护局令第号发布中华人民 共和国水污染防治法实施细则。企业事业单位向水体排放污染物 的，必须向所在地环境保护部门提交排污申报登记表。环境保 护部门收到排污申报登记表后，经调查核实，对不超过国家和 地方规定的污染物排放标准及国家规定的企业事业单位污染物排 放总量指标的，发给排污许可证。对超过国家或者地方规定的污染 物排放标准，或者超过国家规定的企业事业单位污染物排放总量指 标的，应当限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。新建 改建扩建的企业事业单位污染物排放总量指标，应当根据环境影 响报告书确定。 年月日经国务院批准，月日国家环境保护局令第五号公布，月日起施行中华人民共和国大气污染防治法实 施细则。细则规定地方各级人民政府，应当对本辖区的大 气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，保护和改善大气环 境。各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政府提出的 大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设 计划，并组织实施。 年月，国务院批转建设部等部门关于解决我国城市 生活垃圾问题的几点意见，内称加强城市垃圾管即条。 同年，国家计委国家经委国家能源委财政部国家物资局 颁发了超定额耗用燃料加价收费实施办法。这些指令性规定结 合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保 从年开始，原国家计委经委组织编制五年节能规划和 年度节能计划，开始把节能工作纳入国民经济规划。 年，国家计委国家经委国家能源委员会联合发布对 工矿企业和城市节约能源的若干具体要求试行通知。节能作为项专门工作被纳入到国家宏观管理的范畴， 同时国家成立了专门的节能管理机构，制定并实施了我国资源节 约与综合利用工作开发与节约并重，近期把节约放在优先地位 的长期指导方针。 排的法制保障也在完善。以下是近年来我国 发布的系列有关节能减排的法律和政策 年，国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关 于加强节约能源工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度 的实科学发展观构建社会主义和谐社会的重大举措是建设资源节 约型环境友好型社会的必然选择是推进经济结构调整，转变经 济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然要求。 此外，有关节能减关于温室气体排放的 公约，制定了中国气候变化的应对方案，并提出了节能减排的目标。我国十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值 能耗降低左右主要污染物排放总量减少。这是贯彻落 国际关注的头号环境问题，中国在承受发达国家产业转移带来的 转移排放困扰的同时，减排压力倍增。 正是在这样的背景下，我国作为个发展中国家，虽然不受国 际上温室气体排放限额的约束，毅然根据国际城市 水源短缺农村环境脏乱差等问题依然威胁着中国的生态 环境。 发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，正在 我国经济高速发展的近年里集中爆发。而且随着温室气体排放成 为脆弱。国家环保总局去年 发布的首个中国生态保护白皮书指出，我国的生态环境脆弱区 已经占到国土面积的以上。森林过度采伐天然草原退化 天然湿地大面积萎缩耕地自然生态遭农药破坏海域污染耗钢材和水泥消耗却分别占世界的 和单位资源产出水平仅相当于美国的，日 本的，单位二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达 国家的至倍。 资源环境不堪重负，生态环境也更加节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。多年经济快速 增长给我国资源环境带来了沉重负担，而经济增长方式尚难以在短 时间内得以根本转变。从数据来看，年，我国总量占世 界的比重为，但能源消万元税前 财务净现值万元税后 财务投资回收期年税前 财务投资回收期年税后 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 政策背景 万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 总投资收益率 借款偿还期年 利息备付率 偿债备付率 财务内部收益率税前 财务内部收益率税后 财务净现值万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目定员总计人 全年生产天数天 燃料动力 水万吨 电万度 总成本费用万元 年销售收入万元销售税金及附加济技术指标 主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标单位数量万备注 生产规模只 只 路灯只 投光灯台 工矿灯台 灯杯个 总投资偿还期年利息备付率为偿债备付率 所得财务内部收益率税后，税前,均大于 行业基准值所得财务净现值税后万元，税 前万元投资回收期所得税后年,所得税前年。 主要经设期利息万元 使用流动资金万元。财务效益 该项目正常年销售收入万元销售税金及附加万 元利润总额万元缴纳所得税万元税后利润万 元投资利润率投资利税率总投资收益率借 款偿设期利息万元 使用流动资金万元。财务效益 该项目正常年销售收入万元销售税金及附加万 元利润总额万元缴纳所得税万元税后利润万 元投资利润率投资利税率总投资收益率借 款偿还期年利息备付率为偿债备付率 所得财务内部收益率税后，税前,均大于 行业基准值所得财务净现值税后万元，税 前万元投资回收期所得税后年,所得税前年。 主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标单位数量万备注 生产规模只 只 路灯只 投光灯台 工矿灯台 灯杯个 总投资万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目定员总计人 全年生产天数天 燃料动力 水万吨 电万度 总成本费用万元 年销售收入万元销售税金及附加万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 总投资收益率 借款偿还期年 利息备付率 偿债备付率 财务内部收益率税前 财务内部收益率税后 财务净现值万元税前 财务净现值万元税后 财务投资回收期年税前 财务投资回收期年税后 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 政策背景 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。多年经济快速 增长给我国资源环境带来了沉重负担，而经济增长方式尚难以在短 时间内得以根本转变。从数据来看，年，我国总量占世 界的比重为，但能源消耗钢材和水泥消耗却分别占世界的 和单位资源产出水平仅相当于美国的，日 本的，单位二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达 国家的至倍。 资源环境不堪重负，生态环境也更加脆弱。国家环保总局去年 发布的首个中国生态保护白皮书指出，我国的生态环境脆弱区 已经占到国土面积的以上。森林过度采伐天然草原退化 天然湿地大面积萎缩耕地自然生态遭农药破坏海域污染城市 水源短缺农村环境脏乱差等问题依然威胁着中国的生态 环境。 发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，正在 我国经济高速发展的近年里集中爆发。而且随着温室气体排放成 为国际关注的头号环境问题，中国在承受发达国家产业转移带来的 转移排放困扰的同时，减排压力倍增。 正是在这样的背景下，我国作为个发展中国家，虽然不受国 际上温室气体排放限额的约束，毅然根据国际关于温室气体排放的 公约，制定了中国气候变化的应对方案，并提出了节能减排的目标。我国十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值 能耗降低左右主要污染物排放总量减少。这是贯彻落 实科学发展观构建社会主义和谐社会的重大举措是建设资源节 约型环境友好型社会的必然选择是推进经济结构调整，转变经 济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然要求。 此外，有关节能减排的法制保障也在完善。以下是近年来我国 发布的系列有关节能减排的法律和政策 年，国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关 于加强节约能源工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度 的通知。节能作为项专门工作被纳入到国家宏观管理的范畴， 同时国家成立了专门的节能管理机构，制定并实施了我国资源节 约与综合利用工作开发与节约并重，近期把节约放在优先地位 的长期指导方针。 从年开始，原国家计委经委组织编制五年节能规划和 年度节能计划，开始把节能工作纳入国民经济规划。 年，国家计委国家经委国家能源委员会联合发布对 工矿企业和城市节约能源的若干具体要求试行即条。 同年，国家计委国家经委国家能源委财政部国家物资局 颁发了超定额耗用燃料加价收费实施办法。这些指令性规定结 合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保证电力的合理分配使用，提高电能利用的经 济效益，国务院批转水利电力部关于按省市自治区实行计划 用电包干的暂行管理办法。 同年月日，国务院发布征收排污费暂行办法国发号。该办法的制定是根据中华人民共和国展，年月 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民 共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能 技术政策大纲，其后到年三部委对大纲进行了修订。节 能技术政策大纲的发布，则对推动我国节能降耗工作，引导各行 各业节能技术的开发示范和推广，促进节能技术进步发挥了积极 作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能 源，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协 调的发展，年月日国务院发布节约能源管理暂行条例。 条例中称国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查 有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和协调节能工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当 指定主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。 年该条例废止。 中华人民共和国水法于年月日第六届全国人民 代表大会常务委员会第次会议通过，年月日中华人 民共和国主席令第号公布，年月日起施行。该法要求 各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的 监督管理。同年国务院第号令颁布污染源治理专项基金有偿 使用暂行办法。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金， 国家设立污染源治理专项基金。年水法的颁布实施标志 着我国对水资源的管理进入了法制化轨道。在该法颁布后，水利部 即确定每年的月日至日为中国水周。国家意识到保护水 资源，防治水污染的重要性，对于污染治理方面也给予了专项基金。 年月日，国家环境保护局令第号发布中华人民 共和国水污染防治法实施细则。企业事业单位向水体排放污染物 的，必须向所在地环境保护部门提交排污申报登记表。环境保 护部门收到排污申报登记表后，经调查核实，对不超