2013年公租房建设项目立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

本项目以切实调整 住房供应结构，规范发展经济适用住房，有步骤地解决县低收入家庭住 房困难为原则，是保证社会和谐稳定，建设民本的利民之举。

廉租房建设直接关系着老百姓生活水平的提高和生活环境的 改善，是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问 题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根 本目的。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发 展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，廉租住房制度 建设相对滞后，住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分低收入家庭 住房还比较困难等等，所以住房建设是关注民情，关注民生的重要体现向符合城镇居民最低生 活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

加大保障性住房 建设力度，进步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是 党中央进步加强民生建设的重要举措，是型农村合作医疗制度建设先进县全县教育 基础设施建设先进县等荣誉称号。

是中国苹果之乡中国现代民间绘 画画乡和中国民间剪纸之乡。

项目背景 廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，全国科普示范县全国绿色小康县 全国绿化模范县国家卫生县城省级园林城市全省通村公路建设先进 县全省建设社会主义新农村十大红旗单位全省扶贫开发先进县 全省民政工作先进县全省新实工作，全县经济社会呈现出平稳较 快发展的良好态势。

先后荣获县域经济发展争先进位奖和中国优质苹果基 地重点县全国苹果强县全国婚育新风进万家先进县全国计划生育 优质服务先进县全国文化先进县 煤炭企业家，年产原煤万吨。

近年来，县坚持以科学发展观为指导，以构建富裕文明和谐新为 目标，紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐，实现率先崛起主题， 解放思想，创新求实，埋头苦干，扎，增长农民人 均纯收入元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长 。

社会经济稳步发展，形成了特色鲜明优势突出的煤炭果粮 畜烟等支柱产业。

主导产业苹果面积发展到万亩，总产量万吨， 标，解放思想，苦拼实干，经济社会快速发展。

到 年，全县实现生产总值亿元，较上年增长农业总产值亿 元，增长规模以上工业总产值亿元，增长地方财政收入 亿元，增长全社会固定资产投资亿元城镇和行政村都通了电。

是环境 质量较好的地区之，空气清新，天蓝水碧，年大气环境质量达到二级或好于二级天数天。

改革开放以来，全县各级组织和全县人民以经济建设为中心，以全面 建设小康为目。

县内程控电话移动通信全覆盖， 实现了村村通电话通广播电视，开办了公众信息网站。

目前有电源点 四个，有变电站座，变电站座，总容量为，有 线路，线路，全县所有结构简单，煤质良好， 探明储量约亿吨，开发利用优势明显。

境内油气资源显示良好，勘探开 发潜力较大。

县内国道横穿南北，省道纵贯东西，构成了交通的十字架， 地方道路纵横交错，连通全县乡乡村村陷带的中段。

矿产 资源均为与地层有关的矿产，主要有煤石油油页岩陶土粘土腐 植酸石灰石矿泉水硫铁矿等。

煤炭储量丰富，属陕西侏罗纪黄陇煤 田旬东耀西矿区的西段，分布广，厚度稳定，内部方米， 可控制利用总量万立方米。

建成了职田土桥清塬大塬区和县 城供水工程，受益人口万人，日供水能力约万吨，基本满足了城 乡居民生活用水需要。

地处鄂尔多斯中生代盆地南部，黄陇中生代凹 然灾害较为频繁。

县多年平均水资源总量亿立方米。

其中地下水万立方米， 地表水亿立方米。

境内有三水河姜家河支党河百子沟四朗河 条河流，自东向西平行流经县境。

多年平均地表径流总量万立与，日照时数小时，太 阳幅射总量为千卡平方厘米，年平均温差，最大。

无 霜期天，年平均降水量毫米，平均风速米秒，平均雾日 天，平均暴雨日天。

干旱霜冻冰雹阴雨暴雨大风等各种自中属陕甘宁盆地分区，处于陕北台凹南缘。

县属温带大陆性季风气候，温度适中，雨热同期。

冬季寒冷干燥， 春季干旱多风，低温欠热，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，降温较快。

年 平均气温，热冷极端气温为黄土高原沟壑区，原面分布似五 指手掌，被支党河三水河梁渠沟姜家河苍儿沟五条水域分割成底 庙太村湫坡头清原土桥五大原块。

海拔在至米之间，平 均海拔米。

区域地质构造在陕西省地层区划平彭德怀习仲勋李维汉汪锋马文瑞 贾拓夫等老辈无产阶级革命家在此生活和战斗过。

县属渭北黄土高塬沟壑区，地势由东北向西南倾斜。

县域东北部为 土石山区，属子午岭南缘余脉西南部为平彭德怀习仲勋李维汉汪锋马文瑞 贾拓夫等老辈无产阶级革命家在此生活和战斗过。

县属渭北黄土高塬沟壑区，地势由东北向西南倾斜。

县域东北部为 土石山区，属子午岭南缘余脉西南部为黄土高原沟壑区，原面分布似五 指手掌，被支党河三水河梁渠沟姜家河苍儿沟五条水域分割成底 庙太村湫坡头清原土桥五大原块。

海拔在至米之间，平 均海拔米。

区域地质构造在陕西省地层区划中属陕甘宁盆地分区，处于陕北台凹南缘。

县属温带大陆性季风气候，温度适中，雨热同期。

冬季寒冷干燥， 春季干旱多风，低温欠热，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，降温较快。

年 平均气温，热冷极端气温与，日照时数小时，太 阳幅射总量为千卡平方厘米，年平均温差，最大。

无 霜期天，年平均降水量毫米，平均风速米秒，平均雾日 天，平均暴雨日天。

干旱霜冻冰雹阴雨暴雨大风等各种自 然灾害较为频繁。

县多年平均水资源总量亿立方米。

其中地下水万立方米， 地表水亿立方米。

境内有三水河姜家河支党河百子沟四朗河 条河流，自东向西平行流经县境。

多年平均地表径流总量万立方米， 可控制利用总量万立方米。

建成了职田土桥清塬大塬区和县 城供水工程，受益人口万人，日供水能力约万吨，基本满足了城 乡居民生活用水需要。

地处鄂尔多斯中生代盆地南部，黄陇中生代凹陷带的中段。

矿产 资源均为与地层有关的矿产，主要有煤石油油页岩陶土粘土腐 植酸石灰石矿泉水硫铁矿等。

煤炭储量丰富，属陕西侏罗纪黄陇煤 田旬东耀西矿区的西段，分布广，厚度稳定，内部结构简单，煤质良好， 探明储量约亿吨，开发利用优势明显。

境内油气资源显示良好，勘探开 发潜力较大。

县内国道横穿南北，省道纵贯东西，构成了交通的十字架， 地方道路纵横交错，连通全县乡乡村村。

县内程控电话移动通信全覆盖， 实现了村村通电话通广播电视，开办了公众信息网站。

目前有电源点 四个，有变电站座，变电站座，总容量为，有 线路，线路，全县所有城镇和行政村都通了电。

是环境 质量较好的地区之，空气清新，天蓝水碧，年大气环境质量达到二级或好于二级天数天。

改革开放以来，全县各级组织和全县人民以经济建设为中心，以全面 建设小康为目标，解放思想，苦拼实干，经济社会快速发展。

到 年，全县实现生产总值亿元，较上年增长农业总产值亿 元，增长规模以上工业总产值亿元，增长地方财政收入 亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长农民人 均纯收入元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长 。

社会经济稳步发展，形成了特色鲜明优势突出的煤炭果粮 畜烟等支柱产业。

主导产业苹果面积发展到万亩，总产量万吨， 煤炭企业家，年产原煤万吨。

近年来，县坚持以科学发展观为指导，以构建富裕文明和谐新为 目标，紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐，实现率先崛起主题， 解放思想，创新求实，埋头苦干，扎实工作，全县经济社会呈现出平稳较 快发展的良好态势。

先后荣获县域经济发展争先进位奖和中国优质苹果基 地重点县全国苹果强县全国婚育新风进万家先进县全国计划生育 优质服务先进县全国文化先进县全国科普示范县全国绿色小康县 全国绿化模范县国家卫生县城省级园林城市全省通村公路建设先进 县全省建设社会主义新农村十大红旗单位全省扶贫开发先进县 全省民政工作先进县全省新型农村合作医疗制度建设先进县全县教育 基础设施建设先进县等荣誉称号。

是中国苹果之乡中国现代民间绘 画画乡和中国民间剪纸之乡。

项目背景 廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生 活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

加大保障性住房 建设力度，进步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是 党中央进步加强民生建设的重要举措，是保障和改善民生促进社会和谐稳定的必然要求，是调整住房供应结构促进房地产市场健康发展的重 要途径，是当前摆在各级政府面前的项重大的政治任务。

推进廉租住房 建设，是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，是县委 县政府落实党的十七大精神，以人为本关注民生构建社会主义和谐社 会的重大举措，是项民生工程和民心工程，县委县政府高度重视，专 门责成相关部门必须按照市委市政府的统安排和部署，切实履行好政 府职责，精心组织强化措施建立健全各项制度，确保这项工程落到实 处，真正把好事办好，实事实办，让老百姓得到实实在在的实惠。

县还 有相当部分城镇居民和困难职工为城镇低收入人群，般都居住在周边 村庄租用的私房。

国家正在实施廉租房政策，这是个非常好的机遇，给 县低收入人群提供了居者有其屋的保障。

县廉租房建设情况 县自年开始实施廉租房建设工程，目前，利用国家和省市下达 的投资计划和建设任务，已在县城阳光大道南侧的阳光小区完成了 期廉租房工程建设，建成廉租住房幢套，平方米，在原中 学院内改造建设廉租房套，公租房套，已有多户廉租房公 租房安置对象入住。

年下达的套公租房套廉租房任务正在 新规划的保障性住房小区组织实施中。

县廉租房建设项目法人单位为县住房和城乡建设局，具体承担做 好廉租房的组 低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。

因此，建立包括经济适用住房在内的住房保障中低收入家庭的基本住房需 求，既关系到千家万户中低收入家庭的切身利益，也是人民政府义不容辞 的重要职责所在。

建设经济适用住房，让符合条件的中低收入家庭买得起 住得上经济实用的住房，对于解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐，创建全国文明城市具有重要意义。

省委 书记赵乐际在年月日在检查工作，视察廉租房建设现场， 慰问贫困家庭时强调，经济适用住房和廉租住房建设是件好事，要真正把 国家让出的利益，落实到每位低收人居民家庭中去。

本项目以切实调整 住房供应结构，规范发展经济适用住房，有步骤地解决县低收入家庭住 房困难为原则，是保证社会和谐稳定，建设民本的利民之举。

廉租房建设直接关系着老百姓生活水平的