余县得胜镇湿地保护及小城镇建设项目立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

扶余县得胜镇湿地保 护项目建设，对于遏制湿地生态环境继续恶化的趋势， 恢复湿地生态环境质量，稳定区域气候，减少自然灾害 的发生，改变贫困面貌，提高当地人民的生活水平，保 护扶余有限的湿地资源，使湿地资源达到永续利用，具 有深远的历史意义和重大的现实意义。

湿地生态系统多样的动植物群落濒危物种及人文 历史等，在科研中占有重要地位，其为科研教学提供了 对象材料和试验基地。

扶余湿地中保留着过去和现在 的生物地理等方面演化进程的信息及古文化遗址。

吉 林扶余大金碑湿地公园项目建设，对于研究湿地环境演 化古地理古文化方面有着重要的价值和意义。

因此， 保护湿地就是保护人类历史文化与文明保护湿地就 是保护人类生存环境保护湿地就是保护我们人类自己 保护湿地是全人类的共同责任。

因此，建立扶余县得胜镇湿地保护项目，对保护及科学合理利用湿地，推动扶余社能力建设，加大对湿地资源调查监测体 系湿地保护的宣传教育培训体系和湿地保护科技支撑 体系建设，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。

是提高养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。

吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范的有得到有效解决，这些 问题直接导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。

如果这些问题不能有效解决， 这种局面不能尽快扭转，将进步加剧湿地生态环境的恶化，从而威胁水资源涵解由于湿地退化导致的生态 问题。

是全面提升湿地保护能力的需要 目前，扶余乃至我国的湿地保护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基本问题没活，并直接威胁到 区域的生态安全。

因此，尽量在较短的时间内，集中有 限的物力和财力，进行扶余县得胜镇湿地项目建设，抢 救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境， 维护生物多样性的功能，缓湿地调蓄 洪水的能力，导致了洪涝灾害频发生和生物多样性锐减 的局面，人与自然的协调发展严重失衡，湿地的萎缩和 退化直接导致草场的退化和荒漠化的加剧，区域生态环 境的恶化严重影响了当地群众生产生特殊重要的意义。

是抢救性保护恢复湿地生态功能的需要 目前，在吉林省西部地区，由于湿地资源的过度开 发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退 化，湿地的过度围垦和水质的污染直接削减了湿地的巨大作用 和全人类对湿地生态系统重要性的认识。

扶余县得胜镇 具有良好的湿地生态系统，既是保障地区生态安全的需 要，也是扶余经济社会可持续发展的重要载体，因此， 扶余县湿地保护项目建设具有维系着水生 命文化及多方面的关系，无数种类的植物和众多的鸟 类，哺乳类，爬行类，两栖类以及无脊椎动物在这里生 存繁衍。

年世界湿地日的主题是从高山到大海，湿地在为我们服务，就充分说明了的需要 湿地是极其重要和特殊的生态系统，具有涵养水源， 净化水质，调蓄洪水，控制土壤侵蚀，美化环境，调节 气候和保护环境等巨大的生态功能。

同时，湿地也是生 物多样性的发源地之，以其独特的功能打破城乡二 元社会经济结构，缩小城乡差别，促进城市化和工业化 协调发展，在更大范围内实现土地劳动力资金等生 产要素的优化配臵，有着不可估量的重要意义。

是保证地区生态安全和社会可持续发展城 镇化，可以启动农村市场扩大内需拉动经济增长 扭转中国宏观经济偏冷的趋势。

从长远来看，农村 城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实 现现代化的必由之路。

农村城镇化的发展对延加深，通过出口带动经济增长的作用越来越有限。

政府迫切需要采取措施刺激国内需求，拉动经济增长。

而农村城镇化在增加农民收入改变农民消费模式从而 增加有效需求等方面具有重要作用。

因此，加快农村城镇化进程，对于启动农村市场转移农 村剩余劳动力推动乡村工业和农业产业化进步发展 转变农民生活方式等都具有十分重要的战略意义。

从近 期中国宏观经济形势来看，特别是随着全球金融危机的 蔓，结合本地 特点及湿地具有的历史文化科研教学旅游观光 娱乐美学等方面的价值和功能，拟建设扶余县得胜镇 湿地保护项目。

二项目建设的必要性 是走农村城镇化建设道路的需要 加快农村国水生野 生动物保护实施条例风景名胜区管理暂行条 例吉林省人民政府关于加快培育旅游支柱产 业建设生态旅游强省的决定年扶余县旅游发 展总体规划年等精神及要求 年国务院关于加强湿地保护管理工作的通知国 办发号国家林业局关于做好湿地发展建设 工作的通知林护发号全国湿地保护工 程实施规划年中华人民共和国 年国务院关于加强湿地保护管理工作的通知国 办发号国家林业局关于做好湿地发展建设 工作的通知林护发号全国湿地保护工 程实施规划年中华人民共和国水生野 生动物保护实施条例风景名胜区管理暂行条 例吉林省人民政府关于加快培育旅游支柱产 业建设生态旅游强省的决定年扶余县旅游发 展总体规划年等精神及要求，结合本地 特点及湿地具有的历史文化科研教学旅游观光 娱乐美学等方面的价值和功能，拟建设扶余县得胜镇 湿地保护项目。

二项目建设的必要性 是走农村城镇化建设道路的需要 加快农村城镇化进程，对于启动农村市场转移农 村剩余劳动力推动乡村工业和农业产业化进步发展 转变农民生活方式等都具有十分重要的战略意义。

从近 期中国宏观经济形势来看，特别是随着全球金融危机的 蔓延加深，通过出口带动经济增长的作用越来越有限。

政府迫切需要采取措施刺激国内需求，拉动经济增长。

而农村城镇化在增加农民收入改变农民消费模式从而 增加有效需求等方面具有重要作用。

因此，加快农村城 镇化，可以启动农村市场扩大内需拉动经济增长 扭转中国宏观经济偏冷的趋势。

从长远来看，农村 城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实 现现代化的必由之路。

农村城镇化的发展对打破城乡二 元社会经济结构，缩小城乡差别，促进城市化和工业化 协调发展，在更大范围内实现土地劳动力资金等生 产要素的优化配臵，有着不可估量的重要意义。

是保证地区生态安全和社会可持续发展的需要 湿地是极其重要和特殊的生态系统，具有涵养水源， 净化水质，调蓄洪水，控制土壤侵蚀，美化环境，调节 气候和保护环境等巨大的生态功能。

同时，湿地也是生 物多样性的发源地之，以其独特的功能维系着水生 命文化及多方面的关系，无数种类的植物和众多的鸟 类，哺乳类，爬行类，两栖类以及无脊椎动物在这里生 存繁衍。

年世界湿地日的主题是从高山到大海，湿地在为我们服务，就充分说明了湿地的巨大作用 和全人类对湿地生态系统重要性的认识。

扶余县得胜镇 具有良好的湿地生态系统，既是保障地区生态安全的需 要，也是扶余经济社会可持续发展的重要载体，因此， 扶余县湿地保护项目建设具有特殊重要的意义。

是抢救性保护恢复湿地生态功能的需要 目前，在吉林省西部地区，由于湿地资源的过度开 发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退 化，湿地的过度围垦和水质的污染直接削减了湿地调蓄 洪水的能力，导致了洪涝灾害频发生和生物多样性锐减 的局面，人与自然的协调发展严重失衡，湿地的萎缩和 退化直接导致草场的退化和荒漠化的加剧，区域生态环 境的恶化严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到 区域的生态安全。

因此，尽量在较短的时间内，集中有 限的物力和财力，进行扶余县得胜镇湿地项目建设，抢 救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境， 维护生物多样性的功能，缓解由于湿地退化导致的生态 问题。

是全面提升湿地保护能力的需要 目前，扶余乃至我国的湿地保护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基本问题没有得到有效解决，这些 问题直接导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。

如果这些问题不能有效解决， 这种局面不能尽快扭转，将进步加剧湿地生态环境的恶化，从而威胁水资源涵养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。

吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范的能力建设，加大对湿地资源调查监测体 系湿地保护的宣传教育培训体系和湿地保护科技支撑 体系建设，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。

是提高公众湿地保护意识的需要 目前，全社会还普遍缺乏湿地保护意识，对湿地的 功能和价值缺乏认识，没有完全认识到保护湿地的重大 意义。

因此，扶余县得胜镇湿地保护项目建设，必然会 促进和加大对湿地宣传教育工作的力度，积极开展多种 形式的宣传及科普教育活动，大力宣传湿地的功能效益 和湿地保护的重要意义。

利用世界湿地重要原材料，如芦苇就是重要的 造纸原料，湿地动植物资源的利用还间接带动了加工业 的发展，扶余的农业渔业牧业和副业生产在相当程 度上要依赖于湿地提供的自然资源。

湿地具有自然观光旅游娱乐等美学方面的功能， 世界旅行和旅游委员会年的研究报告指出，到 年，世界上每个就业机会中就有个是由旅行和旅游 创造的，世界各国国内生产总值的以上是由旅行和 旅游业获取的，具有关资料分析，旅游产业每收入元 就给相关行业带来元的增值效益，因此，旅游业已 成为地球上第大行业。

扶余县得胜镇湿地项目旅游资源不仅类型丰富，而且资源品位高，组合优良，自然景色壮观秀丽而令人心 驰神往，是旅游观光休闲度假和疗养之胜地。

开展湿 地生态旅游活动除可创造直接的经济效益外，还具有重 要的社会文化价值。

因此，扶余县得胜镇湿地保护项目 建设，是提高扶余人民生活水平造福扶余子孙后代的 千秋大业。

三项目建设的重要意义 湿地森林海洋并称为全球三大生态系统，湿地 被喻为地球之肾，有排毒解毒降解污染物的功能，随 着工农业生产和人类其它活动以及径流等自然过程带来 农药工业污染物有毒物质进入湿地，湿地的生物和 化学过程可使有毒物质降解和转化，使当地和下游区域 人民受益。

湿地具有涵养水源保持水土调节径流 蓄洪防旱调节气候补给地下水功能，在维持区域生 态平衡和稳定区域气候中发挥着重要作用，是蓄水防 洪抗旱的天然海绵。

健康的湿地生态系统是地区乃 至国家生态安全的重要组成部分和社会稳定的重要基 础，保护湿地充分发挥湿地效益，对于维护生态平衡， 保护生物多样性，改善生态状况，促进人与自