为法律依据，绝大部分碳减排量以原型碳指标形式直接进入国际碳市场，碳市场交易主体不在国内，减排项目开发者缺乏议价能力，利润空间有限交易形式单，主要以基于项目点对点交易为主，碳减排指标难以从减排项目中脱离出来形成单元化交易产品，严重影响了碳指标交易产品流动性国内企业不承担可量化减排任务，仅靠自愿碳排放交易很难形成对碳减排指标价值发现，企业参与碳市场积极性低，交易规模难以形成。到目前为止，尚未有关于可核算可交易简化碳计量方法规模化碳排放交易标准流程及交易平台报道。目前国际上虽然已建立多个温室气体排放交易制度，但只有根据不同区域经济和文化条件不同，设计不同政策组合，才可以有效克服不同政策工具局限性，否则就会降低碳交易制度绩效，达不到减排发展低碳经济目。现阶段，还没有体现重庆市具体行业特点与要求碳排放交易制度。本课题将开展碳排放交易支撑技术研究，建立适合于重庆碳交易制度，推动重庆碳排放交易平台建设。碳排放交易平台建设现状据联合国有关部门统计数据，目前全球碳交易市场规模已达到亿美元。目前全球除中国外有个碳交易平台，分布在欧洲北美亚洲以及南美洲。根据标不同，碳市场中较通用产品如欧洲排放额度核证减排量自愿交易减排量都可以在这项目需求分析项目与国家中长期科学和技术发展规划纲要年重点领域及其优先主题任务部署，以及十二五重点科技任务类专项规划部际合作省部会商技术创新工程等确定的重点任务，以及与国家重大工程建设或重大装备开发等相关重点任务需求的结合程度。是落实国家中长期科学和技术发展规划纲要年确定的重点领域及其优先主题的需要。在本项目实施过程中，依托重庆市科学技术研究院技术评估与转移服务平台重庆联合产权交易所，联合中国世纪议程管理中心中国科学院科技政策与管理科学研究所重庆大学重庆交通大学等相关单位，实行产学研结合，共同进行本领域技术开发工作，使我国碳排放交易科研和管理水平达到并保持世界先进水平。利用本项目所搭建平台，加强创新能力建设和人才队伍建设，打造支拥有碳排放交易平台专业技术科技和管理团队，其中锻塑名技术骨干。④综合国内外碳排放交易经验，提出我国建立碳排放交易体系近中期策略方案和长期战略并设计开发碳排放交易模拟平台，为碳排放交易示范平台运行优化提供技术支撑，为我国其它区域碳排放交易机制设计与效果评估提供指导。通过本课题实施碳排放交易示范，将促进企业广泛采用低碳技术和工艺，推进产业结构调整和优化升级，促进企业实现产品低碳化标准国际化管理现代化，增强企业产品市场竞争力，并助推我国低碳行业发展。预期成果对经济与社会发展作用目前，环境问题在全球各个地方被普遍关注。在工业化过程中，因为二氧化碳大量排放，温室效应造成全球变暖，由此导致极端气温水灾旱灾等异常气象己发展到不容忽视地步，已经成为制约世界各国经济活动开展重要因素。关注全球变暖相关问题，研究其解决对策，采取相关措施减少碳排放，对今后全球经济稳定增长可以说是极为重要。我国作为发展中大国，在节能减排方面任务尤为艰巨。年月，国务院颁布了应对气候变化国家方案，年又发表了中国应对气候变化政策与白皮书。年月日，国务院总理温家宝宣布到年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比年下降，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应国家统计监测和考核办法。如何做到既保持经济又好又快发展，又降低能源消耗和碳排放，成为我国急需解决问题。利用市场机制，建立有效碳排放权交易市场和规则，把碳排放权进行流通和交易，能有效地解决我国节能减排相关问题，并将推动碳排放实体积极主动研发和采用低碳技术，降低碳减排成本，促进我国产业结构调整，舍弃高消耗高污染粗放型增长方式，走低碳和可持续发展道路。碳排放交易市场和规则建立，将成为完成我国节能减排任务有效手段。同时，通过碳排放交易，还将为森林还原提供新资金来源，开辟工业反哺农业新道路。二现有工作基础国内外相关技术知识产权和技术标准现状与发展趋势分析碳排放交易发展现状年联合国气候变化框架公约签署通过，为全球应对气候变化国际合作策略发展提供了法律框架年有多个国家称职务专业单位皮晓青正高副院长重庆市科学技术研究院雷晓玲教授副处长重庆市科学技术研究院吴夏中级专业技术人员重庆市科学技术研究院何亮中级专业技术人员生物化学重庆市科学技术研究院刘毅中级专业技术人员重庆市科学技术研究院陈国强中级专业技术人员重庆市科学技术研究院项目组织单位意见对专家组论证结果意见对论证意见中提出需进步研究和落实说明及计划安排其他说明。项目组织单位负责人签章年月日科技部项目主管司意见签章负责人签字年月日化框架公约签署通过，为全球应对气候变化国际合作策略发展提供了法律框架年有多个国家签署京都议定书正式生效，为各签约发达国家制定了具有约束性减排目标同时，创造性地设计了灵活排放权交易市场机制，帮助签约国家实现其承诺目标，碳市场进入快速发展时期。依据类型来划分，目前国际碳排放市场结构可分为以项目为基础市场和以配额为基础市场。在碳市场构架下，全球形成了以欧盟美国澳大利亚等为主国际性碳排放交易市场体系，建立了多元交易平台。我国碳市场交易产品以项目交易为主，已经成为全球项目交易主要国家之。截止到年月，在联合国成功注册个项目中，我国有个，占，全球项目预计年减排量为亿吨，我国为亿吨，占。按照国家发改委对我国项目级核证减排量市场指导价格估算，每年将为我国项目带来约亿欧元额外环境收益。围绕项目开发认证交易等活动，全国已经有国内外企业咨询机构项目需求分析项目与国家中长期科学和技术发展规划纲要年重点领域及其优先主题任务部署，以及十二五重点科技任务类专项规划部际合作省部会商技术创新工程等确定重点任务，以及与国家重大工程建设或重大装备开发等相关重点任务需求结合程度。是落实国家中长期科学和技术发展规划纲要年确定重点领域及其优先主题需要。本课题依托气候变化国际谈判与国内减排关键支撑技术研究与应用项目，开展独占技术和共性技术研究开发。本项目是国家中长期科学和技术发展规划纲要年中明确重点领域能源资源环境信息产业与现代服务业优先主题内容。碳排放交易市场和规则建立，将成为完成我国节能减排任务有效手段。利用市场机制，建立有效碳排放交易市场和规则，把碳排放权进行流通和交易，能有效地解决国家中长期科学和技术发展规划纲要年节能减排相关问题，并将推动碳排放实体积极主动研发和采用低碳技术，降低碳减排成本，促进我国产业结构调整，舍弃高消耗方案与技术路线示范工程建设中技术设计平台规则运作等方面工作提供咨询。建立课题监理制度。聘请第三方技术监理财务监理，监督检查课题及各子课题进展及完成情况课题经费使用情况，及时向课题主管部门汇报课题进展情况并对存在问题提出整改意见，确保课题研究任务顺利完成。建立研制设备内部采购制度。各子课题研究开发和试制相关设备必须达到在示范工程上实际应用要求，本课题内部设备采购制度，就是各子课题研制设备必须由相关部门验收合格，并得到示范工程建设单位确认与采购，确保本课题设备研制任务保质保量完成。课题各级课题都实行子课题负责制。各级子课题负责人均对本级子课题及下级子课题负有全面责任。上级子课题对下级子课题实行定期及不定期督导及协调。下级子课题每年均应按规定内容向上级子课题负责人及课题联合办公室提交年度总结报告，课题结束时呈报子课题研究工作总报告及技术报告。课题管理实行滚动制。制订完成质量定量考核标准，半年和年分别进行次研究进度考核。根据年度总结报告审查结果，上级子课题负责人有权向课题联合办公室建议拨付或缓拨下级子课题次年研究费用乃至调整子课题负责人和承担单位，重新吸收新子课题承担单位进行本子课题研究或将经费集中到其它有望获得较大突破子课题。课题对优秀人才开放在明确合作方式基础上，加强与课题承担核心单位以外其它在学科资源技术及人才方面有优势单位协作，并吸收优秀人才以个人所在单位身份加入到对口子课题承担单位负责或参加本子课题研究，以保证科研队伍组成最佳化。本课题实行产学研用相结合，四位体组织机制。引导企业成为投入主体，使科研成果技术改造和技术开发成果高新技术能及时有效地转化为生产力。采用跨行业联合技术攻关。加速与碳交易相关学科和领域交叉融合，加速关键技术升级和推广应用同时，研究开发与依托平台建设相结合。积极开展国际合作。开展多层次国际交流与合作，学习借签欧美等发达国家在碳交易方面成熟运作经验和先进技术。组织企业参与及产学研用结合措施本课题研究与交易示范任务由在碳交易领域内具有长期研究基础和雄厚技术力量科研单位与环保节能减排行业内具有较强实力企业组成产学研用联合体共同承担。在课题实施过程中，将鼓励跨行业联合技术攻关，加速节能减排和碳交易相关学科和领域交叉融合鼓励企业和科研院所联合技术攻关，加速研发成果推广应用和示范。通过产学研用合作机制，可有效提升企业业务范围，科研院所科技人员也能直接面对和系统下碳商品价格与质量将与这些区域性特征密切相关。对中国而言，由于经济发展水平差异较大，因而首先从区域碳交易体系入手是种比较可行方案。在东部地区采取更激进更接近于发达国家减排政策，将帮助这些地区实现产业升级。西部地区采取温和排放控制政策，在不影响经济增长前提下，向企业传递正确激励信息，鼓励经济向低碳方向发展。碳排放交易机制研究现状目前国际碳排放权交易机制主要可分为两类。类是以欧盟为代表强制性配额与管理。这制度核心就是依据国碳排放总量及减排量来确定国内各企业排放许可额度，实际排放量小于排放许可额度企业可以把自己剩余碳排放额度拿到碳交易市场上出售，反之，那些实际排放量大于排放许可额度企业就必须到市场上购买排放权，否则将给予经济处罚。这种机制实施需要以制定