青海省牧民聚居半舍饲建设示范项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

在东部山地由于高差大，山体上下水热条件不同，垂直分布比较明显， 自下而上依次排列着河谷草原山地森林高寒灌丛高寒草甸高 山流石坡植被。

植被类型虽复杂多样，但群系内部组成较为单，多 为单优势结构，建群种和优势种明显，伴生种不多。

植被的原始性和 脆弱性十分突出，部分地区仍保持原始景观。

六水文 长江发源于唐古拉山北麓格拉丹东雪山，在源头称沱沱河，主要 支流有楚玛尔河布曲当曲聂恰曲等，年平均径流量为亿立 方米黄河发源于巴颜喀拉山北麓各姿各雅雪山，主要支流有多曲 热曲等，年均径流量亿立方米澜沧江发源于杂多县扎青乡的果 宗木查雪山，年均径流量为亿立方米。

据初步查明，源区湖泊湿 地总面积在万平方公里以上，其中扎陵湖鄂陵湖是黄河腹地，青海省南部，统称青南牧区。

青南牧区地处素有中华 水塔之称的三江源区，草原辽阔地理位置特殊，是长江黄河 澜沧江三大水系的发源地西西南与新疆维吾尔自治区西藏自治区 接壤，东东南辟了道路。

实施项目具有可靠的群众基础。

第三章项目建设地点 第节项目区基本情况 自然地理概况 地理位置与区域范围 青海省玉树果洛两州和黄南州的河南县与泽库县共县位于青 藏高原有利。

青南牧区部分地区的牧民已在当地政府的引导下， 自发搬迁至县城形成聚居，从旧的生产方式中脱离出来，推行舍饲 半舍饲与放牧相结合的经营方式，同时从事其它产业，这些为进步 实施村镇化规模聚居开境恶化对其自身生存的巨大威胁。

在切肤之痛面前，项目区群众深 深体会到保护草地生态环境的重要性，从而进步激发了当地牧民群 众的建设草地保护草地的积极性，群众的参与意识增强，对本项目 的实施十分的呼声很高，对新事物的接受能力较强， 便于项目的操作实施和利用管理。

项目区生态环境急剧恶化，草地退化沙化荒漠化迅速蔓延， 草地生产能力下降，群众亲眼目睹了这现实，并亲身感受到了生态 环施的草地四配套项目建设牧区开发示范工 程项目国家生态环境建设等项目的实施，牧民群众不仅对科技兴牧 建设养畜的意识不断增强，而且从草地基础设施建设中尝到了甜头， 要求加大投资建设保护草原牧民群众开展舍饲半舍饲，加快 牲畜周转，加大结构调整力度，强化生态建设的意识，因此，项目的 建设有领导保障。

四项目区牧民群众参与项目建设的积极性高，自发形成了聚居 的雏形 通过近十年来实牧民增收作为振兴当地经济的头等大 事，纳入议事日程，特别是近几年，针对草地退化水土流失的加剧， 更进步强化了草地生态治理的力度，把加快村镇建设转变畜牧业 生产经营方式作为突破口，积极引导水平，投入了大量的资金，取得了很大的成效。

近年来，青海省先后制定的各类生态建设规划和扶贫规划，为广大农 牧区贫困人口脱贫工作注入了新的活力。

项目区历届政府重视畜牧业 生产的发展，始终把牧业增产体搬迁聚居是与党中央有关扶贫政 策是完全致的。

三青海省各级领导高度重视，对贫困地区的移民做出了具体规 划 青海省各级领导高重视牧区贫困牧民的生产与生活，为改善和提 高牧区群众的生产生活救济标准。

对缺乏基本生存条件地区的贫 困人口，要积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫。

对低收入贫困人口， 要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少 和防止返贫。

因此青南牧区牧民集增加扶贫资金投入。

要在认真总结经验切实摸 清底数的基础上，对尚未解决温饱的贫困人口，进步采取更有针对 性的扶贫措施，切实做到扶贫到村到户。

对丧失劳动能力的特困人口， 要实行社会救济，适当提高好的地区，是改善生态环境 提高生活水平的迫切要求与现实选择。

二党和国家对扶贫工作高度重视，实施聚居的时机已经成熟 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见中指 出年国家继续的进程。

从发达国家和地区的发展历 程看，城镇化和工业化是走向经济富强，实现现代化的必由之路，而 人口聚居是城镇化最基本的前期条件。

所以，推动人口城镇化进程， 使牧民从自然条件恶劣的地区迁往条件较康社会的重要组成部分，从具体工作看，聚居 是扶贫开发工作的很重要内容，是为了些贫困地区整体走上富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。

同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化迫切的，也是新时期社会经济发展对 牧区工作的必然要求。

四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小化生活匮乏等问题，同时有利于实现信息交 流，传播科学文化知识，推广先进实用技术，提高牧民文化素质，促 进生产生活方式的变革，改善牧民群众的生活条件。

因此，实施聚 居半舍饲建设项目是非常必要和迫化生活匮乏等问题，同时有利于实现信息交 流，传播科学文化知识，推广先进实用技术，提高牧民文化素质，促 进生产生活方式的变革，改善牧民群众的生活条件。

因此，实施聚 居半舍饲建设项目是非常必要和迫切的，也是新时期社会经济发展对 牧区工作的必然要求。

四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居是全面建设小康社会的重要组成部分，从具体工作看，聚居 是扶贫开发工作的很重要内容，是为了些贫困地区整体走上富裕之 路，使这些地区的弱势群体也享受到富裕的生活。

同时，聚居工 作将有力的推动民族地区城镇化的进程。

从发达国家和地区的发展历 程看，城镇化和工业化是走向经济富强，实现现代化的必由之路，而 人口聚居是城镇化最基本的前期条件。

所以，推动人口城镇化进程， 使牧民从自然条件恶劣的地区迁往条件较好的地区，是改善生态环境 提高生活水平的迫切要求与现实选择。

二党和国家对扶贫工作高度重视，实施聚居的时机已经成熟 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见中指 出年国家继续增加扶贫资金投入。

要在认真总结经验切实摸 清底数的基础上，对尚未解决温饱的贫困人口，进步采取更有针对 性的扶贫措施，切实做到扶贫到村到户。

对丧失劳动能力的特困人口， 要实行社会救济，适当提高救济标准。

对缺乏基本生存条件地区的贫 困人口，要积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫。

对低收入贫困人口， 要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少 和防止返贫。

因此青南牧区牧民集体搬迁聚居是与党中央有关扶贫政 策是完全致的。

三青海省各级领导高度重视，对贫困地区的移民做出了具体规 划 青海省各级领导高重视牧区贫困牧民的生产与生活，为改善和提 高牧区群众的生产生活水平，投入了大量的资金，取得了很大的成效。

近年来，青海省先后制定的各类生态建设规划和扶贫规划，为广大农 牧区贫困人口脱贫工作注入了新的活力。

项目区历届政府重视畜牧业 生产的发展，始终把牧业增产牧民增收作为振兴当地经济的头等大 事，纳入议事日程，特别是近几年，针对草地退化水土流失的加剧， 更进步强化了草地生态治理的力度，把加快村镇建设转变畜牧业 生产经营方式作为突破口，积极引导牧民群众开展舍饲半舍饲，加快 牲畜周转，加大结构调整力度，强化生态建设的意识，因此，项目的 建设有领导保障。

四项目区牧民群众参与项目建设的积极性高，自发形成了聚居 的雏形 通过近十年来实施的草地四配套项目建设牧区开发示范工 程项目国家生态环境建设等项目的实施，牧民群众不仅对科技兴牧 建设养畜的意识不断增强，而且从草地基础设施建设中尝到了甜头， 要求加大投资建设保护草原的呼声很高，对新事物的接受能力较强， 便于项目的操作实施和利用管理。

项目区生态环境急剧恶化，草地退化沙化荒漠化迅速蔓延， 草地生产能力下降，群众亲眼目睹了这现实，并亲身感受到了生态 环境恶化对其自身生存的巨大威胁。

在切肤之痛面前，项目区群众深 深体会到保护草地生态环境的重要性，从而进步激发了当地牧民群 众的建设草地保护草地的积极性，群众的参与意识增强，对本项目 的实施十分有利。

青南牧区部分地区的牧民已在当地政府的引导下， 自发搬迁至县城形成聚居，从旧的生产方式中脱离出来，推行舍饲 半舍饲与放牧相结合的经营方式，同时从事其它产业，这些为进步 实施村镇化规模聚居开辟了道路。

实施项目具有可靠的群众基础。

第三章项目建设地点 第节项目区基本情况 自然地理概况 地理位置与区域范围 青海省玉树果洛两州和黄南州的河南县与泽库县共县位于青 藏高原腹地，青海省南部，统称青南牧区。

青南牧区地处素有中华 水塔之称的三江源区，草原辽阔地理位置特殊，是长江黄河 澜沧江三大水系的发源地西西南与新疆维吾尔自治区西藏自治区 接壤，东东南和四川省甘肃省毗邻，北以海西蒙古族藏族自治州 海南藏族自治州的贵德县及黄南藏族自治州同仁为界。

区域面积 万平方公里。

二地形地貌 以青南牧区为主的三江源地区是青藏高原的主体部分，其形成最 早可追溯到三迭纪昆仑山脉的隆起，逐步脱离特提斯海，直至晚白垩 纪全部成陆。

上新世后，随着喜马拉雅运动发生大幅度抬升，最终形 成了三江源地区的地质基础和地貌雏形。

区域内地形复杂，地势高耸， 山脉绵亘。

昆仑山及其支脉阿尼玛卿山巴颜喀拉山和唐古拉山脉构 成了区内地形骨架，巴颜喀拉山是长江黄河的分水岭。

海拔米 以上的山峰可见古冰川地貌。

三气候 本区气候属青藏高原气候系统，冷季为青藏冷高压所控制长达 个月，具有典型高原大陆型气候特征，总的气候特征是热量低，年温 差小日温差大，日照时间长，辐射强烈，风沙大，植物生长期短， 绝大部分地区无绝对无霜期。

暖季受西南季风的影响，产生热低压， 水气丰富，降水较多，形成了明显干湿两季，而无四季之别。

由于地 处青藏高原腹地，海拔高而空气稀薄，日照百分率达，年日照 时数小时，年辐射量兆焦耳平方米，东部低于 西部。

全年平均气温般在之间，极端最低气温，极 端最高气温，年平均降水量在毫米之间，年蒸发量 相对较大，般在毫米之间。

四土壤 该区的土壤受环境地形地貌等自然因素的影响，土层薄，质 地粗。

山前广布洪积扇，多为巨砾碎数小时，年辐射量兆焦耳平方米，东部低于 西部。

全年平均气温般在之间，极端最低气温，极 端最高气温，年平均降水量在毫米之间，年蒸发量 相对较大，般在毫米之间。

四土壤 该区的土壤受环境地形地貌等自然因素的影响，土层薄，质 地粗。

山前广布洪积扇，多为巨砾碎石粗沙。

主要土壤类型有高 山寒漠土高山草甸土高山草原土山地草甸土灰褐土栗钙土 沼泽土潮土泥炭土风沙土以及山地森林土。

总的特点是土壤尚 处于年轻的发育阶