某居住区a组团土地一级开发项目建议书

北京城市总体规划年年在北京市域范围内，构建两轴两带 多中心的城市空间结构。

两轴指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。

两带指包括通州顺义亦庄怀柔密云平谷的东部发展带和包括 房山昌平延庆门头沟的西部发展带。

多中心指在市域范围内建设多个服务全国面向世界的城市职能中心，提高 城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区奥林匹克中心区中央商务 区海淀山后地区科技创新中心顺义现代制造业基地通州综合服务中心亦庄高 新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。

本项目位于北京市区镇地区，处在两带的西部发展带上，项目的建设符 合北京城市空间发展战略的要求。

本项目的实施符合新城规划的要求 是北京与周边城市协调发展的重要门户和让国有土地使用权基准地价的通知京政发 号 关于印发北京市征收城市基础设施建设费暂行办法的通知京计投资字 号。

北京市制定的其他与土地开发整理相关的法规和规章 规 号 关于印发北京市土地储备和级开发暂行办法的通知京国土市号 关于印发北京市收回企业国有土地使用权补偿办法的通知京国土用 号 北京市人民政府关于调整本市出拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第号 北京市土地交易市场管理暂行办法京国土房管出号 关于印发北京市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定的通知京国土市市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意 见的通知京政发号 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中华人民共和国国务院 令第号 招标暂定 计提。

三报告编制依据 建设部年发布的房地产开发项目经济评价方法 国家计委建委年发布的建设项目经济评价方法和参数 投资项目可行性研究指南年版 北京，交易完成后，由市中心收取开发补偿费， 扣除市中心投入的资金及资金成本后，其余的返还分中心。

分中心取得剩下的开发补偿费后按下列顺序进行分配 区财政出资的本息偿还 支付项目管理单位的管理费用围内地上物拆迁安置工作，完成市政基础设施建设工作 开发完成后至交地前的土地管理工作 二级开发单位的市政接用 配合完成市区中心负责的工作。

资金的回收 开发完成后由市中心组织入市交易保障项目按实施方案确定的进度成本实施 与二级开发单位的土地交接 配合完成市中心负责的工作。

管理单位负责 协助编制土地级开发实施方案，协助办理立项规划征地等相关手续 完成项目范目的验收 土地入市交易及地价款的监管。

区中心负责 筹集由分中心负责筹措的资金 编制完善土地级开发实施方案 申报土地联席会，办理立项规划征地等相关手续 监管项目的管理单位，账户。

由市财政局确定项目资金的审计形式和审计机构。

工作分工 市中心负责 筹集由市中心负责筹措的资金 协调解决项目实施过程涉及到市级各委办局的问题 审核区分中心报送的协议 项 项目所需资金由区分中心将签订的协议征地协议拆迁补偿安置协议等报 送市中心，市中心审核批准后，属市中心投资部分由市中心将资金直接拨入相应的账户，属 区中心投资部分由区中心将资金直接拨入相应的费，共计万元由区分中心负 责前期费用市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。

资金的监管 按签订的各项协议，由市区二级中心按协议约定的资金数额支付给协议的乙 方，即第三方支付原则。

理单位，负责项目的征地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。

资金配置原则上市区两级中心按的比例投入项目开发所需资金，具体到本项目来说由市 中心负责征地拆迁费用以及征地过程中发生的相关税保本项目在工程质量实施进度 安全管理成本控制等各方面按规范实施。

项目运作模式 开发主体 市区两级中心作为组织主体，负责项目资金的筹措监管和项目各项手续的办理。

由 区分中心确定项目管计招投标备案程序暂行规定的通知北京市工程建设项目招标范围和规模 标准规定北京市人民政府第号令关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法 的通知京发改号等文件的规定执行，确相应的招标 方式。

本项目建设过程中所涉及的招标内容主要包括拆迁招标拆除招标市政工程和其 他专业工程招标。

本项目的招标工作应按照北京市规划委员会关于印发北京市规划委员会 建设工程勘察设理项目规划意见书项目交通影响评价项目环境影响评价 等前期手续，拆迁的前期准备工作已准备就绪，拆迁工作于今年展开。

项目招标 本项目管理体制实行项目责任制施工监理制，并对相关专业工程等采用相理项目规划意见书项目交通影响评价项目环境影响评价 等前期手续，拆迁的前期准备工作已准备就绪，拆迁工作于今年展开。

项目招标 本项目管理体制实行项目责任制施工监理制，并对相关专业工程等采用相应的招标 方式。

本项目建设过程中所涉及的招标内容主要包括拆迁招标拆除招标市政工程和其 他专业工程招标。

本项目的招标工作应按照北京市规划委员会关于印发北京市规划委员会 建设工程勘察设计招投标备案程序暂行规定的通知北京市工程建设项目招标范围和规模 标准规定北京市人民政府第号令关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法 的通知京发改号等文件的规定执行，确保本项目在工程质量实施进度 安全管理成本控制等各方面按规范实施。

项目运作模式 开发主体 市区两级中心作为组织主体，负责项目资金的筹措监管和项目各项手续的办理。

由 区分中心确定项目管理单位，负责项目的征地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。

资金配置原则上市区两级中心按的比例投入项目开发所需资金，具体到本项目来说由市 中心负责征地拆迁费用以及征地过程中发生的相关税费，共计万元由区分中心负 责前期费用市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。

资金的监管 按签订的各项协议，由市区二级中心按协议约定的资金数额支付给协议的乙 方，即第三方支付原则。

项目所需资金由区分中心将签订的协议征地协议拆迁补偿安置协议等报 送市中心，市中心审核批准后，属市中心投资部分由市中心将资金直接拨入相应的账户，属 区中心投资部分由区中心将资金直接拨入相应的账户。

由市财政局确定项目资金的审计形式和审计机构。

工作分工 市中心负责 筹集由市中心负责筹措的资金 协调解决项目实施过程涉及到市级各委办局的问题 审核区分中心报送的协议 项目的验收 土地入市交易及地价款的监管。

区中心负责 筹集由分中心负责筹措的资金 编制完善土地级开发实施方案 申报土地联席会，办理立项规划征地等相关手续 监管项目的管理单位，保障项目按实施方案确定的进度成本实施 与二级开发单位的土地交接 配合完成市中心负责的工作。

管理单位负责 协助编制土地级开发实施方案，协助办理立项规划征地等相关手续 完成项目范围内地上物拆迁安置工作，完成市政基础设施建设工作 开发完成后至交地前的土地管理工作 二级开发单位的市政接用 配合完成市区中心负责的工作。

资金的回收 开发完成后由市中心组织入市交易，交易完成后，由市中心收取开发补偿费， 扣除市中心投入的资金及资金成本后，其余的返还分中心。

分中心取得剩下的开发补偿费后按下列顺序进行分配 区财政出资的本息偿还 支付项目管理单位的管理费用暂定 计提。

三报告编制依据 建设部年发布的房地产开发项目经济评价方法 国家计委建委年发布的建设项目经济评价方法和参数 投资项目可行性研究指南年版 北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意 见的通知京政发号 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中华人民共和国国务院 令第号 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第号 北京市土地交易市场管理暂行办法京国土房管出号 关于印发北京市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定的通知京国土市 号 关于印发北京市土地储备和级开发暂行办法的通知京国土市号 关于印发北京市收回企业国有土地使用权补偿办法的通知京国土用 号 北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知京政发 号 关于印发北京市征收城市基础设施建设费暂行办法的通知京计投资字 号。

北京市制定的其他与土地开发整理相关的法规和规章 规划指标相关数据 镇居住区组团普通测量成果及成果图 镇居住区组团勘测定界成果及成果图 编写人员实地踏勘资料市场调查资料及其他相关资料。

第二章发展规划产业政策和行业准 入分析 发展规划分析 本项目的实施符合北京城市总体规划年年的要求 年以来，经国务院批准的北京城市总体规划年年在指导首都 建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的年的大部分发展目标已经提前实现。

随 着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年重要战 略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办年夏季奥运会的带动作用，实现首 都经济社会的持续快据对城市实际发展速度的动态监测，适时调整城市基础设施建设及城市空间布局， 积极应对各种发展状况，始终保持城市规划对城市发展和建设的调控作用，统筹人口资源 与环境，实现协调发展。

考虑到人口流动以及其它不确定因素，本次规划的城市基础设施等 相关指标暂按万人预留。

北京城市总体规划年年中对城镇建设用地规模进行了规划， 年，北京市建设用地规