湖南汝城经济开发区扩区项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势 提升县域经济实力。

他说，要发展批规模大经济效益好科技含 量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。

要 充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密的合作 关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排， 不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。

要注重发挥 优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经济发展实 力。

省委省政府将继续坚持对具有发展潜力符合国家产业政策的 行业和企业予以重点扶持。

湖南省省委副书记梅克保在十七大期间的重要讲话中指出 湖南是个具有完备工业体系的中部路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。

计新增就业岗位万人 结论与建议 结论 汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 危险废物安全处置率生活垃圾无害化处理率 社会责任 社保覆盖率 亿元安全事故死亡率 累 生态环境 建设项目环评执行率 单位生产总值二氧化硫排放量年均下 降 单位生产总值化学需氧量排放 量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中心个 高新技术产值占工业总产值比重 年专利申请量件 高新技术占园区总产值的比例 万元工业增加值能耗年均下降 万元工业增加值水耗年均下降指标 单 位 近 期目标至 远期目 标 至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科下范围内 容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施 项目建设可行性结论。

主要技术指标 汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标 序 号 目标 委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时 充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发 区进入全省开发区前强。

研究范围 本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以他相关资料。

建设原则 本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则 持续发展原则。

通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国 家政策法令省济开发区土地集约利用评价成果年月 汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告 年月 汝城城市总体规划纲要年月 汝城经济开发区环境评估报告年月 其国家发展和改革委员 会商务部年修订 湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年 月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。

汝城及汝城经济开发区文件 湖南汝城经规范规程标准 国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛 起若干意见有关政策措施的通知国务院办公厅二六年五月十 九日 中中西部地区外商投资优势产业目录安全生产等相关法规与管理 条例 国务院关于进步做好利用外资工作的若干意见国发 号 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展 的意见湘发号国家现行有关行业年月日施行 中华人民共和国城市规划编制办法年月日建 设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行 中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范 国家及省市国土管理环境保护制依据 各级政府有关政策法律文件 投资项目可行性研究指南国家计委年颁发 建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部 年联合颁发 中华人民共和国城乡规划法 进行实地调查。

同时，项目组收集整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用 时近三个月，于年月完成本报告的编制工作。

编制依据原则及研究范围 编性分 析。

编制单位与过程 编制单位湖南省国富凯咨询有限公司 本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门 负责人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持配合下，对开发区 性分 析。

编制单位与过程 编制单位湖南省国富凯咨询有限公司 本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门 负责人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持配合下，对开发区 进行实地调查。

同时，项目组收集整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用 时近三个月，于年月完成本报告的编制工作。

编制依据原则及研究范围 编制依据 各级政府有关政策法律文件 投资项目可行性研究指南国家计委年颁发 建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部 年联合颁发 中华人民共和国城乡规划法年月日施行 中华人民共和国城市规划编制办法年月日建 设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行 中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范 国家及省市国土管理环境保护安全生产等相关法规与管理 条例 国务院关于进步做好利用外资工作的若干意见国发 号 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展 的意见湘发号国家现行有关行业规范规程标准 国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛 起若干意见有关政策措施的通知国务院办公厅二六年五月十 九日 中中西部地区外商投资优势产业目录国家发展和改革委员 会商务部年修订 湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年 月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。

汝城及汝城经济开发区文件 湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月 汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告 年月 汝城城市总体规划纲要年月 汝城经济开发区环境评估报告年月 其他相关资料。

建设原则 本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则 持续发展原则。

通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国 家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时 充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发 区进入全省开发区前强。

研究范围 本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内 容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施 项目建设可行性结论。

主要技术指标 汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标 序 号 目标 指标 单 位 近 期目标至 远期目 标 至 主要经济 累计开发土地面积公顷 工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元 财税收入亿元 进出口总额亿美元 科技进步与资源节约 省级以上工程研究中心或技术中心个 高新技术产值占工业总产值比重 年专利申请量件 高新技术占园区总产值的比例 万元工业增加值能耗年均下降 万元工业增加值水耗年均下降 生态环境 建设项目环评执行率 单位生产总值二氧化硫排放量年均下 降 单位生产总值化学需氧量排放 量年均下降 污染事故发生率 工业废气处理率 工业废水处理达标率 生活废水集中处理率 工业固体废弃物综合利用率 危险废物安全处置率生活垃圾无害化处理率 社会责任 社保覆盖率 亿元安全事故死亡率 累计新增就业岗位万人 结论与建议 结论 汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔 汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业 的核心竞争力 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节的方向。

同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关 于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措 施的通知中明确指示要大力发展县域经济。

根据当地资源优势， 培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增 加财政收入。

加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其集聚和辐射作用。

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文件内容中还强调要支持发展势头好产 业特色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓 励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源 综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。

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湖南省政策环境 关于经开区区发展的政策 湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到 年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产 值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值 达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上„产业园 区须报省政府有关部门审批的事项，除法律法规明确规定需逐级上报 的，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关 部门。

这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展 提供了机会和空间。

同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资 力度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利 于经开区区发展的条件。

省领导强调快速发展县域经济 年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新 农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。

在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势 提升县域经济实力。

他说，要发展批规模大经济效益好科技含 量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。

要 充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密的合作 关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排， 不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。

要注重发挥 优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经