1、“..... 完善民政救灾工作建设顺民心，合民意，顺应时代要求。为提高 当地人民群众的思想意识文化素质等奠定基础。投入使用后可获得较 佳的社会效益。 应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 第页 第三章项目场址选择及建设条件 选择原则 县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目，位于县城 靖安路，项目土地属行政划拨，县规划局同意项目选址。项目总用 地面积为亩。 项目土地情况 项目建设地点在县城靖安路。项目西南连接河口县，西与屏边县毗 邻，北与文山县接壤，东北与县隔盘龙河相望。县城距省会昆明 千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。县境东 西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千 第页 项目建设的背景 县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部的边境县， 位于北纬和东经之间。东与麻栗坡县 相连，南与越南社会主义共和国交界形成具有中国 特色的救灾应急体系......”。

2、“.....应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 建成布局 合理品种齐备数量充足管理规范的救灾物资储备系统完善救灾法 律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍建立部 门协调军地结合全社会共同参与的救灾应急工作格局负责 条块结合属地为主的救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协 调有序运转高效的救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社 区的救灾应急预案系统建立健全规范高效的灾情管理系统全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置 能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可 持续发展。 二项目建设目标 通过县应急救灾指挥中心项目的建设，健全政府主导分级灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相 结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾， 综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和 灾后各阶段的应对工作，邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全 面落实科学发展观......”。

3、“.....以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发 点和落脚点，以提高救 第页 第二章项目建设的意义背景及必要性 项目建设的指导思想及发展目标 项目建设的指导思想 救灾应急体系建设是以 第页 六环境影响评价 七投资估算及资金筹措 八社会效益分析应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 二项目建设的环境 三建设内容及方案 四项目管理及实施进度 五环境保护安全卫生及消防应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 与规范。 可行性报告研究的范围 根据国家发展改革委员会对项目可行性研究报告的有关内容和要 求，并在建设单位提供的有关资料的基础上......”。

4、“..... 可行性报告研究的范围 根据国家发展改革委员会对项目可行性研究报告的有关内容和要 求，并在建设单位提供的有关资料的基础上......”。

5、“.....全 面落实科学发展观，坚持政府主导分级管理社会互助生产自救 的救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发 点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相 结合救灾减灾并重城市农村统筹政府社会协同治标治本兼顾， 综合运用行政法律科技市场等多种手段，统筹做好灾前灾中和 灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置 能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可 持续发展。 二项目建设目标 通过县应急救灾指挥中心项目的建设，健全政府主导分级负责 条块结合属地为主的救灾应急管理体制构建统指挥反应灵敏协 调有序运转高效的救灾应急综合协调机制建成覆盖各级政府和城乡社 区的救灾应急预案系统建立健全规范高效的灾情管理系统建成布局 合理品种齐备数量充足管理规范的救灾物资储备系统完善救灾法 律法规，打造救灾科技支撑平台......”。

6、“.....形成具有中国 特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 第页 项目建设的背景 县地处云南省东南部，是文山壮族苗族自治州南部的边境县， 位于北纬和东经之间。东与麻栗坡县 相连，南与越南社会主义共和国交界，西南连接河口县，西与屏边县毗 邻，北与文山县接壤，东北与县隔盘龙河相望。县城距省会昆明 千米，距州府文山千米，距中越边境线最短距离约千米。县境东 西最大横距千米，南北最大纵距千米，最小纵距千米。全县 总面积平方千米。 县属低纬度亚热带东部型山地季风气候。由于海拔高低差异大， 同地区的气候温差也较悬殊，局部地区形成山分四季，十里不同天 的立体气候。具有低坝河谷炎热，中山浅丘温暖，高山温凉，冬无严寒， 夏无酷热，干雨季分明的特点。河流属红河流域泸江水系，境内有余 条溪流，分别汇入盘龙河响水河小白河那么果河南浦河南北 河等条大河，地表水地下水年径流量亿立方米......”。

7、“.....可开发利用万千瓦，棉花山天生桥南滚咪湖二 三级大梁子花坝子等水电站总装机容量余万千瓦，全县有耕地 万亩，农民人均亩，其中稻田万亩。土壤个土类个亚 类个土属个土种。山区较多，土壤肥力较低，农业科技普及率较低。 农产品主要有稻谷玉米麦类薯类油菜甘蔗三七茶叶烤 烟草果亚麻等。 县是国家级贫困县之，与越南接壤，国境线公里，全县国 土总面积平方公里。辖个乡镇个管理区委员会，个村委应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 第页 会社区，个村民小组，年，总人口人，其中少数民 族人口人，占全县群众整体素质偏低，防灾抗灾能力及抗御自应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 第页 然灾害能力极差，年年发生自然灾害，年年需要国家和对口帮扶地区救 援抗灾。然而，县救灾应急体系建设落后，至今全县均无具备相关 规模及功能齐全的防灾抗灾和救灾物资储备库等必要的基础设施，目前 救灾物资只能租用原守备三团营房存放......”。

8、“.....结构不完 整功能不齐全保障能力不足。不仅物资储备品种单，而且不稳妥， 不保密，对救灾物资进行储存调拨使用和回收造成较大影响，不完 善的救灾应急体系大大削弱应对自然灾害的综合防范和应急处置能力。 为切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续 发展，因此，提出新建县应急救灾指挥中心项目十分迫切，也十分 必要。 综合评价 项目的建设积极贯彻了各级人民政府对加强民政救灾工作，构 建和谐社会的精神。 项目的建设符合县城市发展的规划原则。 完善民政救灾工作建设顺民心，合民意，顺应时代要求。为提高 当地人民群众的思想意识文化素质等奠定基础。投入使用后可获得较 佳的社会效益。 应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 第页 第三章项目场址选择及建设条件 选择原则 县应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目，位于县城 靖安路，项目土地属行政划拨，县规划局同意项目选址。项目总用 地面积为亩......”。

9、“.....项目建设用地已取得县城乡 规划局核发的文规选字第号建设项目选址意见书，已同意该项 目的选址。其土地用地相关手续正在办理中，在项目实施前，将取得用 地的合法手续。 周边建筑物与环境条件 项目所在地属县城靖安路，交通四通八达，本项目的实施与周 边建筑物无任何影响。项目所处地段交通便捷，联系方便。 气象条件 气象条件春秋长，冬夏短，四季气候差别不大。县气候终年温 暖，年均气温，月均最高气温，最低气 温日照时间长，年均日照天，小时年均 积温陆地蒸发量毫米年或有霜冻，但无霜期长，平均应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告 第页 为天，间或年份有小雪降雨量较充沛，年均降雨天，毫 米。对基建施工存在定的影响，需抓紧在雨季来临前完成基础工程。 地震影响条件按国家建筑工程抗震设防分类标准 ，建筑抗震设计规范之规定，项 目需作六度设防。 城市公用设施依托条件 供电县现有电力装机容量万千瓦......”。