湖南汝城经济开发区扩区项目立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

实行工业反哺农业城市支 持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

落实区域 发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机 制。

并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密 集型产业和服务业，壮大县域经济。

同时，在推进中西部大开发也提 出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业， 加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高 技术产业及其他有优势的产业。

而建设经开区积极响应了国家所 提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。

同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关 于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措 施的通知中明确指示要大力发展县域经济。

根据当地资源优势， 培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增 加财面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全 工业固体废弃物综合利用率 危险废物安全处置率生活垃圾无害化处理率 社会责任 社保覆盖率 亿元安全事故死亡率 累计新增就业岗位万人 结论与建议 结论 汝城生产总值二氧化硫排放量年均下 降 单位生产总值化学需氧量排放 量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率心个 高新技术产值占工业总产值比重 年专利申请量件 高新技术占园区总产值的比例 万元工业增加值能耗年均下降 万元工业增加值水耗年均下降 生态环境 建设项目环评执行率 单位期目 标 至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中建设的影响因素及保障措施 项目建设可行性结论。

主要技术指标 汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标 序 号 目标 指标 单 位 近 期目标至 远 充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发 区进入全省开发区前强。

研究范围 本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内 容研究项目建设的目的和必要性项目总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则 持续发展原则。

通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国 家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时 城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告 年月 汝城城市总体规划纲要年月 汝城经济开发区环境评估报告年月 其他相关资料。

建设原则 本项目建设的原则是 湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年 月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。

汝城及汝城经济开发区文件 湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月 汝中共中央国务院关于促进中部地区崛 起若干意见有关政策措施的通知国务院办公厅二六年五月十 九日 中中西部地区外商投资优势产业目录国家发展和改革委员 会商务部年修订 进步做好利用外资工作的若干意见国发 号 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展 的意见湘发号国家现行有关行业规范规程标准 国务院办公厅关于落实制办法年月日建 设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行 中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范 国家及省市国土管理环境保护安全生产等相关法规与管理 条例 国务院关于投资项目可行性研究指南国家计委年颁发 建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部 年联合颁发 中华人民共和国城乡规划法年月日施行 中华人民共和国城市规划编，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用 时近三个月，于年月完成本报告的编制工作。

编制依据原则及研究范围 编制依据 各级政府有关政策法律文件 湖南省国富凯咨询有限公司 本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门 负责人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持配合下，对开发区 进行实地调查。

同时，项目组收集整理和分析资料，湖南省国富凯咨询有限公司 本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门 负责人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持配合下，对开发区 进行实地调查。

同时，项目组收集整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用 时近三个月，于年月完成本报告的编制工作。

编制依据原则及研究范围 编制依据 各级政府有关政策法律文件 投资项目可行性研究指南国家计委年颁发 建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部 年联合颁发 中华人民共和国城乡规划法年月日施行 中华人民共和国城市规划编制办法年月日建 设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行 中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范 国家及省市国土管理环境保护安全生产等相关法规与管理 条例 国务院关于进步做好利用外资工作的若干意见国发 号 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展 的意见湘发号国家现行有关行业规范规程标准 国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛 起若干意见有关政策措施的通知国务院办公厅二六年五月十 九日 中中西部地区外商投资优势产业目录国家发展和改革委员 会商务部年修订 湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年 月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。

汝城及汝城经济开发区文件 湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月 汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告 年月 汝城城市总体规划纲要年月 汝城经济开发区环境评估报告年月 其他相关资料。

建设原则 本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则 持续发展原则。

通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国 家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时 充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发 区进入全省开发区前强。

研究范围 本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内 容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施 项目建设可行性结论。

主要技术指标 汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标 序 号 目标 指标 单 位 近 期目标至 远期目 标 至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中心个 高新技术产值占工业总产值比重 年专利申请量件 高新技术占园区总产值的比例 万元工业增加值能耗年均下降 万元工业增加值水耗年均下降 生态环境 建设项目环评执行率 单位生产总值二氧化硫排放量年均下 降 单位生产总值化学需氧量排放 量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 危险废物安全处置率生活垃圾无害化处理率 社会责任 社保覆盖率 亿元安全事故死亡率 累计新增就业岗位万人 结论与建议 结论 汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业 的核心竞争力 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企 万元工业增加值水耗年均下降 生态环境 建设项目环评执行率 单位生产总值二氧化硫排放量年均下 降 单位生产总值化学需氧量排放 量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 危险废物安全处置率生活垃圾无害化处理率 社会责任 社保覆盖率 亿元安全事故死亡率 累计新增就业岗位万人 结论与建议 结论 汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业 的核心竞争力 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企业 建立综合配套的创新机制和管理模式 依靠科技进步，吸引科技人才 不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的 规模与实力。

第二章项目建设背景及必要性 政策环境国家政策环境 国家发展县域经济的政策 十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承 前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

为此，在我 国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中 明确提出必须促进城乡区域协调发展。

实行工业反哺农业城市支 持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

落实区域 发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机 制。

并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密 集型产