1、“.....但是，随着经 济的飞速发展，人口的急剧膨胀，自然资源的严重短缺，城市管理主管部门所承载的各 种矛盾困难和压力也与日俱增。要改变这状况，就必须打破传统的管理模式，寻求 管理的新对策新方法，向管理要效益要速度。 实施数字城管是城市管理发展趋势的需要 当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新，从研究表明出了些新的发展趋势 是在城市管理中，体现以人为中心，从对硬件为重点的管理转向以软件为重点的 管理柔性化趋势。二是在城市管理中，把管理的决策执行和监督建立在数字化自动 化基础上的管理数字化趋势。三是在城市管理中，不断完善民主制度，扩大市民参与， 增强管理透明度的管理民主化趋势。在这三个趋势中，信息化管理是关键。以信息化 作为现代科学管理的思 想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念， 依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式......”。

2、“.....在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的 不管了，该管的管不到位。 数字城管发展趋势 数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。数字城管是指运用案材料。由于这些公共信息分散在多个部 门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以 与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过 道，使发生的问 题得不到及时解决，城市管理被动后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调 查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档 局和区城管局分别负责。 二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情 况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知重点下移， 执法与管理有机结合。但由于城市较大，管理面广，问题也就较多......”。

3、“.....以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市城管 照市政府提出的五年工作目 标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管 理方式还需进步创新。 市城市管理局在管理上实行市区两级管理，条块分割以块为主。 市城市管理局作为市城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城市管理新 模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。 城市管理存在的难题 随着十五期间经济社会的持续健康发展，按获得了创建国家卫生城市嘉奖单位创建国家 园林城市嘉奖单位全社会治安综合治理先进单位政务督察工作提案办理工作先进 单位创建首批全国文明城市先进单位省建设系统政务信息优秀单位等多个荣誉称号。 完成奉化江截污工程，做好姚江截污工程前期准备工作，日处理能力万吨的中水回用 工程正式启用。做好防汛防台工作，实施污水处理费价格调整，促进排水事业良性发展。 在市城市管理局的努力下，市天然气气种转换安全监管方案......”。

4、“.....新增污水 日处理能力万吨，城市污水处理率达到，确保全国环保模范城市复查顺利通过， 节水措施逐步完善，创建国家节水型城市工作已通过公示。 城市燃气事业全面发展 加强对燃气企业的指导和监管，起草市燃气事故处理程序，完成市城 市燃气突发事故应急预案市能力达到万吨，供水面积平方公里，供水人口多万， 供水普及率达到，水质综合合格率达到以上。供水基础设施建设进展顺利， 全力做好创建节水型城市工作，完成供水节水专项规划编制，群众节水意识得到加强业健康快速发展，服务水平不断提高 城市公交稳步发展 基本完成中心城区社会客运中巴线路的公交化改造，公交线路已覆盖中心城区，基 本做到村村通公交。 供节水管理进步加强 中心城区日供水物业业主委员会和城管执法中队四 位体的管理互动模式，开展城管开放日活动，发动热心城管工作的社区群众加入到 社区城管志愿者的行列......”。

5、“..... 三公用事识竞赛等形式，依法管理城市的观念逐渐深入人心。大力推行依法行政文明执 法，使广大群众在执法过程中受到教育，逐步理解支持城管执法工作。继续深化执法 进社区进学校进万家活动，完善和推广社区。在庆祝执法队伍成立四周年阅兵式上，良好的队伍形象和昂扬的精神面貌 得到社会各界的好评。 执法环境日益改善 加强法律法规的宣传力度，通过各类媒体报道门户网站城管大型广场咨询会 法律知识。在庆祝执法队伍成立四周年阅兵式上，良好的队伍形象和昂扬的精神面貌 得到社会各界的好评。 执法环境日益改善 加强法律法规的宣传力度，通过各类媒体报道门户网站城管大型广场咨询会 法律知识竞赛等形式，依法管理城市的观念逐渐深入人心。大力推行依法行政文明执 法，使广大群众在执法过程中受到教育，逐步理解支持城管执法工作。继续深化执法 进社区进学校进万家活动，完善和推广社区物业业主委员会和城管执法中队四 位体的管理互动模式，开展城管开放日活动......”。

6、“.....人民城市人民管的良好氛围正在逐步形成。 三公用事业健康快速发展，服务水平不断提高 城市公交稳步发展 基本完成中心城区社会客运中巴线路的公交化改造，公交线路已覆盖中心城区，基 本做到村村通公交。 供节水管理进步加强 中心城区日供水能力达到万吨，供水面积平方公里，供水人口多万， 供水普及率达到，水质综合合格率达到以上。供水基础设施建设进展顺利， 全力做好创建节水型城市工作，完成供水节水专项规划编制，群众节水意识得到加强， 节水措施逐步完善，创建国家节水型城市工作已通过公示。 城市燃气事业全面发展 加强对燃气企业的指导和监管，起草市燃气事故处理程序，完成市城 市燃气突发事故应急预案市天然气气种转换安全监管方案。 城市排水设施逐步完善 总投亿元的江东南区污水处理厂期工程提前个多月投入试运营，新增污水 日处理能力万吨，城市污水处理率达到，确保全国环保模范城市复查顺利通过。 完成奉化江截污工程，做好姚江截污工程前期准备工作......”。

7、“.....做好防汛防台工作，实施污水处理费价格调整，促进排水事业良性发展。 在市城市管理局的努力下，市获得了创建国家卫生城市嘉奖单位创建国家 园林城市嘉奖单位全社会治安综合治理先进单位政务督察工作提案办理工作先进 单位创建首批全国文明城市先进单位省建设系统政务信息优秀单位等多个荣誉称号。 市城市管理局作为市城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城市管理新 模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。 城市管理存在的难题 随着十五期间经济社会的持续健康发展，按照市政府提出的五年工作目 标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管 理方式还需进步创新。 市城市管理局在管理上实行市区两级管理，条块分割以块为主重点下移， 执法与管理有机结合。但由于城市较大，管理面广，问题也就较多。常见问题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割。以市政设施管理事权为例......”。

8、“..... 二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情 况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问 题得不到及时解决，城市管理被动后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调 查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部 门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以 与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过 程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的 不管了，该管的管不到位。 数字城管发展趋势 数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。数字城管是指运用科学管理的思 想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念......”。

9、“.....能够实现精确高 效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将对城市管理在管 理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。 通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技 术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部 门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评 价机制，实现城市管理规范化目标。 从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提 升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。 建设部于年月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月 全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市 的数字城管系统正在实施建设中。 浙江省建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段......”。