本溪溪湖区本溪煤矿、彩屯煤矿矿山地质环境治理项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

具体工作任务有如下几项 煤矸石山综合治理工程。

土地复垦治理工程。

流域整治工程覆土绿化工程。

可行性论述 本溪市溪湖区本溪煤矿，彩屯煤矿开采历史久远，计划经济时期 二矿均为中央直属企业。

本溪煤矿年至今约开采煤矿万吨， 产值亿元。

彩屯煤矿自年生产至今产煤万吨，产值 亿元，二煤矿在计划经济时期为我国的经济建设做出重大贡献， 年月二煤矿宣布破产，责任人灭失。

本溪煤矿彩屯煤矿经 过日伪时期的掠夺性开采，以及新中国成立后的开采，留有众多的地质灾害隐患。

大面积的地下采空区造成频发大面积塌陷坑堆积如山 的煤矸石不仅占有大量土地，对周围大气地下水土壤环境造成严 重影响。

并且，其堆放极易产生滑坡崩塌等地质灾害。

这些，都严 重影响到当地居民的生活质量和生命财产安全，成为社会不安明确，并按时交纳矿山地质环境恢复保证金。

本次需要治理的矿山，地质环境问题突出，严重影响了人居环境 城市发展规划需治理沉陷区面积达。

该矿山完全符合申请国 家矿山地质环境治理项目的要求。

此外，区投入治理的矿山，该矿山是第次申报国家治理资 金，不再此项要求之列。

在重点项目涉及的矿山必须符合三项条件中 全部符合。

有责任主体灭失证明。

有目前还在开采的矿山含彩屯煤 矿，今后的治理责任主体或有关方面批准。

三可行性报告已通过专家初步论证， 项目实施的各项保障措施完善。

四地方政府配套资金或企业自筹 资金已基本落实。

市发改委已承诺地方政府资金配套。

只有第五条是 前期中央财政已经财建 号确定的范围。

申报重点项目的五个条件中符合四条 符合探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法试行 财建号的规定。

二项目已经完成总体规划并经当地 人民政府大，目前仍有上万户居民生活在此，饱 受地质灾害威胁，严重影响居民的生活质量和生命财产安全。

依据年国家矿山地质环境治理项目的申报要求财政部 国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知已经落实探矿权，采矿权有偿取得制度和矿山环 境治理恢复保证金制度。

另外，近年来市区各级政府也投入大量资 金解决沉陷区的灾民搬迁问题，使居住在的大多数居民搬离沉陷区。

但是，由于采煤沉陷区域范围采历史久远，本溪煤矿 年至今约开采煤矿万吨，产值亿元。

彩屯煤矿自年 生产至今产煤万吨，产值亿元，二煤矿在计划经济时期为 我国的经济建设做出重大贡献，年月二煤矿宣布破产，责任 人灭失。

目前本溪市蚁村沟 振东新洞 新发新洞 鑫鑫新洞 天意新洞立项依据 本溪市溪湖区本溪煤矿，彩屯煤矿开石山特征表表 序号名称位置坐标 特征 占地面积体积斜坡角度高度平台长度平台宽度 兴盛柳塘 荣盛蚂蚁村沟 宏达蚂蚁村沟 万发蚂裂缝，约合多立方米的 裂缝体积。

煤矸石山 煤矸石山遍布全区，特大型的且目前均已停排可以治理的就有八 处具体特征见下表，表。

据统计，八处煤矸石山占地面积，体积。

本溪煤矿彩屯煤矿矸大小不。

位于沉陷区中的地裂缝距离塌陷坑较远的地裂缝，分布密度减 小，裂缝的深度宽度亦相应减小。

本次调查中新洞蚂蚁洞塌陷区内分布有大量的地裂缝，分布范围 大致长，宽，分布有数十条地规则，呈折线展布，宽度，大者可达近。

第二种是由于拉张力加下滑力双重作用形成，形态呈小断层或梯状地 裂缝，宽度。

地裂缝的分布具有如下特点 靠近塌陷坑边的地裂缝，分布密度高，规模 河东中门右侧 天意矿北山 合计地裂缝 沉陷区及地表塌陷坑周边，均伴生有许多形状极不规则的地裂 缝，地裂缝的形状有两种种是由于拉张作用形成的开放型地裂缝， 特点是形状不站东部 车站台 学校后院 河东分所东 工人俱乐部 铁路住宅 铁路住宅 百货闪电后院 河东完小前 市医院墙外 本钢机修底 自由路 河东分所东 水泥仓库 火车货站 火车货站 火车货站 火车货站 火车货站 火车站东部 火车站东部 火车大威胁。

具体见溪湖区主要塌陷坑位置 特征表，表。

溪湖区主要塌陷坑位置特征表表 序号时间地点体积长宽高 铁路住宅 邮政局 邮政局 市医院 东山根俱乐部至明山带，均为煤层露头区，地表突 发性塌陷频频发生，据矿务局统计，辽宁矿山开采损害技术鉴定中心 认定，该区先后发生几十处地表塌陷，特别是在每年汛期极为严重， 给当地居民的生命财产带来极大俱乐部至明山带，均为煤层露头区，地表突 发性塌陷频频发生，据矿务局统计，辽宁矿山开采损害技术鉴定中心 认定，该区先后发生几十处地表塌陷，特别是在每年汛期极为严重， 给当地居民的生命财产带来极大威胁。

具体见溪湖区主要塌陷坑位置 特征表，表。

溪湖区主要塌陷坑位置特征表表 序号时间地点体积长宽高 铁路住宅 邮政局 邮政局 市医院 东山根底 自由路 河东分所东 水泥仓库 火车货站 火车货站 火车货站 火车货站 火车货站 火车站东部 火车站东部 火车站东部 车站台 学校后院 河东分所东 工人俱乐部 铁路住宅 铁路住宅 百货闪电后院 河东完小前 市医院墙外 本钢机修 河东中门右侧 天意矿北山 合计地裂缝 沉陷区及地表塌陷坑周边，均伴生有许多形状极不规则的地裂 缝，地裂缝的形状有两种种是由于拉张作用形成的开放型地裂缝， 特点是形状不规则，呈折线展布，宽度，大者可达近。

第二种是由于拉张力加下滑力双重作用形成，形态呈小断层或梯状地 裂缝，宽度。

地裂缝的分布具有如下特点 靠近塌陷坑边的地裂缝，分布密度高，规模大小不。

位于沉陷区中的地裂缝距离塌陷坑较远的地裂缝，分布密度减 小，裂缝的深度宽度亦相应减小。

本次调查中新洞蚂蚁洞塌陷区内分布有大量的地裂缝，分布范围 大致长，宽，分布有数十条地裂缝，约合多立方米的 裂缝体积。

煤矸石山 煤矸石山遍布全区，特大型的且目前均已停排可以治理的就有八 处具体特征见下表，表。

据统计，八处煤矸石山占地面积，体积。

本溪煤矿彩屯煤矿矸石山特征表表 序号名称位置坐标 特征 占地面积体积斜坡角度高度平台长度平台宽度 兴盛柳塘 荣盛蚂蚁村沟 宏达蚂蚁村沟 万发蚂蚁村沟 振东新洞 新发新洞 鑫鑫新洞 天意新洞立项依据 本溪市溪湖区本溪煤矿，彩屯煤矿开采历史久远，本溪煤矿 年至今约开采煤矿万吨，产值亿元。

彩屯煤矿自年 生产至今产煤万吨，产值亿元，二煤矿在计划经济时期为 我国的经济建设做出重大贡献，年月二煤矿宣布破产，责任 人灭失。

目前本溪市已经落实探矿权，采矿权有偿取得制度和矿山环 境治理恢复保证金制度。

另外，近年来市区各级政府也投入大量资 金解决沉陷区的灾民搬迁问题，使居住在的大多数居民搬离沉陷区。

但是，由于采煤沉陷区域范围大，目前仍有上万户居民生活在此，饱 受地质灾害威胁，严重影响居民的生活质量和生命财产安全。

依据年国家矿山地质环境治理项目的申报要求财政部 国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知财建 号确定的范围。

申报重点项目的五个条件中符合四条 符合探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法试行 财建号的规定。

二项目已经完成总体规划并经当地 人民政府或有关方面批准。

三可行性报告已通过专家初步论证， 项目实施的各项保障措施完善。

四地方政府配套资金或企业自筹 资金已基本落实。

市发改委已承诺地方政府资金配套。

只有第五条是 前期中央财政已经投入治理的矿山，该矿山是第次申报国家治理资 金，不再此项要求之列。

在重点项目涉及的矿山必须符合三项条件中 全部符合。

有责任主体灭失证明。

有目前还在开采的矿山含彩屯煤 矿，今后的治理责任主体明确，并按时交纳矿山地质环境恢复保证金。

本次需要治理的矿山，地质环境问题突出，严重影响了人居环境 城市发展规划需治理沉陷区面积达。

该矿山完全符合申请国 家矿山地质环境治理项目的要求。

此外，区市省及中央领导对矿 山环境及当地居民生存现状的关注程度也是该项目的立项依据之。

工作依据主要参照国家及省出台的如下法律法规 财政部经济建设司国土资源部财务司年联合颁布关 于组织申报年度矿山地质环境治理项目的通知及附件。

全国矿产资源规划。

全国矿山地质环境保护与治理规划。

辽宁省发展和改革委员会文件关于同意筹建本溪钢材深加 工产业园区的通知辽发改外资号。

本次申报的治理 至今已有数百年的开采历史。

新中国成立后与本钢共同组建本溪煤炭 实业有限公司。

年成立本溪矿务局，年并入沈阳矿务局， 年重组本溪煤炭实业有限公司。

本溪煤矿彩屯煤矿年设计产量万吨，最高年产量万吨。

但进入二十世纪八十年代以后，随着煤炭资源的枯竭，矿井相继报废， 本溪煤矿于年关井，彩屯煤矿于年关井。

本溪煤矿彩屯煤矿鼎盛时期年利润为万元，到年以后 开始亏损，年亏损亿元。

国家补贴只能用于维持离退休人员的 劳保，在此期间，本煤公司的困难已引起国家和省市政府的高度重 视，并在矿区转户产业结构调整方面给予大力支持和效果倾斜。

但 仍没有走出困境。

年月，朱镕基总理视察辽宁对本煤公司的问 题作了重要指示，根据总理的指示，依照国办秘函第号文件 的有关要求，经国务院和辽宁省政府的批准，本溪煤炭实业有限公司 于年月日正式实施破产。

采煤沉陷区受损情况 彩屯矿和本溪矿均属在本溪市区开采，位于本溪市溪湖区，本溪 矿开采浅部煤层，彩屯矿开采的则是深部煤层。

二矿共同开采形成的沉陷区面积达平方公里，地表最大下沉值米，最大水平移动 值米，最大倾斜变形值，最大水平变形和 ，最大曲率和。

彩屯矿和本溪矿开采引发的沉陷区中未得到治理的民宅有 户，人口人，建筑面积平方米。

其中符合危险严重 级标准的户，人口人，建筑面积平方米符合危险较 重级标准的有户，人，建筑面积平方米符合级 标准的有户，人，建筑面积平方米符合级标准的 有户，人，建筑面积平方米。

有受损学校所， 平方米。

有受损医院家，平方米。

受损工矿企业家， 平方米。

受损商业服务网点户，平方米。

破坏供水管路 米，排水管路米，供电线路米，通讯线路米，广电线路 米。

沉陷区遗留的主要矛盾和问题 下岗失业人员多，再就业压力大。

本溪矿彩屯矿职工总数近 万人，其中全民职工近万人。

下岗后有部分工人被重组企业重新聘 用，绝大多数选择重新就业。

因为本溪矿彩屯矿属于煤矿井下作业， 职工大多技能单，年龄偏大，体弱多病，失去赖以生存的煤炭企业 后，再就业能力相对较低，因此，表现出再就业压力大困难多职 工上访多，区政府要花费大部分精力解决职工上访问题。

沉陷区地质灾害频发，治理资金没有来源，招商引资项目迟迟 不能落实。

本溪矿彩屯矿分上下两层开采，