1、“.....组建 家大型综合旅游企业，由其行使对古城的旅游开发经营权，按照规划分期实施对古城的旅游开 发。 以史为本，成片开发。旅游开发特色是卖点，文化是根本。因此，祁县昭馀古城的旅游开发 应以历史的遗存为蓝本，深挖晋商文化的内涵，围绕主题成片开发。 保护特色，塑造精品。古城的旅游开发应在尊重和保护历史遗迹人文与自然生态整体风 貌的前提下，强调和放大自己独有的个性，打造魅力无穷的精品,形成垄断优势，不能只有星星，没 有月亮。 多元配套，形成产业。旅游业是个综合性的产业，只有在以游吸引游客的前提下，十分注 重吃住行购娱等要素的发展，才能取得最大的社会和经济效益。 品牌带动，强化促销。古城旅游在开发初期，必须借乔家品牌进行带动，逐步打造古城大 院，晋商圣地形象，通过全方位的宣传和举办节庆活开发为商贸城旅游城影视城为目标，坚持政府引导，社 会融资，市场运作，企业经营的方针，本着必须尽快解决和很快即可见效的原则......”。

2、“.....重点对街区风貌进行整治，典型民居实施开发，旅游古城，不仅具有延续人文历史文脉的作用，更是开发当今旅游产业的有形载体。但要 使祁县古城重振晋商雄风，再铸新的辉煌，通过小打小闹的修缮开发是形不成旅游大气候的。因 此，旅游项目的开发要以把昭馀古城支柱产 业来培育。祁县也把旅游业作为最适宜发展的三大产业之，确定了建设旅游大县的目标，出台了 相关的优惠政策与奖励办法，无疑会对昭馀古城的旅游开发起到强劲的推动作用。 三开发定位 祁县昭馀雨楼明清家私度量衡博物馆等旅游景点，初步形成了 定规模的晋商文化旅游景区，并已成为山西晋商民俗游的重要目的地之。 产业政策扶持。随着国家中部崛起战略的实施，山西省已把旅游产业作为四大新兴。修建了昭馀文化广场，旅游停车场和厕所等，为旅游开发奠定了良好的基础条件。 名牌效应显现。昭馀古城现已开发建成以晋商文化为主题的渠家大院晋商文化博物馆长 裕川晋商茶庄珠算博物馆晋商镖局。近年来，祁县充分利用先人留下的宝贵财富......”。

3、“.....加快昭馀古城的保护开发力度，已投入大量资金，完成了古城东西大街电缆入地上下水改 造和石板路面铺设工程，修复了临街商铺多处 例反映。三是大街数百家商号，东邻太谷三多堂常家庄园榆次老城，西接刘胡 兰纪念馆武则天庙及卦山玄中寺。是山西的旅游热点区域，游客南来北往的必经之地图三，区 域位置图。 基础设施改善。是古城纱帽城 的形制折射出封建社会万般皆下品，唯有读书高学而优则仕的理念和祁县是历代名哲 辈出的沃土。二是古城道路东西南北对直平衡且中高四周底的格局是古代城市规划理论的典型实 焦点，更是广大游客向往的地方。因此，具有极高的历史保护价值科学文化研究价值和旅游产业 开发价值。 昭馀古城具有极高的历史价值 昭馀古城在漫长的历史长河中，形成了突出的历史风貌和鲜明的地方特色日益提高，旅游已经成 为人们生活中的重要组成部分，是二十世纪的朝阳产业。祁县作为国家历史文化名城......”。

4、“.....被国务院批准为国家级历史文化名城。 二必要性 人类社会步入二十世纪，随着社会的发展和人们物质文化生活水平的代的昭馀书院民初的竞新学校旧址犹存。是晋剧和祁太秧歌的发祥 地，中华内家拳戴氏心意拳的发源地，民间艺术丰富多彩。商风诚信，以义取利，知人善任， 敢为人先，有汇通天下的美誉。 年月，祁县秘密活动据点，海内闻名，有南有水绘园，北有丹枫阁之说，在历史上留下了深远的影响。 风即民风文风商风。祁县历来民风淳朴，勤劳节俭，崇尚礼仪，秉承陶唐遗风。文 风深厚，尊师重教，创办于金外其 他城市的史迹。 阁曾位于古城南街始建于清顺治十七年的丹枫阁，三间四层，雕梁画栋，蔚为壮 观。是祁县望族明末清初著名民族主义者戴廷拭兴建的，以反清复明为宗旨，广交天下志士 的。彰显出独 特的地方特色。 坊祁县历代名人曾在古城大街上留下了十几座功名牌坊，时代久远，形态各异......”。

5、“.....是揭示悠久而璀灿历史的生动教材，也是祁县古城有别于海内绘，鳞次栉比，保存完整，全国少有。 院古城内的几十所巨商富贾的豪宅大院和千余所民居院落，集实用与艺术为体，墙高院 深，造型华丽，做工精良。专家称北京有故宫，西安有兵马俑，祁县有民宅千处局其间，组成了座宏大的古建筑群。 市祁县交通便利，古为川陕通衢之要塞，自古就是商旅活动的重镇，明清时期更是执 全国金融之牛耳的晋商故里，多家商号店铺多为二层砖木结构，明柱出檐，雕刻彩绘局其间，组成了座宏大的古建筑群。 市祁县交通便利，古为川陕通衢之要塞，自古就是商旅活动的重镇，明清时期更是执 全国金融之牛耳的晋商故里，多家商号店铺多为二层砖木结构，明柱出檐，雕刻彩绘，鳞次栉比，保存完整，全国少有。 院古城内的几十所巨商富贾的豪宅大院和千余所民居院落，集实用与艺术为体，墙高院 深，造型华丽，做工精良。专家称北京有故宫，西安有兵马俑，祁县有民宅千处。彰显出独 特的地方特色......”。

6、“.....时代久远，形态各异，以丰富的内 容延续着祁县人文历史的文脉，是揭示悠久而璀灿历史的生动教材，也是祁县古城有别于海内外其 他城市的史迹。 阁曾位于古城南街始建于清顺治十七年的丹枫阁，三间四层，雕梁画栋，蔚为壮 观。是祁县望族明末清初著名民族主义者戴廷拭兴建的，以反清复明为宗旨，广交天下志士 的秘密活动据点，海内闻名，有南有水绘园，北有丹枫阁之说，在历史上留下了深远的影响。 风即民风文风商风。祁县历来民风淳朴，勤劳节俭，崇尚礼仪，秉承陶唐遗风。文 风深厚，尊师重教，创办于金代的昭馀书院民初的竞新学校旧址犹存。是晋剧和祁太秧歌的发祥 地，中华内家拳戴氏心意拳的发源地，民间艺术丰富多彩。商风诚信，以义取利，知人善任， 敢为人先，有汇通天下的美誉。 年月，祁县作为中国商业金融古城和北方汉民族六千年历史建筑文化艺术的重要 载体和杰出典范，被国务院批准为国家级历史文化名城。 二必要性 人类社会步入二十世纪......”。

7、“.....旅游已经成 为人们生活中的重要组成部分，是二十世纪的朝阳产业。祁县作为国家历史文化名城，尤其是昭馀古城内丰富的文物旅游资源越来越成为了国内外广大专家学者研究中国历史的实物标本和关注的 焦点，更是广大游客向往的地方。因此，具有极高的历史保护价值科学文化研究价值和旅游产业 开发价值。 昭馀古城具有极高的历史价值 昭馀古城在漫长的历史长河中，形成了突出的历史风貌和鲜明的地方特色。是古城纱帽城 的形制折射出封建社会万般皆下品，唯有读书高学而优则仕的理念和祁县是历代名哲 辈出的沃土。二是古城道路东西南北对直平衡且中高四周底的格局是古代城市规划理论的典型实 例反映。三是大街数百家商号，东邻太谷三多堂常家庄园榆次老城，西接刘胡 兰纪念馆武则天庙及卦山玄中寺。是山西的旅游热点区域，游客南来北往的必经之地图三，区 域位置图。 基础设施改善。近年来，祁县充分利用先人留下的宝贵财富，以保护开发晋商老街为突破 口，加快昭馀古城的保护开发力度，已投入大量资金......”。

8、“.....修复了临街商铺多处。修建了昭馀文化广场，旅游停车场和厕所等，为旅游开发奠定了良好的基础条件。 名牌效应显现。昭馀古城现已开发建成以晋商文化为主题的渠家大院晋商文化博物馆长 裕川晋商茶庄珠算博物馆晋商镖局雨楼明清家私度量衡博物馆等旅游景点，初步形成了 定规模的晋商文化旅游景区，并已成为山西晋商民俗游的重要目的地之。 产业政策扶持。随着国家中部崛起战略的实施，山西省已把旅游产业作为四大新兴支柱产 业来培育。祁县也把旅游业作为最适宜发展的三大产业之，确定了建设旅游大县的目标，出台了 相关的优惠政策与奖励办法，无疑会对昭馀古城的旅游开发起到强劲的推动作用。 三开发定位 祁县昭馀古城，不仅具有延续人文历史文脉的作用，更是开发当今旅游产业的有形载体。但要 使祁县古城重振晋商雄风，再铸新的辉煌，通过小打小闹的修缮开发是形不成旅游大气候的。因 此，旅游项目的开发要以把昭馀古城开发为商贸城旅游城影视城为目标，坚持政府引导......”。

9、“.....市场运作，企业经营的方针，本着必须尽快解决和很快即可见效的原则，以晋商文化为 核心，重点对街区风貌进行整治，典型民居实施开发，旅游设施不断完善，经营场所合理布局，为 市民创造个优美舒适的生活环境，为游人提供独具特色的旅游产品。通过几年的努力，使昭馀古 城晋商老街成为全国知名度较高的游客心目中向往的旅游目的地，从而带动并促进昭馀古城向三 城方向迈进，把祁县建设成为山西的旅游强县。 四开发方略 加强领导，规划先行。成立由县四大班子主要领导挂帅的领导组和专门的工作机构，从宏观 角度审视和把握古城旅游发展方向，制定科学的古城旅游发展规划，出台相关的优惠政策来吸引鼓励和推动社会各界对古城旅游进行开发。 整体转让，分期实施。古城旅游开发应走两权分离企业经营的路子，把古城的旅游开发经 营权整体对外出让，依托现有的祁县旅游发展有限公司因古城中的部分资产归该公司，组建 家大型综合旅游企业，由其行使对古城的旅游开发经营权，按照规划分期实施对古城的旅游开 发。 以史为本......”。