居世界第，保障了国民经济发展的 需要。但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很 不合理。尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低， 形成了多而不强的局面。各地水泥产量的增长往往是在低水平的 重复建设中发展起来的，特别是在西部地区，技术含量低而且产品 质量不高环境污染严重能耗高资源浪费严重的立窑水泥占有很大比重，而高质量的回转窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构 已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。 云南省水能耗高资源浪费严重的立窑水泥占有很大比重，而高质量的回转窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构 已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。 云南省水泥工业经过近二十年的飞速发展，水泥已由供不应求进 入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求的现象。与此同时， 与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩向集约 化规模化的发展，并建立和完善现代企业制度。同时，加大招商力 度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政 策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。借助外 型干法水泥生产线，重点鼓励现有的水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。 充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并 股权，鼓励企业联合重组。重点扶持大型企业，促进水泥企业企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合 重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。 按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新 型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新品生产线。 支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或 以水泥资产为主上市的水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支 持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域 水泥的水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆 除。水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产 万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套 集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制合材较多的区域建设，严格控制新市场主体新建运行的粉 磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有的水泥粉磨站。允许部分 企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于 关小建大范围项目建设后，以淘汰相对落后装置产 能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑 以技术改造为由提高水泥熟料产能。 水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市 场和混产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留 改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增 万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江 迪庆在完成已批在建和开展前期手 续，其规划指标在全省范围内重新调整并重新办理审批手续。 按照十二五末控制发展水泥熟料总产能的要求，依据各 州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区 域市场需求生准开展前期工作项目，将新增产能万吨。 其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前 期工作项目条，水泥熟料产能万吨。年内未开工建设的核准项目和年内未开展任何前期工作手续的项目，不再办理延续后水泥熟料总产能控制在万吨 以内。禁止新建机立窑水泥生产装置。 年底前未形成新增水泥熟料产能的核准在建及正在开展 前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有 条已核准在建和批窑区域市场需求紧张县域内水泥企业少及少 数特殊机立窑装置予以保留，保留机立窑水泥熟料产能万吨。允 许保留机立窑通过省级主管部门批准并核准立项后，采用先进节能技 术进行改造升级，机立窑改造升级内规划拆除的其他装置，产能 万吨十二五期间拟新建的生产线，原则上按照上大关小 的要求，实施水泥产业装备升级。 十二五期间，全省对条已利用先进节能技术改造升级 米及以上直径机立全省全部淘汰米以下机立窑和除利用电石渣 磷硫石膏或城市污泥作原料的湿法窑水泥熟料生产线，产能 万吨在建和正在开展前期工作的水泥熟料生产线必须在项目建成开 始试生产后全面拆除承诺淘汰或区域剂使用技术，基本完成全省已建成投产的日产吨生产线 纯低温余热利用技术改造加快实施以水泥粉磨节电为重点的节能改 造工程。 十二五期间，全省淘汰落后和关小水泥熟料产能万吨。 其中，年底前，利用范围和工业固体废弃物的利用总 量。利用磷石膏作为水泥缓凝剂的项目不受规划产能和布局约束，但 单套生产装置规模不得低于日产吨。 大力推广以纯低温余热发电为主体的窑炉余热利用技术和燃 煤助燃不得低于日产吨并同时建设纯低温余热利用 装置。 支持利用水泥窑协同处置城市生活垃圾城市污泥和工业废 弃物，推进建材工业与电力煤炭钢铁化工等建立紧密结合的循环经济生产体系，扩大资源综合利不得低于日产吨并同时建设纯低温余热利用 装置。 支持利用水泥窑协同处置城市生活垃圾城市污泥和工业废 弃物，推进建材工业与电力煤炭钢铁化工等建立紧密结合的循环经济生产体系，扩大资源综合利用范围和工业固体废弃物的利用总 量。利用磷石膏作为水泥缓凝剂的项目不受规划产能和布局约束，但 单套生产装置规模不得低于日产吨。 大力推广以纯低温余热发电为主体的窑炉余热利用技术和燃 煤助燃剂使用技术，基本完成全省已建成投产的日产吨生产线 纯低温余热利用技术改造加快实施以水泥粉磨节电为重点的节能改 造工程。 十二五期间，全省淘汰落后和关小水泥熟料产能万吨。 其中，年底前，全省全部淘汰米以下机立窑和除利用电石渣 磷硫石膏或城市污泥作原料的湿法窑水泥熟料生产线，产能 万吨在建和正在开展前期工作的水泥熟料生产线必须在项目建成开 始试生产后全面拆除承诺淘汰或区域内规划拆除的其他装置，产能 万吨十二五期间拟新建的生产线，原则上按照上大关小 的要求，实施水泥产业装备升级。 十二五期间，全省对条已利用先进节能技术改造升级 米及以上直径机立窑区域市场需求紧张县域内水泥企业少及少 数特殊机立窑装置予以保留，保留机立窑水泥熟料产能万吨。允 许保留机立窑通过省级主管部门批准并核准立项后，采用先进节能技 术进行改造升级，机立窑改造升级后水泥熟料总产能控制在万吨 以内。禁止新建机立窑水泥生产装置。 年底前未形成新增水泥熟料产能的核准在建及正在开展 前期工作项目，全部列入十二五新增产能规划范围。全省共有 条已核准在建和批准开展前期工作项目，将新增产能万吨。 其中，已核准在建项目条，水泥熟料产能万吨批准开展前 期工作项目条，水泥熟料产能万吨。年内未开工建设的核准项目和年内未开展任何前期工作手续的项目，不再办理延续手 续，其规划指标在全省范围内重新调整并重新办理审批手续。 按照十二五末控制发展水泥熟料总产能的要求，依据各 州市水泥熟料产能分布现状区域经济社会发展水平十二五区 域市场需求生产要素条件淘汰落后及关小产能进度保留 改造机立窑产能分布规划和在建拟建项目情况等因素，全省规划新增 万吨新型干法水泥熟料产能。其中，曲靖玉溪大理丽江 迪庆在完成已批在建和开展前期项目建设后，以淘汰相对落后装置产 能为重点，不再布局新型干法水泥熟料生产线建设，严禁保留机立窑 以技术改造为由提高水泥熟料产能。 水泥粉磨站原则上由水泥熟料生产企业在交通便利靠近市 场和混合材较多的区域建设，严格控制新市场主体新建运行的粉 磨站，鼓励水泥熟料生产企业兼并联合已有的水泥粉磨站。允许部分 企业淘汰机立窑后保留米及以上水泥磨机从事水泥粉磨生产属于 关小建大范围的水泥熟料和水泥粉磨系统必须在规定时限内拆 除。水泥熟料生产企业新建水泥粉磨站最低生产规模必须达到年产 万吨及以上，但可根据市场情况分期建设。鼓励水泥粉磨站配套 集中建设商品混凝土搅拌站及水泥制品生产线。 支持省内现有水泥熟料年产能万吨以上国内前十位或 以水泥资产为主上市的水泥企业参与全省水泥行业联合重组，重点支 持昆钢水泥建材集团拉法基瑞安水泥云南分公司等参与全省各区域 水泥企业联合重组或项目建设，支持各州市推进区域内水泥企业联合 重组，建设区域水泥集团，提高产业集中度。 按照云南省建材工业十二五发展规划精神，继续发展新 型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，重点鼓励现有的水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥。 充分利用水泥结构调整契机，引导大型骨干企业对现有小型企业购并 股权，鼓励企业联合重组。重点扶持大型企业，促进水泥企业向集约 化规模化的发展，并建立和完善现代企业制度。同时，加大招商力 度，鼓励水泥企业多渠道筹措发展资金，鼓励私人资本在符合产业政 策前提下向水泥工业投资，鼓励外商投资大型新型干法水泥。借助外 力整合水泥产业，发展水泥工业。 云南公司熟料新型干法水泥生产线技改工程，技改 新建条年产熟料万吨，年产水泥万吨水泥新型干法生产线。 淘汰泸西县建材有限责任公司两条立窑水泥熟料产能万吨生产 线。本项目符合国家等量淘汰的产业政策。所采用的新型干法水泥熟 料生产工艺，是高产出低消耗少排放的节能环保可循环型先 进工艺，属于国家鼓励发展之列。项目的建成将有利于企业的可持续 发展，有利于资源的综合利用和循环利用，有利于资源节约型和环境 友好型社会的建设。 产业政策方面 水泥是国民经济的基础原材料。经过多年的发展，我国水泥工业 取得了很大的成绩，产量多年位居世界第，保障了国民经济发展的 需要。但由于历史原因，其产品结构技术结构和规模结构至今仍很 不合理。尽管总产量多年位居世界第，但整体发展水平相对较低， 形成了多而不强的局面。各地水泥产量的增长往往是在低水平的 重复建设中发展起来的，特别是在西部地区，技术含量低而且产品 质量不高环境污染严重能耗高资源浪费严重的立窑水泥占有很大比重，而高质量的回转窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构 已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。 云南省水能耗高资源浪费严重的立窑水泥占有很大比重，而高质量的回转窑水泥却长期短缺。这种不合理的产业结构 已明显制约了我国经济建设的发展和水泥工业前进的步伐。 云南省水泥工业经过近二十年的飞速发展，水泥已由供不应求进 入总量基本平衡阶段，部分地区甚至出现供大于求的现象。与此同时， 与全国样，也暴露出了由于卖方市场长期掩盖的水泥规模品种 质量等结构性问题。 改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快。 年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为亿 吨年全国水泥产量为亿吨年全国水泥产量为 亿吨