1、“..... 预期效益分析 社会效益通过对项目区的土地开发整理，增加有效耕地面积，提高耕 地质量，节约水资源，发展高效节水农业和小杂粮等优势特色产业，大幅增 加当地农民收入，有效改善当地群众的生产生活条件，加快固原市扶贫进程， 对于转变山区扶贫方式，尽快实现农民脱贫致富，缩小山川差距，进步增 强回汉民族团结，使少数民族集聚区和欠发达的固原市共享改革发展成果， 促进社会和谐发展具有十分重要的意义。 生态效益规划实施后，通过合理利用水资源，使库井灌区全部实现节 水灌溉，确保有限的水资源既能满足灌区作物正常生长需求，又为当地生态 经济型林业和人工草场建设提供水源保证，进行生态恢复和建设，提高盛林 和植被覆盖率，增强土壤的保水保湿和水源涵养能力，增强流域水量。同 时，可在宁夏固原市形成约万亩人工绿洲，通过小绿洲的建设保护当地 生态，增强抗御自然灾害能力，有效减少水土流失，显著改善生态环境。 经济效益 新增耕地效益分析 项目实施后......”。

2、“.....改善耕地面积万亩，新增耕地面积万亩。经计 算，年增产粮食万，年总产值增加万元，年净产值增加 万元。 节水效益库井灌区经过土地开发整理后亩均节水，万亩 水浇地可以节水万，按照元，可节省水费万元。节约的 水量可用于设施农业和其他产业的发展。 二背景与结论 项目背景 基础设施建设是固原市实现跨越式发展的基础性工程，也是深入推进西 部大开发战略实施的重要内容，加大基础设施建设为引擎，增强经济发展后 劲，是固原市十二五规划重点。因此，要牢牢抓住国家加大支持西部地区 基础设施建设投资力度的有利时机，完成宁夏中南部城乡饮水安全水源工程 彭阳县孟塬扬水工程隆德县黄草沟引水工程和泾源县沙南峡水库工程三 河源水源保护等重点水利工程建设。更好的利用当地有限的水资源，实施旱 改水，扩大灌溉面积，对加快当地扶贫开发步伐，实现经济社会跨越式发展， 全面建设小康社会，维护民族团结和社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。 因此......”。

3、“.....提出建设固原市五县区库井灌区土地整理项目，配 合好固原市实施的生态移民项目，从改善南部山区贫困人口民生为契机和切 入点，实施固原市五县区库井灌区土地整理项目，建设高标准基本农田， 增加耕地面积，改善固原市五县区库井灌区目前存在的工程失修老化， 配套设施缺失，经营管理粗放突出，水资源和土地资源利用率低，有限水资 源难以发挥应有的效益等突出问题，从而提高农业综合生产能力，是中央惠 民政策得到落实。 结论与 建议 固原市是革命老区少数民族集居区，是国家重点扶持的贫困地区之， 生产生活条件十分恶劣，经济文化十分落后。虽然有近几年的优惠政策 支持，但由于恶劣的自然条件和艰苦的生存环境，这里的群众生活贫困和经 济条件匮乏状况至今还没有得到根本性的改变。项目实施后，发展大面积的 高效节水避灾农业，有利于改善生态环境，帮助当地的农民脱贫致富， 构建和谐宁夏。 项目区基础设施老化，配套不完善，水土流失严重，是制约着耕地 产出率低的主要因素......”。

4、“.....开发整理潜力大。 预计项目实施后，在保证现有灌区万亩水浇地正常灌溉的前 提下，利用节余。项目区中部清水河由南向北延伸至 黄河，东部和东北部则为黄土残塬和内陆区，属鄂尔多斯台地的部 分，其地貌大致可分为山地，黄土丘陵洼地河谷川地等类型。 按照地貌特征，规划区可分为三大类型，即 河谷川道区主要有清水河葫芦河红茹河渝河等流域 内的川台地，大部分土壤条件好，易于发展水利。 土石山区主要有六盘山月亮山黄峁山瓦亭梁等地， 大部分山区植被较好，水土流失较轻。 黄土丘陵沟壑区除上述两区外的其它地区，主要包括彭阳 西吉月亮山隆德的西北部。本地区山岭起伏，沟壑纵横，植被差， 水土流失严重，群众生活困难。 项目建设规模 项目区总面积万亩，总建设规模万亩，各县区 建设规模详见表。 表项目建设规模统计表单位万亩 类型 县区总面积建设规模 原州区 西吉县 隆德县 泾源县 彭阳县 合计 项目区土地权属情况 项目区总面积万亩，全部为国有和集体土地......”。

5、“.....开发土地面积万亩， 旱改水面积万亩。其中原州区预计整理土地面积万亩， 开发土地面积万亩，旱改水面积万亩西吉县预计整理土 地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩 隆德县预计整理土地面积万亩，开发土地面积万亩，旱改 水面积万亩泾源县预计整理土地面积万亩，开发土地面积 万亩，旱改水面积万亩彭阳县预计整理土地面积万 亩，开发土地面积万亩，旱改水面积万亩。具体详见表。 表项目预计整理开发耕地旱改水面积统计表单位万亩 县区建设规模整理开发旱改水新增耕地率 原州区 西吉县 隆德县 泾源县 彭阳县 合计 项目建设工期 项目建设工期五年，年年。 项目估算总投资 项目总投资为万元，亩均投资元。 项目区概况 自然地理概况 固原市位于我国黄土高原的西北边缘，地理坐标为东经 ，北纬之间，下辖原州区西吉县隆德 县彭阳县泾源县共四县区。东邻甘肃庆阳平凉地区，南接甘 肃庄浪静宁等县，西连甘肃会宁县......”。

6、“.....土地 总面积万。 资源条件 农业气候资源 固原地区地处内陆深处，由南向北跨越三个气候区，即温带半湿 润区，中温带半干旱区和干旱荒漠草原区，属温带大陆性干旱半干 旱季风性气候类型。主要特点是春迟夏短秋早冬长。寒暑变 化剧烈，无霜期短干旱少雨，雨量集中，蒸发强烈自然灾害频繁， 境内植被覆盖率低。全年中秋季降雨较多，占年降雨量的以上， 夏季次之，冬春雨雪最少，农业有效降雨更少，是典型的工程型缺水 地区。 主要自然灾害有干旱干热风暴雨霜冻冰雹等，以干旱危 害最为严重。 水资源 河流水系 项目区主要河流水系有黄河级支流清水河渭河。 清水河是宁夏境内直接入黄河的第大支流，发源于固原市原州 区开城镇黑刺沟脑，流经原州区西吉海原同心中卫市城区 中宁六县区，在中宁县泉眼山汇入黄河，全长，境内流域 面积流域总面积。河源海拔，河口 ，河道平均比降。清水河流域多年平均年径流深自上游 至下游为，全河多年平均径流量亿区内 亿，区内平均径流深，年产水模数万......”。

7、“.....占全河面积的三分之，多年平均 径流量亿，占全河总水量的三分之二以上。径流量年际年内 变化大，全河变差系数。历年最大年径流亿年， 最小亿年，最大最小倍比达。汛期月平均 径流量占全年的。多年平均各月最大径流量在月，占全年 ，最小为月，占全年的，月最大最小之比达。清 水河左右岸水系呈不对称分布。左岸流域面积比右岸大以上......”。

8、“..... 项目所在 地固原市下辖的原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县四县区。 项目区地 理位臵和 范围 项目区位于固原市辖区内清水河葫芦河红茹河渝河及泾河五大流 域及其支流流域内的库井灌区及川塬台地。 项目性质土地开发整理。 土地权属 情况国有与集体土地。 地貌类型项目区地貌类型分为山地黄土丘陵洼地河谷川地等类型。 建设规模总建设规模万亩......”。

9、“.....总建设规模万亩。 其中耕地面积为万亩，占总面积的园地面积为万亩， 占总面积的林地面积为万亩，占总面积的草地面积为 万亩，占总面积的交通用地面积为万亩，占总面积的 水域及水利设施用地面积为万亩，占总面积的其它土地面积为 万亩，占总面积的居民及工矿用地面积为万亩，占总 面积的。 预计新增 耕地面积万亩新增耕地率 预计灌溉 面积预计灌溉面积将达到万亩。 建设期五年年年。 投资估算万元亩均投资元亩 预期目标 及预期效 益分析 目标项目的实施，以优化土地利用结构改造中低产田提高土地 利用效率增加有效耕地面积提高耕地质量建设高标准基本农田增加 农民收入改善区域生态环境为目标，为提高农业综合生产能力生态移民 安臵促进农业产业结构调整和社会主义新农村建设创造条件。 通过土地平整灌溉与排水工程田间道路农田防护林工程建设，达 到对项目区田水路林综合规划整治的目的，形成田成方，路成网，渠 相连，林成行的规划效果......”。