相关法律法规和技术标准，结合建设项目的特点，运用 多种安全评价方法，对该建设项目潜在的危险有害因素及其危险危害程 度进行综合分析预测和定性定量评价，并对可行性研究报告中有关安全 设施及安全对策措施不完善的部分提出应补充的安全对策措施及建议，得出 预评价结论，以达到贯彻安全第预防为主综合治理的方针，为政 府安全生产监管监察部门行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行 为进行法律法规标准行政规章规范的符合性判别所用，为建设项目初 步设计提供科学依据，并提高建设项目本质安全程度。 安全预评价的范围 受洋县钒钛磁铁矿有限责任公司委托，北京中矿基业安全防范技术有限 公司对建设项目现场进行了实地勘查，根据国家相关法律法规及规范的要 求确定了本次安全预评价的范围，即拟建项目的库址选择及公共安全尾矿 坝排洪系统排渗系统尾矿输送回水系统劳动保护与职业危害等系 统的安全预评价。本区域以外的其他装置和设施不属于本次评价的范围。 安全预评价的程序 安全预评价程序为前期准备危险有害因素辨识划分评价单元 选择评价方法，定性定量评价提出安全风险管理对策措施及建议做出 安全预评价结论编制安全预评价报告。见图。 图安全预评价程序图 辨识与分析危险有害因素 前期准备 划分评价单元 编制安全预评价报告 做出评价结论 提出安全评价对策措施建 议 定性定量评价 选择评价方法 第二章安全预评价依据 法律法规和文件 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第号 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第号 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第号 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第 号 中华人民共和国水土保持法实施条例中华人民共和国国务院 令第号 尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第 号，年月日起实施 陕西省安全生产条例陕西省第十届人民代表大会二十次会 议通过，年月日起实施 陕西省尾矿库安全监督管理办法陕西省人民政府令第号， 年月日起实施 陕西省建设项目安全设施监督管理办法陕西省人民政府令第 号 国家安监总局关于进步加强中小型金属非金属矿山尾矿库 安全基础工作改善安全生产条件的指导意见安监总管号 国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适 用技术和装备的指导意见安监总管号。 技术标准规范 安全评价通则 安全预评价导则 非煤矿山安全评价导则安监管协调字号 选矿安全规程 防洪标准 工业企业设计卫生标准 生产过程安全卫生要求总则 矿山电力设计规范 安全标志 岩土工程勘察规范 岩土工程勘察规范年版 土工合成材料应用技术规范 建筑抗震设计规范 尾矿库安全技术规程 选矿厂尾矿设施设计规范 碾压式土石坝设计规范 水工建筑物抗震设计规范 污水综合排放标准 水工混凝土结构设计规范 水工建筑物荷载设计规范 水工隧洞设计规范 砌石坝设计规范 般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 尾矿库安全监测技术规范 建设工程有关文件 核工业汉中工程勘察院有限责任公司洋县钒钛磁铁矿有限责 任公司青沟尾矿库工程岩土工程勘察报告以下简称岩土工程勘察报 告年月 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库工程可性行研究报 告以下简称可研河南省冶金规划设计研究院有限责任公司， 年月 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库及选矿厂建设工程地 质灾害危险性评估报告书陕西核工业工程勘察院，年月 委托北京中矿基业安全防范技术有限公司编制洋县钒钛磁铁 矿有限责任公司青沟尾矿库安全预评价报告的委托书 关于编制洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库安全预评 价报告的合同。 第三章评价项目概况 建设单位简况 建设单位洋县钒钛磁铁矿有限责任公司 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司位于陕西省汉中市洋县，是家从事 铁矿石采选加工的企业。选矿厂位于陕西省汉中市洋县桑溪镇，设计 生产规模为日处理矿石。洋县钒钛磁铁矿有限责任公司在市 县各界的支持下，经过几年的规范建设，目前已发展成为汉中市规模以 上工业企业洋县重点企业。企业总资产亿元，年产值亿元， 累计上缴税费余万元，安置当地劳动力余人车辆余台， 较大促进了当地经济社会快速发展。 该公司经历几年的正常生产，原尾矿库将近服务期满，为保持生产 连续性，急需在选厂附近的青沟新建座可做原选矿厂接续使用的尾矿 库。为了满足安全运行，水土保持以及环境保护等方面的要求，配套 完善生产设施，洋县钒钛磁铁矿有限责任公司委托具有矿山甲级设计资 质的河南省冶金规划设计研究院有限责任公司，对该接续尾矿库尾矿的 堆存方案及堆存系统的主要建构筑物进行了可行性进行研究，并编制 了较完整的可行性研究报告。 尾矿库库区概况 拟建尾矿库是洋县钒钛磁铁矿有限责任公司磁铁矿选厂的配套工 程，位于陕西省汉中市洋县桑溪镇青沟，库区沟道长度为，青沟 沟道总体坡降为，库区利用段沟底坡降不超过，沟道较为平缓， 库区汇水面积较大约为。 交通位置 该拟建尾矿库位于洋县桑溪乡青沟沟内，至桑溪乡政府有简易矿山 公路相通，桑溪乡距金水镇，有简易公路相通。金水镇距洋县县城 ，以国道及京昆高速相连，阳平关安康铁路穿越洋 县的胥水镇，交通较方便。桑溪乡到外门垭有简易道通行，外门垭至青 沟及青沟内无道路通行，当地人员沿小路翻山或沿子午河边到达青沟， 交通不便。 地形地貌 库区地处秦岭南坡，海拔高程般在，北部为低中山地 貌中下部为中低山地貌。地形切割深度般小于，为中等切割 山地，山脉走向近向，地势上东北高西南低。该区峰峦叠嶂，高峻挺 拔，初期坝地段山势陡峭狭窄，系个典型的峡谷地貌。 库区位于青沟沟谷中，其走向近，该沟道全长约，初期坝 以上全长，该沟上游分有叉沟，左侧为大湾沟，右侧为空房子沟。 青沟下游呈型沟，沟道宽中上游呈字型，沟道宽 。青沟沟底坡度为，沟谷两侧山坡坡度般在 以上,青沟河床宽般为，中下游河床位于沟道右侧，左侧为高漫 滩和阶地，河床与漫滩之间为陡坎，陡坎高。大湾沟支沟地形切割 强烈，切割深度最大处大于。拟建初坝位置呈峡沟形，宽仅多， 地形陡峻，植被发育。 水文气候特征 该区属汉江水系，青沟属汉江二级支流，在沟口汇入子午河，后汇前言 根据中华人民共和国安全生产法和国家安全生产监督管理局关于新 建改建扩建的工程项目，必须进行劳动安全预评价，以保障安全生产设 施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用，不给安全生产工作留下 隐患的有关规定，北京中矿基业安全防范技术有限公司受洋县钒钛磁铁矿 有限责任公司委托，对其接续尾矿库青沟尾矿库工程进行安全预评价。 安全预评价项目组通过现场调研收集资料综合分析建设项目情况，依据 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库工程可性行研究报告和洋县 钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库岩土工程勘察报告，按照国家安全生 产监督管理局安全预评价通则及安全预评价导则 的要求，编制完成了洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟 尾矿库安全预评价报告。安全预评价报告的主要内容有 评价项目的特点及预评价报告编制目的 评价报告编制依据 评价项目总体情况介绍 危险有害因素辨识 评价单元划分及评价方法选择 定性定量评价 安全对策措施及建议 评价结论。 我公司安评组成员在现场调研和编制安全预评价报告期间，得到省尾矿 库专家省市安监局领导建设单位领导及有关人员的大力支持，在此表 示感谢,目录 第章预评价概述 预评价目的 安全预评价的范围 安全预评价的程序 第二章安全预评价依据 法律法规和文件 技术标准规范 建设工程有关文件 第三章评价项目概况 建设单位简况 尾矿库库区概况 交通位置 地形地貌 水文气候特征 尾矿库工程地质条件 工艺资料 库容及等别 服务年限 被评价项目概况 第四章主要危险有害因素辨识 溃坝危害 物体打击 机械伤害车辆伤害 触电危险性分析 粉尘危害 淹溺事故 其它伤害危险性分析 重大危险源辨识 第五章评价单元的划分及评价方法的选择 划分评价单元的原则 评价单元的划分 评价方法的选择 评价方法简介 第六章定性定量评价 库址选择单元分析评价 公共安全影响单元 尾矿坝单元分析评价 排洪系统单元分析评价 尾矿输及回水系统送单元分析评价 尾矿库观测系统 安全管理及劳动保护单元 第七章安全对策措施 安全对策措施 安全设施设计建议 第八章安全预评价结论 单项结论 总体结论 附件 安全预评价委托书 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司企业法人营业执照 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司洋县桑溪乡碌竹坪村青沟尾矿库库址 勘察意见 洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库住户搬迁承诺书 洋县人民政府对洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库周边四户 群众实施移民搬迁的证明。 附图 库区照片 青沟尾矿库平面布置图 青沟尾矿库库容曲线图 初期坝剖面图 尾砂堆积剖面图 排洪支隧洞剖面图 尾矿输送及回水系统图 第章预评价概述 预评价目的 本次对洋县钒钛磁铁矿有限责任公司青沟尾矿库工程的安全预评价是 依据国家安全生产相关法律法规和技术标准，结合建设项目的特点，运用 多种安全评价方法，对该建设项目潜在的危险有害因素及其危险危害程 度进行综合分析预测和定性定量评价，并对可行性研究报告中有关安全 设施及安全对策措施不完善的部分提出应补充的安全对策措施及建议，得出 预评价结论，以达到贯彻安全第预防为主综合治理的方针，为政 府安全生产监管监察部门行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行 为进行法律法规标准行政规章规范的符合性判别所用，为建设项目初 步设计提供科学依据，并提高建设项目本质安全程度。 安全预评价的范围 受洋县钒钛磁铁矿有限责任公司委托，北京中矿基业安全防范技术有限 公司对建设项目现场进行了实地勘查，根据国家相关法律法规及规范的要 求确定了本次安全预评价的范围，即拟建项目的库址选择及公共安全尾矿 坝排洪系统排渗系统尾矿输送回水系统劳动保护与职业危害等系 统的安全预评价。本区域以外的其他装置和设施不属于本次评价的范围。 安全预评价的程序 安全预评价程序为前期准备危险有害因素辨识划分评价单元 选择评价方法，定性定