某市儿童福利院项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

二实事求是，因地制宜 坚持从市的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和 各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。

三分类指导，稳步推进。

按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建扩建或设施设 备更新改造项目。

四整合资源厉行节约。

项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张 浪费，防止贪大求全。

五科学配臵，完善功能。

坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预 防医疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和 残疾儿童家庭提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。

第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准征求意见稿，并结合市实 际，确定本项目的建设规模。

儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤 机构，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了我市 的社会地位。

所以该项目的建设会促进我市福利事业的发展，也会 产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

该项目的建设是全市儿 童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提 高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得 到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，我市还没有专门的儿 童福利是合法的福利机构， 而目前还没有专门的儿童福利院，些弃婴和孤儿暂时寄养在 老人福利院里。

随着人民生活水平的不断提高，我市儿童健康水平 不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障健全各项制度，完善服 务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利 服务。

第二节项目建设的必要性 促进当地福利事业的发展。

按未成年人保护法规定，弃婴的去向应广泛的好评。

伴随着市场经济不断向前发展，的福利事业迫切 需要跃上个台阶，与各项改革同步进行。

今年，我市将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人 残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，风光秀丽， 名胜众多，人文荟萃，城市格局独具特色。

近年来，市经济 体育及市政建设均取得了长足发展，尤其是建设江北水城的目标提 出后，更是极大的推动了市城市建设的步伐，在国内外引起了 医疗和就业等方面的基 本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会环 境。

市位于山东西部，古运河畔，是座历史悠久的国家级历 史文化名城，为鲁西政治经济文化交通中心。

它孤儿的基本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社会参与的孤儿救助保护 工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动 员社会力量，满足孤儿生活教育康复社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强 孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。

各级政府，特别是地 方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度， 提高社会福利水平，为保障建 改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和 政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观， 提出了加强的意见，明确指出到 年，基本达到每个地级市都拥有所具有养护医疗康复教育能 力的儿童福利机构民政部从年开始在全国范围内组织实施 儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新委联合发布了关于进步发展孤残儿童 福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会 福利院的资金投入民政部国家发展改革委财政部等十五部 委联合出台了关于加强孤儿救助工作个五年规划纲要明确提出要完善孤残儿童手术康复 家庭寄养经费投入和艾滋孤儿救助机制，并将儿童福利机构纳入 了十五期间国家公共服务的重点建设工程民政部国家发 展改革委财政部等六部步发展。

胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难的群体， 要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的 同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发 展第十儿等另方 面还要覆盖到事实上无人抚养的未成年人，如无家可归的流浪儿 童，无人抚养的长期服刑人员未成年子女等困境儿童。

二是不断加 强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推动儿童福利事业的进 管理将成为更大的社会问题。

我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构 的服务对象将进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去 父母的未成年人，包括孤儿弃婴社会上的散居孤工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤 儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加快，单亲 家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤 儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加快，单亲 家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。

我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构 的服务对象将进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去 父母的未成年人，包括孤儿弃婴社会上的散居孤儿等另方 面还要覆盖到事实上无人抚养的未成年人，如无家可归的流浪儿 童，无人抚养的长期服刑人员未成年子女等困境儿童。

二是不断加 强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推动儿童福利事业的进 步发展。

胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难的群体， 要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的 同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发 展第十个五年规划纲要明确提出要完善孤残儿童手术康复 家庭寄养经费投入和艾滋孤儿救助机制，并将儿童福利机构纳入 了十五期间国家公共服务的重点建设工程民政部国家发 展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童 福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会 福利院的资金投入民政部国家发展改革委财政部等十五部 委联合出台了关于加强孤儿救助工作的意见，明确指出到 年，基本达到每个地级市都拥有所具有养护医疗康复教育能 力的儿童福利机构民政部从年开始在全国范围内组织实施 儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建 改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和 政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观， 提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强 孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。

各级政府，特别是地 方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度， 提高社会福利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社会参与的孤儿救助保护 工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动 员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等方面的基 本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会环 境。

市位于山东西部，古运河畔，是座历史悠久的国家级历 史文化名城，为鲁西政治经济文化交通中心。

它风光秀丽， 名胜众多，人文荟萃，城市格局独具特色。

近年来，市经济 体育及市政建设均取得了长足发展，尤其是建设江北水城的目标提 出后，更是极大的推动了市城市建设的步伐，在国内外引起了 广泛的好评。

伴随着市场经济不断向前发展，的福利事业迫切 需要跃上个台阶，与各项改革同步进行。

今年，我市将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人 残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服 务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利 服务。

第二节项目建设的必要性 促进当地福利事业的发展。

按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构， 而目前还没有专门的儿童福利院，些弃婴和孤儿暂时寄养在 老人福利院里。

随着人民生活水平的不断提高，我市儿童健康水平 不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障儿 童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提 高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得 到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，我市还没有专门的儿 童福利机构，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了我市 的社会地位。

所以该项目的建设会促进我市福利事业的发展，也会 产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

该项目的建设是全市人民迫切希望的个利民工程，也是建设 和谐社会的个重要方面。

二符合胡市没有所功能齐 全的儿童福利院。

由于设施不完善，对现有孤儿弃婴不能实施有 效救助，难以保障弱势群体的合法权益。

为了充分发挥社会主义人 道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助， 身心得以健康发展，建设市儿童福利院势在必行。

第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据十五儿童福利机构建设规划有关标准确 定建设遵循以下原则 儿童为本，定位明确。

必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养 和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童 健康成长创造良好条件。

二实事求是，因地制宜 坚持从市的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和 各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。

三分类指导，稳步推进。

按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建扩建或设施设 备更新改造项目。

四整合资源厉行节约。

项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张 浪费，防止贪大求全。

五科学配臵，完善功能。

坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预 防医疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和 残疾儿童家庭提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。

第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准征求意见稿，并结合市实 际，确定本项目的建设规模。

儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤 残儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定 建设规模。

建设规模标准 儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类 类别总人口数量万人床位数张 类 三类不含 四类不含 五类不含 床位规模的确定应依据其服务人口数量当地经济发展水平 人口密度服务半径地理位臵交通条件等影响居民卫生服务需 求的主要因素。

根据市人口和计划生育委员会有关数据，现市辖区人 口万人，