组建BT项目公司立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

而作为联合体的三方既 不能轮流申报，也不应该由单独的哪方承担，相关的税费 分担分享方面也非常麻烦，成本利润等的计算分享和 分担同样都会成为非常麻烦的事情。

而有了项目公司， 这些问题都可以迎刃而解。

四项目开发管理的基本程序 基本程序 可行性研究 办理用地手续 方案设计 监理招投标 办理开工手续 施工招投标 投资建设方职责 办理建设工程施工许可证，编写 建设工程开工申请表，办理工程安 全质量监督手续及开工报告。

全过程管理 直接施工型 施工二 供应商和监理单位等打交道，出面办理有关建设手续，直接 承担项目债务责任和项目风险，所有关系到项目的筹资 分包建设验收运营以及还债和偿付利息的事项都由 项目公司负责。

单位，履 行建设单位的相应职责。

项目公司在模式中实际履行了建设单位的职责。

项目公司以自己的名义进行项目立项，直接参与项目投资 和管理，直接同勘察单位设计单位施工单位材料设备在项目所在地设立的具有法人地位的公司。

在工程项目建设中，存在个关键的参与主体建设 单位，参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工 作的。

在模式中，应当由项目公司作为建设 入项目公司。

如果不成立项目公司，注册资本金则失 去了注入的承载主体。

三组建项目公司的必要性 履行实际上的建设单位职责。

项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而 十八条为落实建设项目法人责任制的有关 要求，原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资 格的项目管理公司，注册资本金不少于项目投资的。

成立项目公司，则以上规定的注册资本金则正好注规定执行。

该通知 还明确规定了投资项目资本金的具体比例，同时各个省市也 做出了些具体规定，长春市建委长城乡发号政 府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规 定试行第始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设 技术改造房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制 度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。

个体和私 营企业的经营性投资项目参照本通知的金按 时到位，同时及时办理公司设立登记。

这三条明确了项目 法人组建的时机和不成立项目法人会遇到的麻烦。

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的 通知国发号第条规定从 年开成。

第五条有关单位在申报项目可行性研 究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。

否则，其项目可行性研究报告不予审批。

第六条项目可行性研究报告 经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本设过程中的责任和义务。

暂行规定项目法人的设立章第四条新上项目在 项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负 责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目的投 资方派代表组型项目必须组建项目法人。

暂行规定第三条实行项目法人责任制，由项目法 人对项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿 还和资产的保值增值，实行全过程负责。

这里明确了项目 法人在建暂 行规定总则第二条国有单位经营性基本建设大中型 项目在建设阶段必须组建项目法人。

项目法人可按公司法 的规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限 公司形式。

这里强调了大中力， 在工程建设期间，履行工程建设单位的职责。

按照本条 规定，我们可以而且应该成立项目管理公司。

国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规 定年月日计建设号以下简称投资人的主要职责第项为落实建设 项目法人责任制的有关要求，原则上要求项目投资人在长春 市注册具备法人资格的项目管理公司，注册资本金不少 于项目投资的。

项目管理公司应具备实际建设管理能可谓是模式在中国获得应用和发展的个重要因素。

成立项目公司的政策依据 长春市建委长城乡发号政府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规定试行第 十八条规定的项目国发„‟号中也再次明确提 出深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道，加快 研究鼓励民间资本进入石油铁路电力电信市政公用 设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。

上述政策背 景用特许权经营投资补助等多种形式，吸引社会资本参与 社会资本参与有合理回报和定投资回收能力的公益事业 和公共基础设施的建设。

国务院批转发改委关于年深化经济体制改 革工作意见的通知国用特许权经营投资补助等多种形式，吸引社会资本参与 社会资本参与有合理回报和定投资回收能力的公益事业 和公共基础设施的建设。

国务院批转发改委关于年深化经济体制改 革工作意见的通知国发„‟号中也再次明确提 出深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道，加快 研究鼓励民间资本进入石油铁路电力电信市政公用 设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。

上述政策背 景可谓是模式在中国获得应用和发展的个重要因素。

成立项目公司的政策依据 长春市建委长城乡发号政府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规定试行第 十八条规定的项目投资人的主要职责第项为落实建设 项目法人责任制的有关要求，原则上要求项目投资人在长春 市注册具备法人资格的项目管理公司，注册资本金不少 于项目投资的。

项目管理公司应具备实际建设管理能力， 在工程建设期间，履行工程建设单位的职责。

按照本条 规定，我们可以而且应该成立项目管理公司。

国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规 定年月日计建设号以下简称暂 行规定总则第二条国有单位经营性基本建设大中型 项目在建设阶段必须组建项目法人。

项目法人可按公司法 的规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限 公司形式。

这里强调了大中型项目必须组建项目法人。

暂行规定第三条实行项目法人责任制，由项目法 人对项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿 还和资产的保值增值，实行全过程负责。

这里明确了项目 法人在建设过程中的责任和义务。

暂行规定项目法人的设立章第四条新上项目在 项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负 责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目的投 资方派代表组成。

第五条有关单位在申报项目可行性研 究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。

否则，其项目可行性研究报告不予审批。

第六条项目可行性研究报告 经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按 时到位，同时及时办理公司设立登记。

这三条明确了项目 法人组建的时机和不成立项目法人会遇到的麻烦。

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的 通知国发号第条规定从 年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设 技术改造房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制 度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。

个体和私 营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。

该通知 还明确规定了投资项目资本金的具体比例，同时各个省市也 做出了些具体规定，长春市建委长城乡发号政 府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规 定试行第十八条为落实建设项目法人责任制的有关 要求，原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资 格的项目管理公司，注册资本金不少于项目投资的。

成立项目公司，则以上规定的注册资本金则正好注 入项目公司。

如果不成立项目公司，注册资本金则失 去了注入的承载主体。

三组建项目公司的必要性 履行实际上的建设单位职责。

项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而 在项目所在地设立的具有法人地位的公司。

在工程项目建设中，存在个关键的参与主体建设 单位，参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工 作的。

在模式中，应当由项目公司作为建设单位，履 行建设单位的相应职责。

项目公司在模式中实际履行了建设单位的职责。

项目公司以自己的名义进行项目立项，直接参与项目投资 和管理，直接同勘察单位设计单位施工单位材料设备 供应商和监理单位等打交道，出面办理有关建设手续，直接 承担项目债务责任和项目风险，所有关系到项目的筹资 分包建设验收运营以及还债和偿付利息的事项都由 项目公司负责。

项目公司具有的法人资格和财产，能够承 担建设单位的责任。

项目公司的财产方面来自于乙法分包建设工程或者没有资质的实际施工人 借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工 合同的行为无效。

人民法院可以根据民法通则第百三十四 条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

在融资方建 设方联合投标模式下，实际建设方为拥有相应业务资质公 司，并不构成资质借用，同时项目的承包方为建设方与融资 方的联合体，其将项目交由建设方进行实际施工的行为并不 构成非法转包违法分包。

联合体意志的高效贯彻落实 成立项目公司，等于联合体有了个高效的办事机构，可以高效地把联合体的意志贯彻到实际工作中，也能及 时地把实际工作中出现的困难和问题反馈给联合体决策层。

并及时就重大问题提请联合体决策机构召开专门的会议研 究解决。

成为合法的纳税主体，获取合法的利润 如果不成立项目公司，那么向税务申报各项数据和 取得各种票据的主体理论上就应该是联合体，但联合体又不 是的法人，无法承担这些业务。

而作为联合体的三方既 不能轮流申报，也不应该由单独的哪方承担，相关的税费 分担分享方面也非常麻烦，成本利润等的计算分享和 分担同样都会成为非常麻烦的事情。

而有了项目公司， 这些问题都可以迎刃而解。

四项目开发管理的基本程序 基本程序 可行性研究 办理用地手续 方案设计 监理招投标 办理开工手续 施工招投标 投资建设方职责 办理建设工程施工许可证，编写 建设工程开工申请表，办理工程安 全质量监督手续及开工报告。

全过程管理 直接施工型 施工二次招标型 组织施工招标 项目业主职责 办理环境影响评价审查 建设项目核准或备案手续 编制可行性研究报告 办理土地出让许可建设用地 规划许可证国有土地使用证 施工图审查 审查项目方案设计 编写工程设计招标书设计任务书， 与设计单位签订工程设计合同 工程设计合同 组织监理招标 监督 工程竣工验收 工程移交 工程初验 督促施工监理单