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精神共同形 成了新时期加强三农工作的政策体系,必将对夯实农业基础建 设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影 响。


支柱产业之首来抓,在政策资金上都给予支持和倾斜。


市 以省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模,在 及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作 用。


但是从市种子产业发展的现状来看,还存在着些亟待解决的 问题。


是小麦种子基地分布不合理,育种单位多,规模小。


大面积 连方成片十分困难,基地分散,规模效益低,群众积极性不高,种子 企业管理困难,甚至为争夺基地而发生矛盾。


如果利用项目资金,改 善生产条件,建设理想的种子繁育基地,为市小麦种业长远发展奠 定基础。


二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化,影响种 子加工的速度质量。


三是种子检验检测仪器不足,检验手段不先进, 难以满足今后种业发展的需要。


四是我市繁育的小麦品种多为常规品 种,小麦良种繁育量较少。


这些因素,直接影响了种子产业的健康发 展,成为市小麦种子生产的制约因素之。


因此,建立市用小麦的主攻方向是抓两 头强筋弱筋带中间中筋,确保国内市场需求,积极争取 替代并出口。


在优势区域规模种植,统供种,推广标准化生产管理 技术,改变混种混收混储,提高小麦产品质,对推进农业和农村经济发展发挥 了重要作用。


优势农产品区域布局规划要求采取种产品确定 个发展思路,明确目标市场,推广套实用技术,制定套扶持措施, 尽快形成竞争力和带动力。


优势农产品专重视优势区域布局规划的编制和实施, 确立了以规划引导发展的战略思想,先后编制和实施了优势农产品 区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食 产业工程建设规划等大批规划优质高效生态安全农产品。


重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品 和名特优新水产品。


行业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来,农业部高度,粮食综合生产 能力达到亿吨左右。


加强粮食主产区生产能力建设,提高粮食单产 品质和生产效益。


建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。


抓好其 他区域粮食生产能力建设。


优化农业产品结构。


发展高产地,提高优良品种 扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当务 之急。


国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全将逐年增长,专用小麦的市 场潜力很大。


近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显 著提高,但仍存在着适宜品种少,研发能力不足,种子规模化生产程 度低,不能满足市场需求,。


建立小麦良种繁育基足国内的消费需求,但小麦的品质结 构不合理,中间类型偏多,适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱 筋小麦品种较少,不能满足国内食品加工业的需求。


随着我国城乡居 民生活水平的提高,对加工型小麦的需求组织,给我国农业带来了新的发展机遇,也使我国农 业面临着前所未有的挑战,大宗农产品面临的威胁更大。


特别处于基 础地位的小麦,我国常年种植面积亿亩左右,总产亿吨,年需求 亿吨以上。


从量上看能基本满粮食稳定增长的长效机制,着力提高粮食综 合生产能力。


我国农业发展进入崭新阶段,农产品供求关系发生了重大变化, 农业发展必须适应市场,调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。


加入世贸必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。


在全面 建设小康社会的新时期,在粮食供求关系不断变化的新形势下,确保 国家粮食安全关键是建立前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状,也说明目 前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比,利益关系的调整还仅仅 是个开始。


因此,支农惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。


二项目建设的却呈逐年下降趋势。


据统计,年至年,全国粮食平均每亩实际收益分别为 元元和元。


尽管今年粮食价格同比有所上涨,但仍未达到 上世纪年代中期的历史水平,更低于其他粮食生产大国的水平。


这 不仅说明目推广到位率达到,小麦商品率达到 以上。


在项目带动下,去年全国小麦生产良种统供率达,比上年 提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到,提高个 百分点。


虽然夏粮丰收了,但是粮食生产亩均收益既是项惠农政策,更是个符合目前我国实际 按照现代农业发展粮食生产的项目。


政策是导向,项目有要求。


农财 两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是,示范项目区良种覆盖率 统供种率达到,技术农民培训等财政专项资金也逐年增加,还有对产粮大 县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。


在国家系 列惠农扶粮政策中,良种推广补贴政策指向最为明确,发挥了显著的 增产提质作用,它步建立了符合国情农情粮情,财政综合补贴与财政专项补 贴相结合,行业发展指南与市场运作相协调,管理逐渐规范的农业补 贴政策体系。


包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补贴, 测土配方施肥步建立了符合国情农情粮情,财政综合补贴与财政专项补 贴相结合,行业发展指南与市场运作相协调,管理逐渐规范的农业补 贴政策体系。


包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补贴, 测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加,还有对产粮大 县的奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。


在国家系 列惠农扶粮政策中,良种推广补贴政策指向最为明确,发挥了显著的 增产提质作用,它既是项惠农政策,更是个符合目前我国实际 按照现代农业发展粮食生产的项目。


政策是导向,项目有要求。


农财 两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是,示范项目区良种覆盖率 统供种率达到,技术推广到位率达到,小麦商品率达到 以上。


在项目带动下,去年全国小麦生产良种统供率达,比上年 提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到,提高个 百分点。


虽然夏粮丰收了,但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。


据统计,年至年,全国粮食平均每亩实际收益分别为 元元和元。


尽管今年粮食价格同比有所上涨,但仍未达到 上世纪年代中期的历史水平,更低于其他粮食生产大国的水平。


这 不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状,也说明目 前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比,利益关系的调整还仅仅 是个开始。


因此,支农惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。


二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。


在全面 建设小康社会的新时期,在粮食供求关系不断变化的新形势下,确保 国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制,着力提高粮食综 合生产能力。


我国农业发展进入崭新阶段,农产品供求关系发生了重大变化, 农业发展必须适应市场,调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心 任务。


加入世贸组织,给我国农业带来了新的发展机遇,也使我国农 业面临着前所未有的挑战,大宗农产品面临的威胁更大。


特别处于基 础地位的小麦,我国常年种植面积亿亩左右,总产亿吨,年需求 亿吨以上。


从量上看能基本满足国内的消费需求,但小麦的品质结 构不合理,中间类型偏多,适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱 筋小麦品种较少,不能满足国内食品加工业的需求。


随着我国城乡居 民生活水平的提高,对加工型小麦的需求将逐年增长,专用小麦的市 场潜力很大。


近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显 著提高,但仍存在着适宜品种少,研发能力不足,种子规模化生产程 度低,不能满足市场需求,。


建立小麦良种繁育基地,提高优良品种 扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当务 之急。


国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮 食基本自给,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全,粮食综合生产 能力达到亿吨左右。


加强粮食主产区生产能力建设,提高粮食单产 品质和生产效益。


建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。


抓好其 他区域粮食生产能力建设。


优化农业产品结构。


发展高产优质高效生态安全农产品。


重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品 和名特优新水产品。


行业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来,农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施, 确立了以规划引导发展的战略思想,先后编制和实施了优势农产品 区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食 产业工程建设规划等大批规划,对推进农业和农村经济发展发挥 了重要作用。


优势农产品区域布局规划要求采取种产品确定 个发展思路,明确目标市场,推广套实用技术,制定套扶持措施, 尽快形成竞争力和带动力。


优势农产品专用小麦的主攻方向是抓两 头强筋弱筋带中间中筋,确保国内市场需求,积极争取 替代并出口。


在优势区域规模种植,统供种,推广标准化生产管理 技术,改变混种混收混储,提高小麦产品质量的稳定性和致性。


国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争 力提升科技行动的县域规划,都把黄淮海地区规划为优质中筋强 筋小麦优势生产县域,说明该县域具有较优越的生态条件。


但目前生 产上适于制作面包面条饼干和糕点的专用小麦品种缺乏,小麦品 种种源供应不足或种子达不到品质标准,严重影响了小麦产业优势的 形成。


项目建成后,可改善生产条件,加快新技术配套推广,提高 优良品种的扩繁能力,加快小麦品种更新换代,辐射带动全市及周边 地区优质小麦生产发展,达到农业增效农民增收的目的。


国家和行业投资方向的要求 在经济社会发展新阶段,农业的多种功能日益凸现,农业的基础 作用日益彰显。


党的十七大报告提出加强农村基础设施建设。


年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻 变化的基础上,提出了当前和今后个时期农业农村工作的总体要求, 阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制,作出了三个明显 三个调整和四个增加的重要部署。


刚刚结束的十七届三中全 会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。


这些重要精神共同形 成了新时期加强三农工作的政策体系,必将对夯实农业基础建 设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影 响。


支柱产业之首来抓,在政策资金上都给予支持和倾斜。


市 以省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模,在 及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作 用。


但是从市种子产业发展的现状来看,还存在着些亟待解决的 问题。


是小麦种子基地分布不合理,育种单位多,规模小。


大面积 连方成片十分困难,基地分散,规模效益低,群众积极性不高,种子 企业管理困难,甚至为争夺基地而

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