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新疆发展规划背景 新疆十二五时期的战略选择是以现代文化为引领，以科技教育为支撑，加速新型 工业化农牧业现代化新型城镇化进程加快改革开放，打造业，具体内容为积 极推进连锁经营物流配送电子商务代理联运等现代流通方式。

培育专业化物流企业， 大力发展第三方物流配送服务，加快企业生产流程再造，促进物流配送的社会化。

引导和支 持国内外有实力的大企业大集团通过兼并参股联合等方式，实现物流产业要素的优化配置，构筑全疆物流体系综合平台。

加强大宗重要商品生活必需品等应急物流体系和物流基 础设施建设，进步完善铁路公路航空和管道运输的立体化运输网络，加快在乌鲁木齐 奎屯哈密喀什库尔勒精河阿拉山口霍尔果斯等交通枢纽和口岸建设批起点高 规模大辐射能力强，集运输增长难以 为继。

在需求因素影响下，下半年经济增速可能持续降低。

援疆建设背景 年月日至日，第次全国对口支援新疆工作会议在北京召开，国家开启 了援疆史上支援地域最广涉及人口最多资金投入断扩大。

出口的高增长态势将发生明显改变。

综合上述情况，支持经济可持续增长的需求基础还不稳固，内需增长主要是投资增长 存在下降趋势，市场投资还没有全面恢复，房地产投资存在较大下滑风险出口高大年下半年，月度出口额已 接近或超过亿美元，发达国家经济有出现反复的可能在高失业率高负债率的压迫 下，美国居民家庭消费恢复状况不好银行普遍惜贷约束了房地产市场需求欧洲债务问题 影响不约，投资活动均不够活跃。

出口高增长难以持续，大幅回落的可能性较大上半年的出口高增长，既有基数较低的因素，也由于以美国为首的发达国家经济在补充 库存活动带动下出现明显恢复。

未来看，基数正逐步加地产投资增 幅回落。

由于房地产投资占到全部固定资产投资的四分之左右，这部分投资的波动必然会 引起投资波动。

非房地产企业受比较普遍的产能过剩市场需求前景不确定以及融资难行 业准入管理等因素制。

受房价快速上涨影响以及针对性调控政策的实施，房地 产企业对未来房地产市场预期不稳，建设投资活动趋于谨慎。

月份以后，城镇住宅用地交 易量减少，房地产新开工项目减少。

这些可能导致今年第四季度到年的房年 月份价格绝对下降，年月则为上涨，投资实际增长率降低在个百分点以上。

随着政府力量退出，未来投资更多地依靠企业投资支持，但企业的投资意愿和能力均显不足。

其中房地产企业投资潜伏回落风险。

财政收入同比增幅超过。

经济可持续增长基础尚不稳固 投资增速趋降，持续较快增长基础不稳，城镇固定资产投资累计增长第季度为， 月份为，月份为，增速持续降低。

如果考虑到价格因素为推动经济增长的重要因素。

综合看，经济增长的需求基础已 基本由市场主导。

企业效益好转，财政收入增幅提高 月份全国规模以上工业企业年主营业务收入万元以上的企业实现利润 亿元，同比增长家庭自主性的活动，因此内需国内投资与消费已经从政府力量推动转为市场力量推动。

与此同时，出口 持续强劲恢复。

上半年出口同比增长，增幅较上年同期提高个百分点，对经济增 长的贡献大幅度由负转正，成，利用外资下降。

从投资项目划分看，中央项目投资亿元，同比增 长地方项目投资亿元，增长。

把这些变化与年同期比较可以发现， 投资增长已在很大程度上由政府推动转向由市场推动。

由于消费主要是居民看，价格涨幅保持在较低水平。

较高的经济增长和较低价格上涨相伴随的格局符合宏 观调控的预期目标。

市场力量明显增强 月份投资资金来源中，国家预算内资金增长，国内贷款增长，自筹资 金增长价因素趋于减少。

月份居民消费价 格环比下降。

随着翘尾因素减少，加之国际市场大宗商品价格回落，工业品出厂价格 同比涨幅预计将从月份开始稳步回落，居民消费价格同比涨幅预计月份以后也将回落。

综合来看，尽管出现回落态势，但经济增长仍保持着较高速度。

物价涨幅保持在较低水平 月份居民消费价格同比上涨，其中月份同比上涨。

月份物价同比 涨幅呈现逐步提高态势，但主要受翘尾因素推动，新涨百分点，较上年第四季度加快 个百分点。

月份工业增加值增长率分别为和，较第季度分别降低 个和个百分点。

依据工业增长水平测算，第二季度增长率在左右，上半年 增长率在左右。

总体农产品经济，推动新疆特色农产品的销售，提高人民生活质量和水平， 是本项目的建设目标。

二项目背景 年上半年全国经济背景分析 经济继续保持较高增长速度 年第季度增长，比上年同期加快个成熟拓展了电子商务的发展空间。

互联网普及率日 益提高，网民对电子商务的认知度和接受度加速提升。

再次，如何打通大宗农产品的市场通道，在电子化的今天解决企业对千差万别农产品的 诉求，发展新疆传统农成熟拓展了电子商务的发展空间。

互联网普及率日 益提高，网民对电子商务的认知度和接受度加速提升。

再次，如何打通大宗农产品的市场通道，在电子化的今天解决企业对千差万别农产品的 诉求，发展新疆传统农产品经济，推动新疆特色农产品的销售，提高人民生活质量和水平， 是本项目的建设目标。

二项目背景 年上半年全国经济背景分析 经济继续保持较高增长速度 年第季度增长，比上年同期加快个百分点，较上年第四季度加快 个百分点。

月份工业增加值增长率分别为和，较第季度分别降低 个和个百分点。

依据工业增长水平测算，第二季度增长率在左右，上半年 增长率在左右。

总体看，尽管出现回落态势，但经济增长仍保持着较高速度。

物价涨幅保持在较低水平 月份居民消费价格同比上涨，其中月份同比上涨。

月份物价同比 涨幅呈现逐步提高态势，但主要受翘尾因素推动，新涨价因素趋于减少。

月份居民消费价 格环比下降。

随着翘尾因素减少，加之国际市场大宗商品价格回落，工业品出厂价格 同比涨幅预计将从月份开始稳步回落，居民消费价格同比涨幅预计月份以后也将回落。

综合来看，价格涨幅保持在较低水平。

较高的经济增长和较低价格上涨相伴随的格局符合宏 观调控的预期目标。

市场力量明显增强 月份投资资金来源中，国家预算内资金增长，国内贷款增长，自筹资 金增长，利用外资下降。

从投资项目划分看，中央项目投资亿元，同比增 长地方项目投资亿元，增长。

把这些变化与年同期比较可以发现， 投资增长已在很大程度上由政府推动转向由市场推动。

由于消费主要是居民家庭自主性的活动，因此内需国内投资与消费已经从政府力量推动转为市场力量推动。

与此同时，出口 持续强劲恢复。

上半年出口同比增长，增幅较上年同期提高个百分点，对经济增 长的贡献大幅度由负转正，成为推动经济增长的重要因素。

综合看，经济增长的需求基础已 基本由市场主导。

企业效益好转，财政收入增幅提高 月份全国规模以上工业企业年主营业务收入万元以上的企业实现利润 亿元，同比增长。

财政收入同比增幅超过。

经济可持续增长基础尚不稳固 投资增速趋降，持续较快增长基础不稳，城镇固定资产投资累计增长第季度为， 月份为，月份为，增速持续降低。

如果考虑到价格因素年 月份价格绝对下降，年月则为上涨，投资实际增长率降低在个百分点以上。

随着政府力量退出，未来投资更多地依靠企业投资支持，但企业的投资意愿和能力均显不足。

其中房地产企业投资潜伏回落风险。

受房价快速上涨影响以及针对性调控政策的实施，房地 产企业对未来房地产市场预期不稳，建设投资活动趋于谨慎。

月份以后，城镇住宅用地交 易量减少，房地产新开工项目减少。

这些可能导致今年第四季度到年的房地产投资增 幅回落。

由于房地产投资占到全部固定资产投资的四分之左右，这部分投资的波动必然会 引起投资波动。

非房地产企业受比较普遍的产能过剩市场需求前景不确定以及融资难行 业准入管理等因素制约，投资活动均不够活跃。

出口高增长难以持续，大幅回落的可能性较大上半年的出口高增长，既有基数较低的因素，也由于以美国为首的发达国家经济在补充 库存活动带动下出现明显恢复。

未来看，基数正逐步加大年下半年，月度出口额已 接近或超过亿美元，发达国家经济有出现反复的可能在高失业率高负债率的压迫 下，美国居民家庭消费恢复状况不好银行普遍惜贷约束了房地产市场需求欧洲债务问题 影响不断扩大。

出口的高增长态势将发生明显改变。

综合上述情况，支持经济可持续增长的需求基础还不稳固，内需增长主要是投资增长 存在下降趋势，市场投资还没有全面恢复，房地产投资存在较大下滑风险出口高增长难以 为继。

在需求因素影响下，下半年经济增速可能持续降低。

援疆建设背景 年月日至日，第次全国对口支援新疆工作会议在北京召开，国家开启 了援疆史上支援地域最广涉及人口最多资金投入最大援助领域最全面的新轮对口援 疆工程。

李克强强调，要按照中央的决策部署，建立起人才技术管理资金等全方位对口支 援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业 教育住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。

截至年春节前，各援疆省市已启动试点项目个，已完工试点项目个，其中 大部分是农村抗震安居房建设棚户区危旧住房改造，以及公路学校医院防洪设施等 民生工程。

年，是十二五开局之年，全国各地的援疆工作也在稳步推进。

从各援助省市 规划来看，年全国省市对口支援新疆资金总规模将超过亿元。

年月日至日，第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。

主要是对 于年来援疆工作的总结。

李克强强调，着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军 作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什霍尔果斯特殊经济开发区等产 业园区的作用，把新疆资源地缘优势尽快转化为经济优势。

二抓紧落实差别化经济政策。

按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。

三深入推进全方位援疆。

把经济教育科技干部人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成 效。

新疆发展规划背景 新疆十二五时期的战略选择是以现代文化为引领，以科技教育为支撑，加速新型 工业化农牧业现代化新型城镇化进程加快改革开放，打造业，具体内容为积 极推进连锁经营物流配送电子商务代理联运等现代流通方式。

培育专业化物流企业， 大力发展第三方物流配送服务，加快企业生产流程再造，促进物流配送的社会化。

引导和支 持国内外有实力的大企业大集团通过兼并参股联合等方式，实现物流产业要素的优化配置，构筑全疆物流体系综合平台。

加强大宗重要商品生活必需品等应急物流体系和物流基 础设施建设，进步完善铁路公路航空和管道运输的立体化运输网络，加快在乌鲁木齐 奎屯哈密喀什库尔勒精河阿拉山口霍尔果斯等交通枢纽和口岸建设批起点高 规模大辐射能力强，