草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

此后经西安市统筹办市统筹办发 号文件批准为统筹城乡发展村庄整合建设新农村社区试验点，并经户发 改发号文件县建审发号文件确认项目及选址， 现已被陕西省农村改革试验办列为省级农村改革试验联系点。

建设必要性 是贯彻落实国家及地方相关发展规划的需要 年月，国家发改委推出了关中天水经济区发展规划， 规划在新农村建设部分提出城乡体化建设要统筹城乡基础设施 公共服务劳动就业社会管理等，积极推进农村综合改革，形成城乡互 促共进机制。

加强村庄规划，改善村容村貌。

加快建立以城带乡以工促 农的长效机制，促进城乡体化发展。

引导农民就近转移就业，扶持农民 工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才的培养力。

投资估算与资金来源 投资估算 本项目总投资万元。

其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。

资金镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。

总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。

项目建设工期 项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资 阶段象，生态环境，环境 空气质量等条 件良好，适宜居住。

建设规模与内容 根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇 城乡体化总体规划的要求，在户县草堂镇建设水，并且实现了 交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。

电信通信网向多层网加快 发展。

该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。

环境条件项目所在地的水文水资源，气候气，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。

户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网网连接， 线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行的供电格局。

全 县变电容量，县城供电保证率达。

户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化村宋南村宋东村 宋西村宋中村范围内。

建设条件 基础设施条件 户县近年来新建变电站两座孙姑涝峪，改造旧变电站 座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主 项目调研过程中搜集到的其他相关资料。

项目主要建设条件 拟建地点项目地处草堂镇区域，其中包括刘家庄上草村下草 村大堰口村， 叶寨村大良村黄堆村草庙村南城寨村南坡方案 户县总体规划说明书 户县有关会议的纪要 国家有关可行性研究报告编制内容和深度的规定 可行性研究报告合同及委托书 建设单位提供的相关资料 号 国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村 土地整治工作的通知国发号 陕西省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工 作实施加与农村建设用地减少相 挂钩工作的意见的通知国土资发号及关于规范城 镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发陕政办发号 陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法 西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿管理工作的 若干意见 关于印发关于规范城镇建设用地增务委员会第二十二次会议通过 陕西省农村村庄建设规划导则 中华人民共和国土地管理法 陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统年产值及片区综 合地价平均标准的通知规划编制办法建村号 村镇规划标准 工程建设标准强制性条文城镇规划部分 陕西省农村村庄规划建设条例年月日陕西省第十 届人民代表大会常号 建设部科技部小城镇建设技术政策 小城镇环境规划编制导则 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国循环经济促进法 村镇 户县发展和改革委员会关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设项 目建议书的批复户发改委号 户县规划建设和住房保障局关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建 设项目规划选址的意见县建审发陕西省加快县域城镇化发展纲要 西安市人民政府办公厅关于全面推进全市小城镇建设的实施意 见市政办发号 西安市发展改革试点小城镇经济社会与产业发展战略总体规划 陕西省加快县域城镇化发展纲要 西安市人民政府办公厅关于全面推进全市小城镇建设的实施意 见市政办发号 西安市发展改革试点小城镇经济社会与产业发展战略总体规划 户县发展和改革委员会关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建设项 目建议书的批复户发改委号 户县规划建设和住房保障局关于草堂镇统筹城乡发展及小城镇建 设项目规划选址的意见县建审发号 建设部科技部小城镇建设技术政策 小城镇环境规划编制导则 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国循环经济促进法 村镇规划编制办法建村号 村镇规划标准 工程建设标准强制性条文城镇规划部分 陕西省农村村庄规划建设条例年月日陕西省第十 届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 陕西省农村村庄建设规划导则 中华人民共和国土地管理法 陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统年产值及片区综 合地价平均标准的通知陕政办发号 陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法 西安市进步加强农村宅基地自建住宅及拆迁补偿管理工作的 若干意见 关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相 挂钩工作的意见的通知国土资发号及关于规范城 镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发 号 国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村 土地整治工作的通知国发号 陕西省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工 作实施方案 户县总体规划说明书 户县有关会议的纪要 国家有关可行性研究报告编制内容和深度的规定 可行性研究报告合同及委托书 建设单位提供的相关资料 项目调研过程中搜集到的其他相关资料。

项目主要建设条件 拟建地点项目地处草堂镇区域，其中包括刘家庄上草村下草 村大堰口村， 叶寨村大良村黄堆村草庙村南城寨村南坡村宋南村宋东村 宋西村宋中村范围内。

建设条件 基础设施条件 户县近年来新建变电站两座孙姑涝峪，改造旧变电站 座，实现了双电源供电全县电网形成了三条线路与主网连接， 线路互为备用，以及城区配电线路手拉手运行的供电格局。

全 县变电容量，县城供电保证率达。

户县城镇供排水设施配套齐全，县城用水全部实现自来水公司统供 水，排水管道化，建制镇生活用水也基本实现了自建水塔供水，供水排水 设施水平和保证率均较高。

户县通讯十分便捷，目前全县固定电话达到万部，城镇居民百 户拥有手机部电话通信网实现了城乡体化的本地网，并且实现了 交换程控化传输数字化，数据通信迅速延伸。

电信通信网向多层网加快 发展。

该区域天然气也已经通至户县县城，其他如交通等都有可靠保障。

环境条件项目所在地的水文水资源，气候气象，生态环境，环境 空气质量等条 件良好，适宜居住。

建设规模与内容 根据西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草堂镇 城乡体化总体规划的要求，在户县草堂镇建设水镜草堂草堂新城， 项目区域面积亩，建设用地面积亩。

总建筑面积万， 其中包括社区建设及配套设施建设。

项目建设工期 项目建设包括三个阶段，即前期准备阶段工程施工阶段及招商引资 阶段。

投资估算与资金来源 投资估算 本项目总投资万元。

其中，社区建设投资万元，配 套设施建设工程包括给排水供电道路工程共计万元，绿化 系统工程万元，工程其他费用万元。

资金筹措 本项目总投资万元。

由西咸投资股份有限公司自筹和银行 贷款解决。

社会效益 本项目建成后将产生良好的社会效益，可以转移和吸纳城乡劳动力， 解决富余人员就业优化村镇经济结构，带动农村经济发展改善城镇面 貌，增强城镇功能提升土地价值，增加地方收益提高城镇化率加快 经政治文明精神文明和生态环境建设，统筹解决城市 和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配臵， 把解决好三农问题放在优先位臵，更多地关注农村，关心农民，支持农 业，实现城乡共同繁荣。

统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等 的发展机会，通过城乡布局规划政策调整国民收入分配等手段，促进 城乡各种资源要素的合理流动和优化配臵，不断增强城市对农村的带动作 用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距工农差距和地区差距，使城 乡经济社会实现均衡持续协调发展，促进城乡分割的传统二元经济 社会结构向城乡体化的现代元经济社会结构转变。

统筹城乡发展， 需要观念机制和体制的诸多变革，是个长期艰巨而又复杂的系统工 程。

随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城乡 统筹条件日臻成熟。

要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇 化。

在这大背景下，党的十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进 程的重要论述。

新近召开的十七届五中全会又提出了改善农村富余劳动力 转移就业环境，大力发展镇乡体化建设的战略措施，通过培育农村经济 新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸 纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平的提高启动农村市场，促进国 民经济快速健康发展，探索出符合中国国情的农业产业道路，国家鼓励 实施以发展小城镇经济为目的的小城镇综合开发项目。

国家发改委制订发 布了小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法，进步明确了小 城镇经济综合开发项目建设的指导思想。

为了深化小城镇发展改革试点工作，西安市认真贯彻落实党的十七 大十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，积极实施小城镇带动战 略，做好小城镇发展规划，推动产业结构调整，促进了试点小城镇经济社 会又好又快发展。

年月份，西安市发展改革委制定下发了西安 市年小城镇发展改革试点工作进展情况及年工作重点，起草 了关于年开展制定个发展改革试点镇经济社会与产业发展战略 规划的请示，加强了对试点镇的指导工作同年，国家发展改革委小城 镇中心下发了国家发展改革委办