或感慨抒怀，或相赠友好，或借论国是，于此不列举，但却形成了数千年之久文化底蕴。之名亦遍传中外，吸引人们纷至沓来，观赏游览。后人将风景名胜区范围内自然人文历史景观啼纳为四十景。较著名有悬泉飞瀑指东小高百米瀑布，流银泻玉飞流直下水声如雷镇海古榆指北岸棵特大古，传说为西王母宝簪镇妖所化。天镜浮空即指大。夜观天灯位于灯杆山，旧时道士在山顶挂灯，天灯不灭，世道太平。铁瓦遗址相传元邱处机弟子曾建道观，乾隆年间重建，供奉三清等道教尊神，年被焚毁，现仅存遗址。会仙瑶台又名大锅底坑神话传说是王母娘娘做蟠桃胜会地方。顶天三石神话传说是王母娘娘降妖时所立，撑住西天，保天下太平。雪海三峰指博格达峰最高处三座山峰。综上所述，可以看出风景名胜区风光堪称独步华夏，人世罕有。确实是人们观光揽胜休闲度假探幽怀古抒发情感好去处。但亦不容讳言，有些景点，内容简陋浅薄游赏价值不大，有则由于历史原因，变迁损坏，已不是原来模样了。尽管如此，风景名胜区仍然具有极高游览观赏价值，是我国第批被列为国家级风景名胜区。现已被批准为世界人与生物保护网成员，国家级级景区，自治区级自然保护区。并且正在申报世界自然文化遗产。这些都说明风景名胜区确实有很高知名度，有很强吸引力，是新疆旅游业王牌资源。二项目所在地概况本项目建设区域位于风景名胜区新售票处以北四级水电站以南河谷地带及河谷西侧台地又称西台子。这个区域属于三工河流域山前区，与风景区相毗连。以向为前进方向，左侧是通往公路，右侧为三工河。拟选作景区范围，南北大致长公里，东西宽度限制在河流与公路之间，约米。三工河西岸宽度自十余米至二三十米不等，再往西为土坡，高度亦有十余米至二十余米不等，上面是山前坡地，又称西台子。在公路与河流之间地域内，生长着古老总论项目概况二项目背景及建设的必要性三报告编制的依据和原则第二章旅游资源特征与评价旅游资源特征本项目准备在这方面作新开端和尝试。本项目内涵发展使之成为风景区旅游补充和支撑。众所周知，旅游多年来，停留在以观赏自然风光为主，内容基本停留在游船沿湖观光，远眺博格达山，入毡房进膳食东小观瀑这样几个方面。对于更大规模地吸引国内外游客，这些显然是不足。而本项目开发可以做到相互补充，使旅游成为多元化综合产品。项目开发将为阜康市乃至北麓东三县吉木萨尔奇台木垒旅游业发展产生积极影响。风景区作为国家级景区之，直受到社会关注，自治区昌吉州都把风景区开发作为旅游业发展重中之重，从各方面给予了极大关注和支持。游与阜康市其他景区或是与东三县旅游风景区相结合，形成以景区为龙头二日游或多日游，必将为这旅游带相关行业发展和繁荣作出新贡献。项目开发可以成为个新旅游热点。对于乌鲁木齐地区以及昌吉州东部四县市，人口总数在三百万以上，其中到过占很大比例，如没有新旅游热点，重游愿望就不会很强烈。本项目依托主题是休闲观赏生态保护体育文化民族风情等，完全有别于高山森林湖泊瀑布这些内容。而且在旅游方式上主要是参与活动式，将使得国内外游客为之耳目新，产生浓厚兴趣。重游可能成为已游过人们行动指南和期盼。项目开发对保护生态免遭继续破坏，配合景区申报世界自然文化遗产和政府将要实施牧民下移安置工作具有极其重大作用。综上所述，本项目建设既充分利用了风景名胜区秀丽湖光山色，又对社会各界提供大量独特生动人文景观民族风情文化园。这些如能汇合在起，将成为第胜地，实现轰动效应，从而赢得丰厚市场回报。三报告编制依据和原则编制依据国务院风景名胜区管理暂行条例建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法中华人民共和国环境保护法森林法中华人民共和国土地管理法文物保护法中国人民共和国自然保护区条例新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要新疆维吾尔自治区旅游管理条例新疆旅游局新疆旅游业发展战略纲要新疆维吾尔自治区旅游业发展与布局规划年旅游股份有限公司对本项目进行可行性研究委托书。二编制原则本项目建设应充分利用十分有利地理位置条件，即与风景名胜区相毗连，而且主题定位在宏扬多元文化上，从而形成了风景名胜区外围景区，以多种人文景观民族风情展示，并设置多项游客参与式游乐项目，使本项目既具有很高观赏水平，又有丰富多彩自娱活动，将成为新疆前所未有新型游乐园。本项目实施将能为游客提供多种功能服务，如毡房住宿和民族特色餐饮欣赏哈萨克民族歌舞演出民族风俗婚庆活动，观赏古千姿百态及珍稀动植物，奇石岩画等历史遗迹，参与多种休闲体育娱乐活动狩猎滑草滑道网球高尔夫球赛马攀岩低空飞行历险等。这些都需要阜康市多个行业配合和支持，涉及到有交通运输能源供应通讯商业餐饮业旅游商品制作旅治及园地引水道古保护园内牧民搬迁植草及喷灌设施第部分费用合计第二部分费用建设单位管理费勘察设计费办公及生活家具购置费职工培训费项目前期费第二部分费用合计第三部分费用不可预见费第三部分费用合计流动资金总计第十章研究结论及建议研究结论本项目开发建设为风景区扩充延伸和提高当地牧民经济收入提供了新内容和有利条件。相对于风景区主要以自然风光取胜外，本项目拟建主要是人文景观以及供游客观赏和参与各种设施，因此具有互补性。本项目开发建设在内容上是个创新，目前新疆还没有个旅游景区有如此丰富而又新奇游乐设施。因而，经过必要媒体推介，并做好市场促销，预计将有很强吸引力。从财务分析表明，本项目预计将有较好经济效益，同时也具有良好社会效益和生态效益。因此，本项目综合研究结论可行。二几点建议关于本项目中空中飞行历险设施，新疆目前还没有这类项目，国内有少数地区开展了滑翔伞和动力伞运动，也有开展飞机跳伞运动地区和部门。但由于专业性很强，也还没有普遍开展，对本项目而言，还需要作专门调研再作决策为好。二攀岩滑道滑草等体育项目对于安全工作要求较高，在器材场地以及娱乐时都应当有相应安全保障措施，有关工作人员更应充分关注游客安全，谨慎小心，以防事故发生。三综合性旅游开发，涉及到多方面专门知识，例如文化历史考古地理动植物，艺术表演体育马术等内容。因此，项目建设单位应当广泛延揽人材，做好开发建设工作，在这方面花费大力量，以期取得高水平成果。乐形式，提高游客兴趣，有可能形成批多次游常客。在营销策略上，坚持采用高中及普通不同档次消费水平游乐内容，注意吸引寒暑假期中青少年，使他们来得起玩得高兴，在知识上又有收获。那么此项目将能长盛不衰，长期获益。第二章旅游资源特征与评价旅游资源特征本项目拟设置在风景名胜区新售票处以北四级水电站以南河谷地带。此地属于自然保护区缓冲区，距离风景名胜区很近，仅数公里，是进入风景名胜区必经之地，也是风景名胜区目前有效游览区向外围拓展景区。开发后开成个综合性游览分区。本项目开发与风景名胜区相毗连，而且又隶属于同个旅游经营管理部门，将来有可能推出与游览相配套旅游观赏规划，因此，在报告中仍对风景名胜区概况作简介，便于完整地全面地论述游意义和内涵。风景名胜区位于阜康市以南公里山脉中。主区总面积达平方公里，东西包括白杨沟和东侧山峰，南第章总论项目概况二项目背景及建设必要性三报告编制依据和原则第二章旅游资源特征与评价旅游资源特征二资源评价第三章客源市场分析现有市场分析二游客增长量预测三游客容量估算第四章总体布局与景区规划总体布局二景区规划第五章基础工程规划道路交通二河道整治和古保护三给排水核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,四供电五通讯六公用设施七防火规划第六章环境保护规划环境现状二景区未来三废排放状况三三废处理措施四项目运行期内环保措施第七章组织机构和劳动定员组织机构二劳域，占有面积较多，地势开阔，游乐项目多而分散，完全有条件容纳较多游客，现用面积容量法计算如下公式为合理容量人景区面积单位指目前都处在自然状态。在河谷中仅有少量毡房，活动人员稀少，因此对于环境没有什么影响，景区附近也没有什么工业设施，废气废水废渣数量极少。去公路虽在景区旁边通过，日通过车辆数量较多。但因已修建成沥青路面，车辆通过时扬尘也很少。因此，可以认为，景区环境状况是良好，没有受到人为破坏。二景区未来三废排放状况在本项目付诸实施后，主要污染源是由大量游客和服务设施餐饮厕所洗涤带来三废。按日最大游客量人分析估算污水按人均污水排放量升日计算为立方米日二废渣主要是生活垃圾，例如在游客活动中丢弃废包装物饮料食品瓶罐纸屑和其它废弃物，按每人次公斤计算，最大日排放量为吨。三废气主要是附近公路上机动车行驶产生尾气以及景区内餐饮业炊烟。三三废处理措施生活污水本项目拟设置污水处理站座，污水集中后统进行二级处理，第级用化粪池，第二级用生化法，使之达到污水综合排放标准二类级，可用于景区内植被灌溉。二生活垃圾在景区内遍设垃圾箱，并设置专门封闭式垃圾收集站，然后运往堆埋场处理。三废气餐饮业产生废气因量不大，可作般处理，对于机动车则要求达到现行国家排放标准。四冬季采暖问题由于冬季游客较少，工作人员也少，住宿房屋采用电加热器，而不用燃煤锅炉。四项目运行期内环保措施景区内不准设置不符合环保标准设施二设专人负责景区内环保工作，经常督促和检查三加强景区内环境保护宣传，设置必要宣传牌，提出明确防止破坏环境警示性语句以提醒游客四散发必要宣传品，劝阻切不文明影响环境行为，如乱丢垃圾，损坏花草树木，乱挖土地等。在执行了上述各项措施后，将不致于对环境产生大污染问题，对当地生态保护产生良好影响，使游客得到个满意旅游环境。第七章组织机构和劳动定员组织机构本项目与风景名胜区相毗连，但游览观光内容不同各有特色，经营管理不宜统，应设置机构。按现行体制，项目建成后，由旅游股份有限公司组建个下属公司负责经营管理。也可以在项目确定后组建个二级法人企业