地震灾后林业基础设施恢复重建项目资金申请报告.doc_中文版高速下载

项目管理及运行严格执行国家地震灾后重建 的相关规定，并按国家相关的法律法规条款建设。

第七章风险分析 资金风险 地震灾后恢复重建生态修复是由国家投资，资金能按时到位，不 存在资金风险。

但存在资金使用和管理上的风险，主要体现在将资金 挪作他用等不法行为，从而减少对项目的投入，影响项目的正常进行。

因此，应有严格的财经纪律与制度，消除这种风险，使项目能按期保 质完成。

二生态风险 本项目的生态风险主要体现在项目的实施过程中，因主要是土建 工程，会引发定的水土流失和环境破坏。

因此，在实施过程中，必 须采取定的环境保护措施，减少环境污染。

只要措施得当，不会对 环境造成很大的负面影响，把生态风险减少到最低程度。

第八章投资估算与资金筹措 估算依据 主要依据汶川地震体 移位，导致山区沿山区域灾后林权宗地交叉或灭失，林权认定困难， 就业压力加大林区道路损毁严重，道路通达率急剧减少，加大森林 资源管理压力，对林区社会的稳定构成潜在威胁。

综上所述，林业基展，职工生活不能正 常进行，森林旅游业叫停，林农收入大幅减低。

据统计，受灾地区林 农林业收入约占总收入的，灾后收入大幅度减少，还将影响到林农今后年的收入。

受灾地区因地震引发山体滑坡泥石流及山和可 能。

二建设的必要性 崇州市地震灾区是我市重要的集体林区和国有林场分布区，森 林是当地群众和林业职工赖以生存和发展的重要资源，灾害给林业基 础设施带来毁灭性，使林业基础工作不能正常开护的关 键地区。

党中央和国务院十分重视灾后生态修复，灾区林业的可持续发 展，减少或防止生态灾难发生发展。

在此背景下，恢复重建崇州市林 业基础设施，恢复林业生产，对森林资源进行有效管理成为必要布区，是林产业发展潜力最大 的区域。

其林业用地面积占全市林业用地面积的，活立木总 蓄积占全市的同时，该区域是天然林保护退耕还林等重 点生态工程实施区也是大熊猫的主要栖息地和生物多样性保游资源受损严重，社会经济严重受挫， 人民生产和生活不能正常进行。

崇州市受灾区主要包括鸡冠山乡文 井江镇三郎镇怀远镇街子镇公议乡王场镇道明镇等八个 乡镇，该区域是崇州市森林资源集中分。

第三章背景必要性和可行性分析 项目背景 崇州市属于龙门山脉地带，汶川大地震区给崇州市的生 态环境造成极大的破坏，林业基础设施和设备损毁严重，林业生产和 管理无法有效地开展森林旅危房面积， 自然保护区房屋垮塌面积，林业工作站新增危房面积， 木材检查站新增危房面积，森林消防器材库垮塌。

全市 林区道路损坏公里，桥梁涵洞垮塌座，受损座。

全市 林业设备器材损失台套 人，其中死亡人，受伤人。

全市林业系统房屋垮塌面积， 新增危房面积。

其中，按房屋所有权分，职工住房垮塌 ，新增危房，公共用房垮塌，新增危房 按单位分，国有林场房屋垮塌面积，新增森林公安派出所个，森林病虫站个，国营综合林场个。

三地震后林业基础设施受损概况 四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重的生态灾难， 林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。

全市林业系统受灾人口森林资源 管理执法体系，基层林业工作站等建设成效显著，林业基层管理组织 建设走在同行的前列。

全市已建立林业基层管理服务站所个， 其中，林业工作站野生动植物保护管理站个，木材检查站个， 城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。

二地震前林业基础设施建设概况 建国五十多年来，尤其是近年来的各大林业重点工程的实施，崇 州市建立了比较完善的林业基础设施体系，并形成了完备的四川省十强县市。

全市人口万人，辖个镇 个乡。

市域经济十分发达，从年以来，县域经济直居四川 县域经济评的前位。

年全市实现国内生产总值亿元，同比增长，全口径财政收入亿元，本级财政收入亿元， 叶林区，全市森林覆盖率为，也是全国十四个熊 猫生态自然保护区之。

崇州市处于成都市分钟交通圈内，东距成都市区仅公里， 东南连双流国际机场仅公里，区位优势十分突出，是中国优秀旅 游城市，也是夏多冬少，春季为 ，夏季为，秋季，冬季为，平均 霜日天，平均无霜期为天。

主要灾害性天气为连续性阴雨 洪涝干旱大风冰雹寒潮霜冻等。

森林植被类型丰富，属于 亚热带常绿阔季风气候，四季分明，春秋短，冬夏长，雨量充沛，日照偏少，无 霜期较长。

年平均气温，最热月月平均气温为，最冷 月月平均气温为温差为。

年平均日照时数为小 时，年平均降雨量，雨日和雨量均为地势从东南到西北逐渐升高，西北部多有海拔 米以上的山峰，大雪塘主峰达米。

全市幅员面积 平方公里，土地总面积为。

其中，山地面积， 丘陵面积，平原面积。

气候属四川盆地亚热带湿 润季地势从东南到西北逐渐升高，西北部多有海拔 米以上的山峰，大雪塘主峰达米。

全市幅员面积 平方公里，土地总面积为。

其中，山地面积， 丘陵面积，平原面积。

气候属四川盆地亚热带湿 润季风气候，四季分明，春秋短，冬夏长，雨量充沛，日照偏少，无 霜期较长。

年平均气温，最热月月平均气温为，最冷 月月平均气温为温差为。

年平均日照时数为小 时，年平均降雨量，雨日和雨量均为夏多冬少，春季为 ，夏季为，秋季，冬季为，平均 霜日天，平均无霜期为天。

主要灾害性天气为连续性阴雨 洪涝干旱大风冰雹寒潮霜冻等。

森林植被类型丰富，属于 亚热带常绿阔叶林区，全市森林覆盖率为，也是全国十四个熊 猫生态自然保护区之。

崇州市处于成都市分钟交通圈内，东距成都市区仅公里， 东南连双流国际机场仅公里，区位优势十分突出，是中国优秀旅 游城市，也是四川省十强县市。

全市人口万人，辖个镇 个乡。

市域经济十分发达，从年以来，县域经济直居四川 县域经济评的前位。

年全市实现国内生产总值亿元，同比增长，全口径财政收入亿元，本级财政收入亿元， 城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。

二地震前林业基础设施建设概况 建国五十多年来，尤其是近年来的各大林业重点工程的实施，崇 州市建立了比较完善的林业基础设施体系，并形成了完备的森林资源 管理执法体系，基层林业工作站等建设成效显著，林业基层管理组织 建设走在同行的前列。

全市已建立林业基层管理服务站所个， 其中，林业工作站野生动植物保护管理站个，木材检查站个， 森林公安派出所个，森林病虫站个，国营综合林场个。

三地震后林业基础设施受损概况 四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重的生态灾难， 林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。

全市林业系统受灾人口 人，其中死亡人，受伤人。

全市林业系统房屋垮塌面积， 新增危房面积。

其中，按房屋所有权分，职工住房垮塌 ，新增危房，公共用房垮塌，新增危房 按单位分，国有林场房屋垮塌面积，新增危房面积， 自然保护区房屋垮塌面积，林业工作站新增危房面积， 木材检查站新增危房面积，森林消防器材库垮塌。

全市 林区道路损坏公里，桥梁涵洞垮塌座，受损座。

全市 林业设备器材损失台套。

第三章背景必要性和可行性分析 项目背景 崇州市属于龙门山脉地带，汶川大地震区给崇州市的生 态环境造成极大的破坏，林业基础设施和设备损毁严重，林业生产和 管理无法有效地开展森林旅游资源受损严重，社会经济严重受挫， 人民生产和生活不能正常进行。

崇州市受灾区主要包括鸡冠山乡文 井江镇三郎镇怀远镇街子镇公议乡王场镇道明镇等八个 乡镇，该区域是崇州市森林资源集中分布区，是林产业发展潜力最大 的区域。

其林业用地面积占全市林业用地面积的，活立木总 蓄积占全市的同时，该区域是天然林保护退耕还林等重 点生态工程实施区也是大熊猫的主要栖息地和生物多样性保护的关 键地区。

党中央和国务院十分重视灾后生态修复，灾区林业的可持续发 展，减少或防止生态灾难发生发展。

在此背景下，恢复重建崇州市林 业基础设施，恢复林业生产，对森林资源进行有效管理成为必要和可 能。

二建设的必要性 崇州市地震灾区是我市重要的集体林区和国有林场分布区，森 林是当地群众和林业职工赖以生存和发展的重要资源，灾害给林业基 础设施带来毁灭性，使林业基础工作不能正常开展，职工生活不能正 常进行，森林旅游业叫停，林农收入大幅减低。

据统计，受灾地区林 农林业收入约占总收入的，灾后收入大幅度减少，还将影响到林农今后年的收入。

受灾地区因地震引发山体滑坡泥石流及山体 移位，导致山区沿山区域灾后林权宗地交叉或灭失，林权认定困难， 就业压力加大林区道路损毁严重，道路通达率急剧减少，加大森林 资源管理压力，对林区社会的稳定构成潜在威胁。

综上所述，林业基础设施恢复重建，非常必要，十分紧迫。

在 全国建设和谐社会社会主义新农村和推进集体林权制度改革的新形 势下，灾区林业基础设施恢复重建具有十分重要的现实意义。

三建设的可行性 汶川地震发生后，国务院办公厅已发布了国家汶川地震灾后重 建供水电线路 恢复供水线路，供电线路。

日常工作基本设备 恢复保护区日常工作基本设备，包括购置巡护用车台档案建 立用台式电脑台办公设备套和巡护监测设备台套。

二林场和林业基层单位基础设施恢复重建 业务用房恢复重建灾区林场和林业基层单位灾毁业务用房，其中 林场，林业基层单位。

林场包括斗棚沟工区万家 镇铁索村干沟工区鸡冠山乡苟家村老棚子工 区鸡冠山乡岩峰村乌泡林管护站三郎镇红纸村 元通苗圃元通镇禹王村崇德苗圃源乡崇德社区 场部办公楼鸡冠山乡赵家村木材加工厂元通镇 禹王村贮木场元通镇禹王村林业基层单 位包括科技中心崇阳镇木材检查站怀远镇青峰林社 区森管站鸡冠山乡三郎镇文井江镇街子镇怀远 镇道明镇各个，林场个林业站崇阳镇三郎镇 鸡冠山乡怀远镇道明镇。

职工个人用房 恢复重建未纳入城镇住房规划的林场场部鸡冠山乡赵家村职 工受损个人用房。

林区道路 恢复林场林区道路。

水电通讯线路 恢复供水线路，供电线路，通讯线路。

第五章建设进度 依据国家发展和改革委员会国家林业局环境保护部农业部 水利部制定的汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划精神，本 项目建设时期为年，即年。

为了基层林业工作的管理 执法等工作能有效顺利地开展，本项目建设中的业务用房职工用房 和水电通讯设施及业务设备全部安排在年进行，保护区巡 护道路和林区道路分年进行。

各建设内容的进度安排见附表。

第六章组织与管理 项目组织管理机构 为保证地震灾后林业基础设施恢复重建的顺利实施，成立项目建 设领导机构，由崇州市林业局和风景园林管理局局长白银刚任组长， 局办公室财务等相关处室负责人为领导小组成员。

领导小组对项目 建设进行全程监督管理，并将建设质量进