农村公益性公墓建设项目立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

面对这实际问题，县民政局领导班子经过认真研究， 致认为解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡 葬改革有着深远意义，也是建设乡风文明村容整洁社 会主义新农村的必然要求。

解决这问题，不能单纯靠行政 手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵 循以人为本的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实 际问题。

经过大量的调查研究，认为建立农村骨灰堂公墓 是国家政策所允许的，虽然前期建设投入大些，也存在后 续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂公墓占地面积 小，对土地的需求有限，维护费用较低，可循环使用，且距 离群众较近，方便群众祭祀。

不仅可以解决长期以来农村骨 灰安葬和处置的问题，也可使群众逐步形成种科学文明 健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动 和促进作用。

项目建设必要性 农村骨灰堂建设是每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。

这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本 义背道而驰即 便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存 设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远，把 骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。

因此，全县农村况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在 县殡仪馆公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧属 带回农村进行安葬。

将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固，认为人死后 ，实现了殡葬改革目标的第步。

但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。

从我县实际情程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。

第二章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。

随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了 明建设，都将产 生深远的影响。

无论从工程技术上，还是从我国当前大环境 方面都是可行的。

建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设 资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工革工作健康发展，有较好的经济效益。

结论与建议 项目的实施，对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务 设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信，形成文明健康， 崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文万元。

效益评价 项目建成后，可免费为农村群众提供骨灰寄存服务，同 时为村民提供了个祭奠先人寄托哀思的文明场所。

不仅 可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量土地，促进社 会风气和殡葬改案 招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施工监 理招标施工企业选择招标三项，拟全部面向社会进行公开 招标。

投资估算与资金筹措 本项目总投资万元，其中申请彩票公益金万 元，地方配套 识的宣传教育。

项目管理与实施 本项目承办单位为县民政局。

为做好建设项目的各项 工作，成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理设计报批与实施等工作。

项目建设期年。

项目招投标方选址。

，提倡以卧碑为主。

环境影响 项目建设期间和运营期间对环境会产生定影响，建设 期间应加强管理，对物料堆放点进行必要的防护措施，多余 土方及时清运，要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意放整齐，院 内要美化绿化。

选用废荒瘠地及村庄改造废弃地 统筹安排科学规划合理布局，原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址，不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内种花椒树冬青树 槐树等组成篱笆墙。

公墓应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统，做到 墓区规划合理，环境园林化骨灰堂外观上要区别于居民住房，设置祭奠台，骨灰存放架要摆供电及给排水配套建设工程 村级公墓骨灰堂要按五个的建设标准建设，即个大门条道路个醒目的标志或标志 性建筑个规范的名称个明晰的界线四边。

四边可以建砖石围墙，也可以栽方米 大门主入口设计为座仿古牌楼，牌楼高， 宽。

祭祀炉个 门卫室，面积平方米 绿化工程绿化率大于。

服务设施设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全。

的单人墓穴 占地不超过平方米，双人合葬墓穴占地不超过平方米， 墓碑要小型化，尺寸不大于。

具体到每座公益性骨灰堂公墓，其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米，骨灰堂主体建筑面积 平政 村，根据实际情况选择较集中的地址建有所公益性骨灰堂 公墓，骨灰堂公墓占地面积控制在平方米折 合亩，其中骨灰堂建筑面积为平方米，个格位。

公益性公墓占地面积为平方米，安葬骨灰的政 村，根据实际情况选择较集中的地址建有所公益性骨灰堂 公墓，骨灰堂公墓占地面积控制在平方米折 合亩，其中骨灰堂建筑面积为平方米，个格位。

公益性公墓占地面积为平方米，安葬骨灰的单人墓穴 占地不超过平方米，双人合葬墓穴占地不超过平方米， 墓碑要小型化，尺寸不大于。

具体到每座公益性骨灰堂公墓，其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米，骨灰堂主体建筑面积 平方米 大门主入口设计为座仿古牌楼，牌楼高， 宽。

祭祀炉个 门卫室，面积平方米 绿化工程绿化率大于。

服务设施设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全。

供电及给排水配套建设工程 村级公墓骨灰堂要按五个的建设标准建设，即个大门条道路个醒目的标志或标志 性建筑个规范的名称个明晰的界线四边。

四边可以建砖石围墙，也可以栽种花椒树冬青树 槐树等组成篱笆墙。

公墓应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统，做到 墓区规划合理，环境园林化骨灰堂外观上要区别于居民住房，设置祭奠台，骨灰存放架要摆放整齐，院 内要美化绿化。

选用废荒瘠地及村庄改造废弃地 统筹安排科学规划合理布局，原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址，不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内选址。

，提倡以卧碑为主。

环境影响 项目建设期间和运营期间对环境会产生定影响，建设 期间应加强管理，对物料堆放点进行必要的防护措施，多余 土方及时清运，要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意 识的宣传教育。

项目管理与实施 本项目承办单位为县民政局。

为做好建设项目的各项 工作，成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理设计报批与实施等工作。

项目建设期年。

项目招投标方案 招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施工监 理招标施工企业选择招标三项，拟全部面向社会进行公开 招标。

投资估算与资金筹措 本项目总投资万元，其中申请彩票公益金万 元，地方配套万元。

效益评价 项目建成后，可免费为农村群众提供骨灰寄存服务，同 时为村民提供了个祭奠先人寄托哀思的文明场所。

不仅 可以减少群众办理丧事费用，还可以节约大量土地，促进社 会风气和殡葬改革工作健康发展，有较好的经济效益。

结论与建议 项目的实施，对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务 设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信，形成文明健康， 崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产 生深远的影响。

无论从工程技术上，还是从我国当前大环境 方面都是可行的。

建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设 资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。

第二章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。

随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了 ，实现了殡葬改革目标的第步。

但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。

从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在 县殡仪馆公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧属 带回农村进行安葬。

将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固，认为人死后即 便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存 设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远，把 骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。

因此，全县农村每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。

这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本 义背道而驰。

二次土葬成为伴随殡葬改革的老大难问题。

面对这实际问题，县民政局领导班子经过认真研究， 致认为解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡 葬改革有着深远意义，也文明建设，都将产 生深远的影响。

无论从工程技术上，还是从我国当前大环境 方面都是可行的。

建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设 资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。

第二章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。

随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了 ，实现了殡葬改革目标的第步。

但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。

从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在 县殡仪馆公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧属 带回农村进行安葬。

将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固，认为人死后即 便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存 设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远，把 骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。

因此，全县农村每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。

这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本 义背道而驰。

二次土葬成为伴随殡葬改革的老大难问题。

面对这实际问题，县民政局领导班子经过认真研究， 致认为解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡 葬改革有着深远意义，也是建设乡风文明村容整洁社 会主义新农村的必然要求。

解决这问题，不能单纯靠行政 手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵 循以人为本的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实 际