然 要求。


此外,有关节能减排的法制保障也在完善。


以下是近年来我国发布的系列 有关节能减排的法律和政策 年,国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关于加强节约能源 工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度的通知。


节能作为项专门工 作被纳入到国家宏观管理的范畴,同时国家成立了专门的节能管理机构,制定并 实施了我国资源节约与综合利用工作开发与节约并重,近期把节约放在优先地 位的长期指导方针。


从年开始,原国家计委经委组织编制五年节能规划和年度节能计划, 开始把节能工作纳入国民经济规划。


年,国家计委国家经委国家能源委员会联合发布对工矿企业和城 市节约能源的若干具体要求试行即条。


同年,国家计委国家经 委国家能源委财政部国家物资局颁发了超定物质财富和维持生态平衡, 对大气水土壤等环境质量,对污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。


环保标准包括环境质量标准,污染物排放标准,环保基础标准和款保方法标准等。


为防治水污染,保护和改善环境,以保障人体健康,保证水资源的有效利用,促 进社会主义现代化建设的发展,年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议通过中华人民共和国水污染防治法试行。


同年,国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能技术政策大纲, 其后到年三部委对大纲进行了修订。


节能技术政策大纲的发布,则 对推动我国节能降耗工作,引导各行各业节能技术的开发示范和推广,促进节 能技术进步发挥了积极作用。


为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针,合理利用能源,降低能源消 耗,提高经济效益,保证国民经济持续稳定协调的发展,年月日 国务院发布节约能源管理暂行条例。


条例中称国务院建立节能工作办公 会议制度,研究和审查有关节能的方针政策法规计划和改革措施,部署和 协调节能工作任务。


省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门,应当指定 主要负责人主管节能工作,并可建立节能工作办公会议制度。


年该条例废止。


中华人民共和国水法于年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第次会议通过,年月日中华人民共和国主席令第号公 布,年月日起施行。


该法要求各级人民政府应当依照水污染防治法的规 定,加强对水污染防治的监督管理。


同年国务院第号令颁布污染源治理专 项基金有偿使用暂行办法。


为做好污染源治理,合理使用污染源治理资金,国家 设立污染源治理专项基金。


年水法的颁布实施标志着我国对水资源的管 理进入了法制化轨道。


在该法颁布后,水利部即确定每年的月日至日为 中国水周。


国家意识到保护水资源,防治水污染的重要性,对于污染治理方面 也给予了专项基金。


年月日,国家环境保护局令第号发布中华人民共和国水污染 防治法实施细则。


企业事业单位向水体排放污染物的,必须向所在地环境保护部 门提交排污申报登记表。


环境保护部门收到排污申报登记表后,经调查核 实,对不超过国家和地方规定的污染物排放标准及国家规定的企业事业单位污染 物排放总量指标的,发给排污许可证。


对超过国家或者地方规定的污染物排放标 准,或者超过国家规定的企业事业单位污染物排放总量指标的,应当限期治理, 限期治理期间发给临时排污许可证。


新建改建扩建的企业事业单位污染物排放总量指标,应当根据环境影响报告书确定。


年月日经国务院批准,月日国家环境保护局令第五号公 布,月日起施行中华人民共和国大气污染防治法实施细则。


细则规定 地方各级人民政府,应当对本辖区的大气环境质量负责,并采取措施防治大气污 染,保

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