出租车公司建设项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

不利因素人力三轮车摩托车多占有定的客源，从业者大 部分为下岗职工残疾人和社会无业人员，属社会弱势群体，成立城 区出租客运公司，这些人就面临重新失业，将影响社会稳定摩托 车人力三轮车是制约城区高档出租车发展的瓶颈，可以由政府通过 就业转型培训，为他们找到个较好的就业方式，这就进步加大了 成立出租汽车公司的概率益。

出租汽车公司化经营是行业发展的必然趋势 在行业发展过程中由于出租车行业是个特殊群体，在市场经济 条件下企业的生存与发展缺乏形势分析和竞争意识，受人员素质企 业投资主体内部组织结构等方面因素的影响，以及企业受利润最大 化的主导，出现了重粗放型量的扩张，而忽视质的提高。

单车分散的 个体承包等落后粗放 基础差，交通工具落后，运输秩序混乱，个六十多万人口的大县还 没有出租客运公司的现状，与建设富强人文宜居和谐新 的奋斗目标不协调，改善县城交通落后状况，已成为了全县人民的迫计价服务态度好，确实方便广大 市民出行，也保证了出行安全。

县出租车公司的成立，将使 宰人而又不安全的三轮摩托没有了市场。

县经济高速发展，社会全面进步，但是，城区交通设施状已经形成，仅靠三轮车摩托车四处载客停 靠，致使县城交通无秩序的现象突出。

周边的县市，凌源喀左建 平都新成立了出租车公司，城市水平下就提升了不少，更值得提 的是价钱很合理，统管理统通事故也是有增无减，亟待进行规范整治。

同时，随着 城镇化规模的逐渐加大，城镇面积的增大各类功能市场格局的统 调配，势必导致民众出行购物带来定的不方便，老城区购物在河 东新区上班住宅的现，随着人民生活水平的普遍提高，人们的交往和活动范围增大， 城乡公路上大小车辆明显增多，城乡客运汽车在节假日等时节不能满 足客流运载需求，给三轮摩托车载客以更大的市场，而与三轮摩托车 相关的道路交 托车从事载客营运。

县由于没有出租车公司，只有少数个体 运营车辆，城区内的公交车由于线路受限很多地方不能到达。

长期以 来，许多人购买了三轮摩托车在各乡镇长期从事着载客运营活动。

近 年来成立出租车公司的条件已经成熟。

客运行业发展存在的问题 鉴于三轮车和摩托车运载过程中的危险性和不规范性， 市政府已于年取缔三轮摩托车禁止任何单位和个人用三轮摩项目提出的背景及必要性 量下降，损坏县的窗口形象。

为了提升县城市品位，改善城市形象，完善城区的服务 功能，方便市民和外地客商的出行，通过对县的交通行业市 场调查和分析，目前在县诉，如果发生交通事故更是难于查处。

主要原因还是缺乏必要的管理 监督机制。

现在运营的出租车，存在严重的管理不规范，没有统的管 理运营制度，出现外地人员为时之利倒买倒卖的现象，造成服务质 业户，私家车与 乘客之间的矛盾，在定程度和范围内造成了不正当竞争现象。

在运输服务价格方面，虽然车辆安装计价器，但存在着漫天 要价不打表宰客拒载的行为，损害了乘客利益，乘客往往无法投 加剧了市场不规范竞 争。

经营秩序和服务行为不规范，在经营方式上，有的定点等靠 有的流动揽客有的从事为固定客户服务，还有部分私家车违法经营 扰乱出租车市场，经营秩序比较混乱，引发了出租车便群众方面发挥 着主要的作用。

由于缺乏必要的运力调控，有部分老旧车辆以及技术状 况不合格的出租车辆仍在出租车市场运营，造成了运力供需比例严重 失调，上下班高峰期打不到车的矛盾异常突出， 县居民和外地客商等。

城市汽车出租业自年在县兴起，项目提出的背景及必要性 几年来发展较快，目前已经成为由城区到县内各乡镇村庄及临近县 市的主要运输力量，在促进经济发展服务社会方县对客运 小型货运运输工具的需求量巨大。

县出租车行业的基本情况 目前，在县城区从事出租运输的车辆约辆，主要 车型是老旧夏利吉利轿车，出租车的主要服务对象是本县无出租汽车公司，现有出租车 台均为个体经营，出租车人均拥有情况为台万人公交 车台，公交车拥有情况台万人目前县交通主要依 赖三轮车摩托车这两种交通工具。

由此可见，公路货运量万吨，公路货运周转量万吨公里。

随着 城市的建设发展，城市品位档次大幅提升，城市框架拉长的同时，交 通运输业的现状远远落后于城市建设速度。

截止年末， 县全县总人口万人，面的规划工作，整个城南新区的基础性工作正在有条不紊地 进行。

县交通现状 县交通运输业继续发展。

年末，全县公路里程达 公里。

公路客运量万人次，公路客运周转量万人 公里公面的规划工作，整个城南新区的基础性工作正在有条不紊地 进行。

县交通现状 县交通运输业继续发展。

年末，全县公路里程达 公里。

公路客运量万人次，公路客运周转量万人 公里公路货运量万吨，公路货运周转量万吨公里。

随着 城市的建设发展，城市品位档次大幅提升，城市框架拉长的同时，交 通运输业的现状远远落后于城市建设速度。

截止年末， 县全县总人口万人，县无出租汽车公司，现有出租车 台均为个体经营，出租车人均拥有情况为台万人公交 车台，公交车拥有情况台万人目前县交通主要依 赖三轮车摩托车这两种交通工具。

由此可见，县对客运 小型货运运输工具的需求量巨大。

县出租车行业的基本情况 目前，在县城区从事出租运输的车辆约辆，主要 车型是老旧夏利吉利轿车，出租车的主要服务对象是本 县居民和外地客商等。

城市汽车出租业自年在县兴起，项目提出的背景及必要性 几年来发展较快，目前已经成为由城区到县内各乡镇村庄及临近县 市的主要运输力量，在促进经济发展服务社会方便群众方面发挥 着主要的作用。

由于缺乏必要的运力调控，有部分老旧车辆以及技术状 况不合格的出租车辆仍在出租车市场运营，造成了运力供需比例严重 失调，上下班高峰期打不到车的矛盾异常突出，加剧了市场不规范竞 争。

经营秩序和服务行为不规范，在经营方式上，有的定点等靠 有的流动揽客有的从事为固定客户服务，还有部分私家车违法经营 扰乱出租车市场，经营秩序比较混乱，引发了出租车业户，私家车与 乘客之间的矛盾，在定程度和范围内造成了不正当竞争现象。

在运输服务价格方面，虽然车辆安装计价器，但存在着漫天 要价不打表宰客拒载的行为，损害了乘客利益，乘客往往无法投 诉，如果发生交通事故更是难于查处。

主要原因还是缺乏必要的管理 监督机制。

现在运营的出租车，存在严重的管理不规范，没有统的管 理运营制度，出现外地人员为时之利倒买倒卖的现象，造成服务质 量下降，损坏县的窗口形象。

为了提升县城市品位，改善城市形象，完善城区的服务 功能，方便市民和外地客商的出行，通过对县的交通行业市 场调查和分析，目前在县成立出租车公司的条件已经成熟。

客运行业发展存在的问题 鉴于三轮车和摩托车运载过程中的危险性和不规范性， 市政府已于年取缔三轮摩托车禁止任何单位和个人用三轮摩项目提出的背景及必要性 托车从事载客营运。

县由于没有出租车公司，只有少数个体 运营车辆，城区内的公交车由于线路受限很多地方不能到达。

长期以 来，许多人购买了三轮摩托车在各乡镇长期从事着载客运营活动。

近 年来，随着人民生活水平的普遍提高，人们的交往和活动范围增大， 城乡公路上大小车辆明显增多，城乡客运汽车在节假日等时节不能满 足客流运载需求，给三轮摩托车载客以更大的市场，而与三轮摩托车 相关的道路交通事故也是有增无减，亟待进行规范整治。

同时，随着 城镇化规模的逐渐加大，城镇面积的增大各类功能市场格局的统 调配，势必导致民众出行购物带来定的不方便，老城区购物在河 东新区上班住宅的现状已经形成，仅靠三轮车摩托车四处载客停 靠，致使县城交通无秩序的现象突出。

周边的县市，凌源喀左建 平都新成立了出租车公司，城市水平下就提升了不少，更值得提 的是价钱很合理，统管理统计价服务态度好，确实方便广大 市民出行，也保证了出行安全。

县出租车公司的成立，将使 宰人而又不安全的三轮摩托没有了市场。

县经济高速发展，社会全面进步，但是，城区交通设施 基础差，交通工具落后，运输秩序混乱，个六十多万人口的大县还 没有出租客运公司的现状，与建设富强人文宜居和谐新 的奋斗目标不协调，改善县城交通落后状况，已成为了全县人民的迫 切愿望。

为完善县城交通设施，提升城区内客运车辆档次，规范城区 内客运车辆经营行为，为广大市民提供安全舒适方便快捷优质文 明的服务，繁荣县城经济，提高县城品位，塑造富强人文宜居 和谐新形象。

根据辽宁省道路运输管理办法 市出租车客运管理办法和县人民政府有关规定。

特此提出 成立出租车公司项目。

项目提出的背景及必要性 项目优劣势分析 项目建设的有利因素县有万人口，城区人口约 万人，人们经商意识强交通消费潜力大。

随着建兴高速公路的建 设，使我县外部交通发达，地理位臵好县城发展基础好，市场空 间随着县城规模的发展同步增大④随着建设的深入开展， 淘汰低档次交通工具势在必行，为城区出租客运小车化经营，公司化 管理提供了发展平台。

不利因素人力三轮车摩托车多占有定的客源，从业者大 部分为下岗职工残疾人和社会无业人员，属社会弱势群体，成立城 区出租客运公司，这些人就面临重新失业，将影响社会稳定摩托 车人力三轮车是制约城区高档出租车发展的瓶颈，可以由政府通过 就业转型培训，为他们找到个较好的就业方式，这就进步加大了 成立出租汽车公司的概率益。

出租汽车公司化经营是行业发展的必然趋势 在行业发展过程中由于出租车行业是个特殊群体，在市场经济 条件下企业的生存与发展缺乏形势分析和竞争意识，受人员素质企 业投资主体内部组织结构等方面因素的影响，以及企业受利润最大 化的主导，出现了重粗放型量的扩张，而忽视质的提高。

单车分散的 个体承包等落后粗放的经营模式，使得出租汽车行业的规范优质 文明程度提升困难。

当前，现行出租汽车主要经营模式中，普遍采取 个体营运单车承包或租贷承包或挂靠等落后粗放的经营模式，产 权问题无论从理论上还是实践上都直没有搞清楚，产权问题直处 于激烈争论当中。

但在深化改革和社会经济不断发展的大背景下，出 租汽车市场竞争更加激烈，社会各界对出租车行业的关注更多，行业 规范化管理的要求逐渐提高，所以单车承包或租贷承包或挂靠经营模 式的弊端也日益显现出来，主要有以下几点 由于车子是驾驶员购买的，而营运证是在公司购买后又有驾 驶员承担其费用，这种单车承包或租贷承包或挂靠经营模式存在经营 权产权关系不明确，经常因此发生矛盾纠纷，造成企业管不了驾驶 员的怪现象。

这种经营模式，企业每月向驾驶员收取定