广大人民群众身心健康促进当地经 济发展应对突发公共卫生事件和解决广大群众看病难看病贵 以及因病致贫，因病返贫等有着重要意义。 项目提出的必要性 我国出台政策，大力支持医疗服务体系建设 年月日，国务院发布的我国国民经济和社会 发展十二五规划纲要第八篇改善民生建立健全基本公共服务 体系中明确提出第三十四章完善基本医疗卫生制度第二节加 强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和 村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区 卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资 源重点向农村和城市社区倾斜。大力推进基层医疗卫生机构综合 改革，建立多渠道补偿机制，形成新的运行机制。加强以全科医 生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基 层服务政策，每万人口全科医师数达到人。加快推行分级诊疗 双向转诊制般以各类科中医和民 族医院为主，与公立医院相比，它具有经营机制以自已的资渠道 多元化服务意识强等优势，满足了不同层次消费群体对医疗服 务的不同要求。私立医院以自己的特色满足了人们日趋多样化有所教劳有所 得力，并积极探索着多元 化多种形式的办医模式。几十年的艰难历程，民营医疗机构为自 已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充 力量。总体上看，我国现有的私立医院涛在党的十七大报告中指出社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注 重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学业与经济社会的协调发展，加强公 共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重 大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了 系列方针政策和措施。 中共中央总书记胡锦出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 政策背景分析 党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社 会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第位，坚 持以人为本，努力实现卫生事目建设的监督检查和管理，专项资金必须 做到专款专用，确保工程质量和资金效益 六广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治 思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。 项目提事，认真实行项目法人责任制 招投标制和建设监理制，对工程的投资进度和质量予以有效控 制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运 营的初期出现收支不平衡的状态 五切实加强项支持，加快项目的建设速度， 待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作 三建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好 汇报工作，以保障建设项目的顺利实施 四严格按照基本建设程序办 清偿能力分析 财务比率 资产负债率达产年 盈亏平衡点生产期平均 问题与建议 本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投 资和地方自筹解决。 二充分利用国家给予项目的平均 财务盈利能力分析 财务内部收益率 自有资金收益率 财务净现值万元 项目投资回收期含建设期 静态投资所得税前年 静态投资所得税后年 总投资收益率 项目资本金净利润率四财务指标 营业收入含税万元生产期平均 营业税金及附加万元生产期平均 增值税万元生产期平均 总成本费用万元生产期平均 利润总额万元生产期平均 所得税万元生产期平均 税后利润万元生产期总床位数床 内科床位数床 外科床位数床 绿化面积 建筑密度 容积率 绿地率 室外机动车停车位个 二工程建设总投资万元 工程费用万元 设备购臵及安装费用万元 三建设工期年 济技术指标详见表。 表主要经济技术指标表 序号项目名称单位数量备注 医院主要经济技术指标 总建筑面积 门诊楼建筑面积 住院楼建筑面积 职工缩舍 项目总用地面积亩 住院楼项目总投资 本项目建设投资为万元，其中工程费用万元，其 他费用万元，医疗设备及工器具购臵安装费用万元。 二资金筹措 本项目工程建设投资万元全部自筹。 主要经济技术指标 本项目主要经建门诊楼建筑面积 住院楼建筑面积职工宿舍建筑面积， 总建筑面积，占地面积约亩。 项目实施进度 本项目从筹建阶段至项目建成投入使用，总计划时间为 个月。 项目总投资与资金筹措 项目概况 项目建设地点及规模 本项目建设地址位于白水县林皋镇富林道路东中段总用地 面积亩。主要建设内容如下 建设目标为级综合性医院，建设规模为张床位，其中 内科床位数张，外科床位数张。新及建设条件的分析 项目总体建设方案 环境保护 劳动安全卫生 消防 节能 项目组织与管理 工程实施进度安排 经济效益和社会效益评价。 项及建设条件的分析 项目总体建设方案 环境保护 劳动安全卫生 消防 节能 项目组织与管理 工程实施进度安排 经济效益和社会效益评价。 项目概况 项目建设地点及规模 本项目建设地址位于白水县林皋镇富林道路东中段总用地 面积亩。主要建设内容如下 建设目标为级综合性医院，建设规模为张床位，其中 内科床位数张，外科床位数张。新建门诊楼建筑面积 住院楼建筑面积职工宿舍建筑面积， 总建筑面积，占地面积约亩。 项目实施进度 本项目从筹建阶段至项目建成投入使用，总计划时间为 个月。 项目总投资与资金筹措 项目总投资 本项目建设投资为万元，其中工程费用万元，其 他费用万元，医疗设备及工器具购臵安装费用万元。 二资金筹措 本项目工程建设投资万元全部自筹。 主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标详见表。 表主要经济技术指标表 序号项目名称单位数量备注 医院主要经济技术指标 总建筑面积 门诊楼建筑面积 住院楼建筑面积 职工缩舍 项目总用地面积亩 住院楼总床位数床 内科床位数床 外科床位数床 绿化面积 建筑密度 容积率 绿地率 室外机动车停车位个 二工程建设总投资万元 工程费用万元 设备购臵及安装费用万元 三建设工期年 四财务指标 营业收入含税万元生产期平均 营业税金及附加万元生产期平均 增值税万元生产期平均 总成本费用万元生产期平均 利润总额万元生产期平均 所得税万元生产期平均 税后利润万元生产期平均 财务盈利能力分析 财务内部收益率 自有资金收益率 财务净现值万元 项目投资回收期含建设期 静态投资所得税前年 静态投资所得税后年 总投资收益率 项目资本金净利润率 清偿能力分析 财务比率 资产负债率达产年 盈亏平衡点生产期平均 问题与建议 本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投 资和地方自筹解决。 二充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度， 待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作 三建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好 汇报工作，以保障建设项目的顺利实施 四严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制 招投标制和建设监理制，对工程的投资进度和质量予以有效控 制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运 营的初期出现收支不平衡的状态 五切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须 做到专款专用，确保工程质量和资金效益 六广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治 思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 政策背景分析 党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社 会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第位，坚 持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展，加强公 共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重 大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了 系列方针政策和措施。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注 重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所 得力，并积极探索着多元 化多种形式的办医模式。几十年的艰难历程，民营医疗机构为自 已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充 力量。总体上看，我国现有的私立医院般以各类科中医和民 族医院为主，与公立医院相比，它具有经营机制以自已的资渠道 多元化服务意识强等优势，满足了不同层次消费群体对医疗服 务的不同要求。私立医院以自己的特色满足了人们日趋多样化 多层次的就医需求，已成为我国医疗卫生事业的重要组成部分， 对我国而言，私立医院的出现，其意义不仅是其机构总数占据了 全国医疗机构总数的多少比例，其提供的服务量占全国服务量的 百分比，它包含着丰富的内涵医疗机构如何适应市场经济的需 要，培强竞争观念，在激烈的市场竞争中找到各自的定位，从而 制定正确的可特续发展的筹资方案价格方案服务提供模式 和质量保证措施，从而改变以往的等靠要的做法和缺乏 成本效益的观点。 白水县医疗卫生现状 白水县各级卫生行政部门认真贯彻党的十八大精神，全面落 实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农 村合作医疗步伐，着力加强重大疾病控制，全县卫生事业得到较 快发展，城乡居民健康状况进步改善。 近年来，白水县以深化医药卫生体制改革为契机，全面贯彻 党的十七大十八大和全省全市卫生工作会议精神，实践科学 发展观，以改善民生为出发点和落脚点，推行全县卫生体制改革， 规范完善新型农村合作医疗制度，加强城乡基层医疗卫生服务体 系建设，促进基本公共卫生服务均等化，加强作风建设，确保不 发生传染病暴发疫情，促进全县卫生事业再上新台阶。 白水县县乡村三级卫生服务网基本形成。并按照上级要 求，大力开展疾病防治工作，基本消灭了严重危害人民健康的烈 性传染病，降低了各种疾病的发病率。 建设单位法人概况及需求 项目负责人刘永民，出生于年，医科大学毕业，主治医 师资格，从事医疗事业十三年，主要从事内科临床工作，发表 过医学论文，积累了丰富的临床经验，特别是对消化血液内 分泌呼吸系统疾病的诊断与治疗，如肝硬化消化性溃疡溶 血性贫血高血压糖尿病甲亢哮喘消化道肿瘤等。有内 窥镜操作经验，技术熟练，对消化道出血息肉狭窄等可以在 内窥镜下治疗，免除手术的痛苦。 综上所述，随着医疗体制改革的不断深入，白水县经济的快 速发展以及人民生活水平的不断提高，医院日常医疗工作量进 步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的