殡仪馆综合服务楼建设工程项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

该馆年火化遗体达 多具，年殡仪悼念接待场次。

随着殡葬改革的深入，城市人口 的增长，到殡仪馆治丧的群众越来越多。

由于殡仪馆没有餐饮 住宿殡仪用品销售业务接待工作人员值班用房，丧户在远离 市城区的殡仪馆治丧感到十分不便，给殡仪馆的工作带来了沉重 的压力。

殡仪馆亟待修建栋殡仪服务大楼，以满足市民治丧需求 和社会需要。

项目建设必要性 项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会主义的需要 殡仪馆作为政府公共服务的重要组成部分，不仅担负着殡葬改 革的历史使命，也承担着为困难群体解决死有所葬的重任，在为丧户提供运尸火化骨灰寄存等最基本需求的同时，还要承担 政府指令性任务和突发事件无名遗体的处理工作。

殡葬事业在提高殡葬行业的社会公益水平的同时，必须坚持以 人为本共建共享施的建设与改造。

同时，年 湖南省民政厅出台了关于做好殡葬基础设施建设招商引资工作的 通知。

各地筹集资金近亿元用于新建殡仪馆和改造旧殡仪馆， 这时期新建殡仪馆个。

这些殡仪馆为湖南省殡葬事业改条，给全省的殡葬改革与殡葬管理提供了个法规依据。

目 前，湖南省个市州都制定了地方性的殡葬管理政策，使各地的殡 葬管理与改革基本做到了有章可循有法可依。

年湖南省第 次拿出万元用于全省的殡葬设葬行业本身的进 步，于九十年代以来，殡葬行业开始更多地被社会所理解和接受。

年省政府开始更多地重视殡葬改革工作。

年月湖南省人 民政府颁布了第号令湖南省实施殡葬管理条例办法，共 六章改革的大环境中发展过来的，它 经历了个非常艰难的过程。

在计划经济的年代，殡葬是被人瞧不 起的职业，受到社会的鄙视与恐惧，殡葬职工也不同程度地受到人 们的歧视。

随着社会的进步，人们观念的改变，殡日益提 高的服务需求。

湖南省殡葬事业发展背景 殡仪馆作为专门为丧主提供丧事服务的机构在中国出现仅有近 百年的历史，而中国人自己创办的殡仪馆也仅仅有年的发展历 程。

湖南省殡葬改革是在中国殡葬量为个，与我国拥有多亿人口多万死 亡人口的大国很不相称，参照国外的经验，我国的殡仪馆至少应发 展到多个才能满足社会需求，而美国洛杉机个城市 就有多家殡仪馆。

因此，社会急需殡葬建筑来满足人们的按国际标准，我国已经进入老年 化社会而据人口学家预测年，中国将变成典型的老年 型人口国家，年将是中国人口老化的严重阶段。

在城市快速发展和中国人口加速老化的背景下，到年全 国殡仪馆的数，也是老年人口数量 最多的国家。

年底，中国的总人口已经达到亿，岁 及以上的老年人口已经占总人口的左右，老年人口数量已超过 亿。

据安徽省第五次人口统计普查显示，全省岁及以上人 口为万人占总人口的方式成为必然，而且要求传统的 葬祭的场所必须被专业的设施和配套的空间现代殡仪馆建筑所 取代。

另外，与欧美大中型城市相比，我国更为严重的个重要情况就是，中国不仅是世界上人口数量最多的国家方公里。

可见，我国主要城市人口密度均已超过了世界公认的人 口过密城市日本东京大阪分别为人平方公里和 人平方公里。

在这样人口稠密的城市中，环境的污染城 市土地资源的急剧减少使得火葬常严重。

按城市内非农业 人口和建成面积计算，我国城市人口密度已超过人平方公 里。

我国主要城市人口密度，除兰州外，均已超过人平方 公里，其中上海重庆沈阳青岛武汉等城市都超过了人 平辉煌的历史，成为人类文明的重 要标志。

进入现代社会尤其是自改革开放以来中国城市经济有了非常迅 猛的发展，工业化城市化伴随而来的是人口流动和人口集中的空 前频繁。

近年来，我国城市人口过密化非人类社会产生之初便是人类社会当中项重要的 生活内容。

人类早已察觉了空间和死亡的深厚关系，他们从活人的 空间选取个特定的地方并将其神圣化来表述死亡。

殡葬建筑在东 西方建筑文化的发展过程中谱写了出的社会效 益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取市级 财政扶持资金，以利于项目顺利实施。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 我国殡葬事业发展背景 葬祭活动早在件建设， 加强殡仪馆工作人员的培训。

同时，建议有关部门对该项目的建设 予以大力支持，为项目的建设营造个宽松的外部环境，促使其尽 快建成发挥效益。

本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突，提高 市殡葬服务水平，因此具有显著的社会效益。

总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济 效益和社会效益，是切实可行的。

建议 建议在抓好殡仪馆硬件设施建设的同时，应抓好软项目建设对克服乱埋葬浪费土地破坏生态环境等 陋习有积极的促进作用，社会效益十分显著。

本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才 等资源优势，有利于培养更多的殡葬人才，促进社会就业，项目建设对克服乱埋葬浪费土地破坏生态环境等 陋习有积极的促进作用，社会效益十分显著。

本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才 等资源优势，有利于培养更多的殡葬人才，促进社会就业，提高 市殡葬服务水平，因此具有显著的社会效益。

总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济 效益和社会效益，是切实可行的。

建议 建议在抓好殡仪馆硬件设施建设的同时，应抓好软件建设， 加强殡仪馆工作人员的培训。

同时，建议有关部门对该项目的建设 予以大力支持，为项目的建设营造个宽松的外部环境，促使其尽 快建成发挥效益。

本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效 益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取市级 财政扶持资金，以利于项目顺利实施。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 我国殡葬事业发展背景 葬祭活动早在人类社会产生之初便是人类社会当中项重要的 生活内容。

人类早已察觉了空间和死亡的深厚关系，他们从活人的 空间选取个特定的地方并将其神圣化来表述死亡。

殡葬建筑在东 西方建筑文化的发展过程中谱写了辉煌的历史，成为人类文明的重 要标志。

进入现代社会尤其是自改革开放以来中国城市经济有了非常迅 猛的发展，工业化城市化伴随而来的是人口流动和人口集中的空 前频繁。

近年来，我国城市人口过密化非常严重。

按城市内非农业 人口和建成面积计算，我国城市人口密度已超过人平方公 里。

我国主要城市人口密度，除兰州外，均已超过人平方 公里，其中上海重庆沈阳青岛武汉等城市都超过了人 平方公里。

可见，我国主要城市人口密度均已超过了世界公认的人 口过密城市日本东京大阪分别为人平方公里和 人平方公里。

在这样人口稠密的城市中，环境的污染城 市土地资源的急剧减少使得火葬的方式成为必然，而且要求传统的 葬祭的场所必须被专业的设施和配套的空间现代殡仪馆建筑所 取代。

另外，与欧美大中型城市相比，我国更为严重的个重要情况就是，中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量 最多的国家。

年底，中国的总人口已经达到亿，岁 及以上的老年人口已经占总人口的左右，老年人口数量已超过 亿。

据安徽省第五次人口统计普查显示，全省岁及以上人 口为万人占总人口的按国际标准，我国已经进入老年 化社会而据人口学家预测年，中国将变成典型的老年 型人口国家，年将是中国人口老化的严重阶段。

在城市快速发展和中国人口加速老化的背景下，到年全 国殡仪馆的数量为个，与我国拥有多亿人口多万死 亡人口的大国很不相称，参照国外的经验，我国的殡仪馆至少应发 展到多个才能满足社会需求，而美国洛杉机个城市 就有多家殡仪馆。

因此，社会急需殡葬建筑来满足人们日益提 高的服务需求。

湖南省殡葬事业发展背景 殡仪馆作为专门为丧主提供丧事服务的机构在中国出现仅有近 百年的历史，而中国人自己创办的殡仪馆也仅仅有年的发展历 程。

湖南省殡葬改革是在中国殡葬改革的大环境中发展过来的，它 经历了个非常艰难的过程。

在计划经济的年代，殡葬是被人瞧不 起的职业，受到社会的鄙视与恐惧，殡葬职工也不同程度地受到人 们的歧视。

随着社会的进步，人们观念的改变，殡葬行业本身的进 步，于九十年代以来，殡葬行业开始更多地被社会所理解和接受。

年省政府开始更多地重视殡葬改革工作。

年月湖南省人 民政府颁布了第号令湖南省实施殡葬管理条例办法，共 六章条，给全省的殡葬改革与殡葬管理提供了个法规依据。

目 前，湖南省个市州都制定了地方性的殡葬管理政策，使各地的殡 葬管理与改革基本做到了有章可循有法可依。

年湖南省第 次拿出万元用于全省的殡葬设施的建设与改造。

同时，年 湖南省民政厅出台了关于做好殡葬基础设施建设招商引资工作的 通知。

各地筹集资金近亿元用于新建殡仪馆和改造旧殡仪馆， 这时期新建殡仪馆个。

这些殡仪馆为湖南省殡葬事业改革提供 了有力的物质保证，并对人们改变对殡葬行业的认识起了很好的作 用。

截止年底，湖南省共有殡仪馆个，经营性公墓个， 全省殡葬职工约名。

尽管湖南省的殡葬改革已取得了定成绩，但仍然落后于全在的些殡 仪馆的建筑和设施相当残旧。

二是全省个县区，按每县区个 殡仪馆或个治丧场地，则还差殡仪馆余个。

目前，很多市 县的地方财政拿不出钱来。

湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地 给了湖南人许多难堪与尴尬。

殡仪馆作为殡葬改革的载体，仅靠我 省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革的重任。

第四，殡葬管理及其殡葬改革的体制不顺，处馆合，政事不 分，事企不分。

集经营权管理权执法权于体的管理体制，客 观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门的 寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。

第五，殡葬消费缺乏理想。

入土为安的农耕文化气息甚浓， 对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费的非 理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。

市殡仪馆发展背景 近年来，随着殡葬改革的不断深人，各级党委政府十分重视 殡葬事业的发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地 促进了市殡仪馆的发展，使市殡仪馆在满足城乡地区 丧户最基本的殡仪服务需求和引导丧葬文明中的作用越来越明显。

市殡仪馆火葬场始建于年月，该馆座落在柳 叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，距市城区 公里。

该馆按国家级殡仪馆标准规划设计，集遗体火化和殡仪 悼念功能于体。

年，经市发改委原计委规划局建委批准同意， 殡仪馆火葬场的项目建设总建筑面积核定为。

该项目 期工程已于年月竣工，完成建筑面积，其中悼 念厅，火化车间，配电室，门卫室。

从期工程竣工至今，该馆因资金困难尚未建完其他的服务配套建 筑。

在悼念服务功能不完善的情况下即承担起了市城区死亡遗体 的全部火化任务和部分殡仪悼念服务任务。

该