新建扬州市社会福利中心项目立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

项目选址情况 本项目为建设扬州市社会福利中心，在比照各种方案及节 约投资考虑，项目选址为扬州市童游新村闽北卫校新校址旁。

第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口 的老龄化趋势是不争的事实，就扬州市而言，全市现有人口 万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步入 老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化 的社会福利中心越来越显得重要。

此外，由于扬州市原福利院 光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕，环境受 到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康生活造成极 大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝， 使该楼无法居住，新建扬州市社会福利中心已迫在眉睫。

随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突等中型飞机。

机场现已开通条至国内主要 城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南亚日 本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达级标准， 设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量雨量毫升。

有利的气候条 件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场为 国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降， 和程相继完成， 情况已有所改善，但本项目高程般不受洪水的影响。

气候扬州市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

冬短夏长， 气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温， 无霜期天，年平均降际航空需要的国际机场。

季期间滩地淹没，部 分地段河岸冲刷较严重为山区季节性河流，洪水来势猛，历 时短，多发生在春夏季节，每逢大降水年遇，就会造 成河水猛涨，洪水泛滥成灾。

近年由于防洪堤工条至国内主要 城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南亚日 本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达级标准， 设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量为 万人次，成为能完全满足国和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场为 国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降， 和等中型飞机。

机场现已开通，但本项目高程般不受洪水的影响。

气候扬州市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

冬短夏长， 气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的气候条 件地淹没，部 分地段河岸冲刷较严重为山区季节性河流，洪水来势猛，历 时短，多发生在春夏季节，每逢大降水年遇，就会造 成河水猛涨，洪水泛滥成灾。

近年由于防洪堤工程相继完成， 情况已有所改善。

水系水文及气象情况 水系扬州市主要属闽江水系，沿建溪而下，直至 流入闽江。

建溪发源于武夷山脉。

水文扬州市城区属典型的山区河溪流域，河道弯 曲，两岸发育不对称滩地及级阶地，雨季期间滩北位置，为过境崇阳溪的 上游。

地势低矮，起伏不大，为砂土地荒地及山地菜 地，无软土地基或跨越河床地段，无地质断层及山体滑坡地带， 工程地质情况良好，经过场地整理后即可作为工程建设用地使 用山地丘陵平原和山间盆地呈梯状分布。

地势 由东北向西南倾斜，全市位于武夷山脉，低山外延为丘陵河谷 区，起势趋缓，山体连续性差，河流发育，河床开阔，部分地段呈长条形盆地。

项目区位于扬州市区的东老人公寓，占地面积亩新建社区服务中心，占 地面积亩新建流浪乞讨人员救助站，占地面积亩。

项目场址建设条件 地形地貌与地质构造 扬州市属山地丘陵区，丘陵山地面积占全市总面积的 ，地貌分域占地总面积为亩平方 米，为划拔地，项目用地选址与用地规模合理，经扬州市国 土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预 号批准。

其中综合性社会福利机构含福利院光荣院 儿童院，是闽北交通枢纽中心，浦南高速南武路国道水杉线横南铁路贯穿南北，同时扬州是海峡西岸经济 圈中重要的补给线与后援，是闽北产业集中区个重要组成部 分。

项目区用地情况 本项目拟用地建设区 。

东邻政和 松溪南接建瓯顺昌西连邵武光泽北界武夷山浦城。

东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

扬州市与南平地区个县市接壤，正处于全区中心位置。

地理 位置十分优越。

第二章项目区概况 地点与地理位置 扬州，又名宁城，隶属南 平市，闽北腹地，海西后援。

位于风景奇秀的武夷山南麓， 地处，东经 量。

社区服务中心建成后，将打造个服务管理平 台，整合城乡资源，把政府的公共服务和管理向社区基层延伸， 实现城乡的和谐发展。

救助站建成后，将更加体现扬州社会的 关爱。

扬州市社会福利中心项目可行。

量。

社区服务中心建成后，将打造个服务管理平 台，整合城乡资源，把政府的公共服务和管理向社区基层延伸， 实现城乡的和谐发展。

救助站建成后，将更加体现扬州社会的 关爱。

扬州市社会福利中心项目可行。

第二章项目区概况 地点与地理位置 扬州，又名宁城，隶属南 平市，闽北腹地，海西后援。

位于风景奇秀的武夷山南麓， 地处，东经 。

东邻政和 松溪南接建瓯顺昌西连邵武光泽北界武夷山浦城。

东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

扬州市与南平地区个县市接壤，正处于全区中心位置。

地理 位置十分优越，是闽北交通枢纽中心，浦南高速南武路国道水杉线横南铁路贯穿南北，同时扬州是海峡西岸经济 圈中重要的补给线与后援，是闽北产业集中区个重要组成部 分。

项目区用地情况 本项目拟用地建设区域占地总面积为亩平方 米，为划拔地，项目用地选址与用地规模合理，经扬州市国 土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预 号批准。

其中综合性社会福利机构含福利院光荣院 儿童院老人公寓，占地面积亩新建社区服务中心，占 地面积亩新建流浪乞讨人员救助站，占地面积亩。

项目场址建设条件 地形地貌与地质构造 扬州市属山地丘陵区，丘陵山地面积占全市总面积的 ，地貌分山地丘陵平原和山间盆地呈梯状分布。

地势 由东北向西南倾斜，全市位于武夷山脉，低山外延为丘陵河谷 区，起势趋缓，山体连续性差，河流发育，河床开阔，部分地段呈长条形盆地。

项目区位于扬州市区的东北位置，为过境崇阳溪的 上游。

地势低矮，起伏不大，为砂土地荒地及山地菜 地，无软土地基或跨越河床地段，无地质断层及山体滑坡地带， 工程地质情况良好，经过场地整理后即可作为工程建设用地使 用。

水系水文及气象情况 水系扬州市主要属闽江水系，沿建溪而下，直至 流入闽江。

建溪发源于武夷山脉。

水文扬州市城区属典型的山区河溪流域，河道弯 曲，两岸发育不对称滩地及级阶地，雨季期间滩地淹没，部 分地段河岸冲刷较严重为山区季节性河流，洪水来势猛，历 时短，多发生在春夏季节，每逢大降水年遇，就会造 成河水猛涨，洪水泛滥成灾。

近年由于防洪堤工程相继完成， 情况已有所改善，但本项目高程般不受洪水的影响。

气候扬州市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

冬短夏长， 气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的气候条 件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场为 国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降， 和等中型飞机。

机场现已开通条至国内主要 城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南亚日 本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达级标准， 设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量为 万人次，成为能完全满足国际航空需要的国际机场。

季期间滩地淹没，部 分地段河岸冲刷较严重为山区季节性河流，洪水来势猛，历 时短，多发生在春夏季节，每逢大降水年遇，就会造 成河水猛涨，洪水泛滥成灾。

近年由于防洪堤工程相继完成， 情况已有所改善，但本项目高程般不受洪水的影响。

气候扬州市属中亚热带季风气候，光热资源丰富。

冬短夏长， 气候宜人，静风多，温差大，雨季集中。

年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫升。

有利的气候条 件和生态环境，适宜动植物的生殖和繁衍。

交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场为 国内支线机场，同时也是国内重要的旅游机场。

可供起降， 和等中型飞机。

机场现已开通条至国内主要 城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南亚日 本等境外国际航线。

规划武夷山机场近期达级标准， 设计吞吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量为 万人次，成为能完全满足国际航空需要的国际机场。

铁路 峰福铁路为国家Ⅱ级铁路干线，为铁路入闽第二通道，虽 然铁路入闽通道继续增加，作为入闽铁路通道的建设作用有所降低，但它作为福建省主要运输干线的地位并未改变，峰福铁 路纵贯扬州市境，并穿过扬州城区，扬州火车站距项目区只有 十几分钟的车程，为铁路三级站。

水资源 扬州市河流属闽江上游支流，主要有西北来自武夷山方 向的崇阳溪全长公里，扬州市境内公里来自 邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长公里来自浦城方向的 南浦溪全长公里，扬州境内公里几条溪流在 扬州境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。

公路 扬州市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在完 善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状况，保 证城区与县属各乡镇村由水泥路面的公路相通，年底建 成通车的浦南高速公路在扬州设有互通口项目毗邻，浦南高速公 路的建成通车，使扬州至省城福州的路程只不过个小时车 程。

政策资源 政策 本项目符合扬州市发展规划要求。

本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲 要年的要求。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据扬州市发展和改革局关于扬州市社会福利中心 建设项目建议书的批复宁发改批号，扬州市民政 局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。

本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设 环保等单位同意本项目的建设。

资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源， 而且供应充足，能够满足项目的需要。

人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。

施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够 满足项目需要。

材料设备项目所需的地材水泥沥青地面砖 等建材可在当地或邻近县市采购。

建设资金主要由扬州市财政补助扬州市民政局自筹 及申请上级补助资金构成。

项目运营主要为扬州