食品安全重大科技专项行动项目立项投资分析报告.doc_中文版高速下载

现将本专项 行动主题拟包括的六个方面攻关内容的国内外现状和技术发展趋势陈述如下 食源性化学性与生物性危害关键检测技术的研究 实验室检测能力是左右个国家地区食品安全工作水平关键中的关键。

为 此，各国的食品安全控制系统无不把检测机构的设置先进检测方法的应用分 析质量保证体系的建立和提高以及人员培养放在优先地位，也是国 家食品安全保障体系的能力建设的重点。

目前，发达国家对食品安全卫生控制呈 现两个明显的趋势，是这些安全卫生指标限量值的逐步降低，并出现了诸如 二噁牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严 重打击。

仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。

为彻底杜绝疯牛病 而不得以采取的宰杀行动更是个致命的打击。

据估计，英国为此次灾难要损失 亿美元的经济损失十分可观。

如，美国每年约有万人占总人 口的左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。

英国自年公布 发生疯牛病以后，年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国 的养牛业饲料业屠宰业氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。

这些事件虽然发生于 国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区。

食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响 食品安全事件造成染物造成广泛的食品污染，对人体健康具有长 期和严重的潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留的污染等。

最近，我国出 口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素的污染和动物 性食品含食品安全的全球性恶性事 件。

其中有的引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近 万人食物中毒有的引起的病例虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病 引起人克雅氏病也有的化学污安全恶性事件不断发生 国际上发生的重大食品安全问题及对我国的影响 继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海 绵状脑病，俗称疯牛病欧洲和日本等影响的承诺。

因此，加强食品安全控制的 研究工作，不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业的发展， 提高其竞争力促进我国的食品贸易，是实践三个代表的重要体现。

二国际上食品生态农业无 公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食品安全环境 质量和人体健康的关注与迫切要求。

为了迎接年奥运会在我国的召开， 我国政府已做出绿色奥运科技奥运员方实施与国际标准导则或建议不尽致的技术法规标准和合格评定程 序。

因此，世界各国无不加大对食品安全的研究，在保障消费者的前提下，寻 求保护本国经济利益的合法技术措施。

另方面，近年来，国农产品的出口创汇能力以及加入后的国 际竞争力。

贸易技术壁垒协定规定在涉及国家安全问题防止 欺骗行为保护人类健康和安全保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许 各成也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现 的食品安全问题多次作出重要批示。

食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。

食品的安全性问题已制约了我于年决 定增加拨款亿美元的年度预算，设立总统食品安全启动计划，年组成了 多部门的总统食品安全委员会。

欧盟于年发布了长达页的食品安全白皮书，就应优先开展的食品安全问题提出建议。

我国政府领导人有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对 环境的影响都有相应的标准检测体系及有关法规法律。

西方发达国家还以食 品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。

如美国次通过了有关加强食品安全的决议，将食品安全 列为的工作重点和最优先解决的领域。

近年来，各国政府纷纷采取措施， 建立和完善管理机构体系和法规制度。

美国欧洲等发达国家不仅对食品原料 加工品素。

有鉴于此，世界卫生组织 和联合国粮食与农业组织以及世界各国近年来均加强了食品安 全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和科技投入。

年 第届世界卫生大会首恶性食 品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新的危害和世界 范围内由于食品安全卫生质量而引起的食品贸易纠纷不断。

这些问题已成为影响 各国经济发展国际贸易以及国家声誉的重要因种程度上也影 响着我国农业产品和产业结构的战略性调整。

食品安全的总趋势 国际社会和我国政府领导高度重视 目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升恶种程度上也影 响着我国农业产品和产业结构的战略性调整。

食品安全的总趋势 国际社会和我国政府领导高度重视 目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升恶性食 品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新的危害和世界 范围内由于食品安全卫生质量而引起的食品贸易纠纷不断。

这些问题已成为影响 各国经济发展国际贸易以及国家声誉的重要因素。

有鉴于此，世界卫生组织 和联合国粮食与农业组织以及世界各国近年来均加强了食品安 全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和科技投入。

年 第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全的决议，将食品安全 列为的工作重点和最优先解决的领域。

近年来，各国政府纷纷采取措施， 建立和完善管理机构体系和法规制度。

美国欧洲等发达国家不仅对食品原料 加工品有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对 环境的影响都有相应的标准检测体系及有关法规法律。

西方发达国家还以食 品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。

如美国于年决 定增加拨款亿美元的年度预算，设立总统食品安全启动计划，年组成了 多部门的总统食品安全委员会。

欧盟于年发布了长达页的食品安全白皮书，就应优先开展的食品安全问题提出建议。

我国政府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现 的食品安全问题多次作出重要批示。

食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。

食品的安全性问题已制约了我国农产品的出口创汇能力以及加入后的国 际竞争力。

贸易技术壁垒协定规定在涉及国家安全问题防止 欺骗行为保护人类健康和安全保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许 各成员方实施与国际标准导则或建议不尽致的技术法规标准和合格评定程 序。

因此，世界各国无不加大对食品安全的研究，在保障消费者的前提下，寻 求保护本国经济利益的合法技术措施。

另方面，近年来，生态农业无 公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食品安全环境 质量和人体健康的关注与迫切要求。

为了迎接年奥运会在我国的召开， 我国政府已做出绿色奥运科技奥运的承诺。

因此，加强食品安全控制的 研究工作，不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业的发展， 提高其竞争力促进我国的食品贸易，是实践三个代表的重要体现。

二国际上食品安全恶性事件不断发生 国际上发生的重大食品安全问题及对我国的影响 继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海 绵状脑病，俗称疯牛病欧洲和日本等影响食品安全的全球性恶性事 件。

其中有的引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近 万人食物中毒有的引起的病例虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病 引起人克雅氏病也有的化学污染物造成广泛的食品污染，对人体健康具有长 期和严重的潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留的污染等。

最近，我国出 口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素的污染和动物 性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。

这些事件虽然发生于 国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区。

食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响 食品安全事件造成的经济损失十分可观。

如，美国每年约有万人占总人 口的左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。

英国自年公布 发生疯牛病以后，年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国 的养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严 重打击。

仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。

为彻底杜绝疯牛病 而不得以采取的宰杀行动更是个致命的打击。

据估计，英国为此次灾难要损失 亿美元。

比利时发生的二噁英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁 止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济 损失达亿欧元。

曾在对簿公堂长达年之久的欧盟与美国加拿大的牛肉激素案，双方仅仅在打官司上的费用就高达数十万美元。

尽管美加胜诉， 但这两个国家由于若干年出口限制造成的经济损失每年分别达到亿美元和 万加元而欧盟败诉后，美加就欧盟向其出口增加了的惩罚性关税。

澳大利亚与加拿大的鲑鱼争端案也是旷日持久，两败俱伤。

从国际上的教训来看， 食品安全问题的发生不仅使其经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府 的信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。

如比利时的二噁英污染事件使执政长达 年之久的社会党政府内阁垮台。

年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业 部长被迫引咎辞职。

欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政 府的不信任。

三我国食品安全问题不容忽视 尽管我国建立了系列的法律法规和专业队伍使食品安全取得长足的进步， 但随着市场经济的发展和食物链中新的危害不断涌现，存在着不少亟待解决的不 安全因素以及潜在的食源性危害。

微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出 据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起，中毒人数为人， 死亡人年共报告起中事件，中毒人，人死亡年收 到的中毒报告增至起，中毒人数人，死亡人数人。

每年向卫生部 上报的数千人食物中毒中，除意外事故外，大部分均是致病微生物引起的。

如， 年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎的大爆发，累及万人。

年在江苏安徽等地暴发的肠出血性生产特点 呼唤快速和现场检测技术，对食源性疾病和危害开展主动监测和危险性评估不仅 在最后防线上保证食品安全，而且还可验证我国食品安全标准的合理性和可行 性。

因此，针对这些方面开展科技攻关，不仅可以解决这些技术瓶颈，而且 为国家食品安全控制提供科学依据和提高管理水平。

三项目的主要技术领域国内外发展趋势及技术水平分析和市场前景及经济效益 预测 近年来，和等有关国际组织十分重视并特别 强调各国应加强食品安全管理体系的建立和不断提高完善。

年月 召开的保证食品的安全和质量