1、“.....但时空分布极不 均匀，多集中在月份，占全年降水的，而且次降雨大 于的暴雨多集中在月份。项目区多为石质山区，坡面 土壤薄植被差，荒山荒坡及疏幼林地坡耕地面积占总面积的 ，这些面积不同程度受降雨冲刷。由于植被差，地面坡度大， 暴雨集中且强度大，历时短，入渗有限，地表径流量较大，水动力 造成水土流失。 项目区地貌地形地理位置特殊，山高沟峡。冬季气温较 低，土壤冻层深度大，且气温低于以下时间长，冰冻历时在 天左右，加上山谷间风多于丘平区加剧冰冻，开冻后致使表层土松 散，在水动力因素作用下产生坡面剥蚀，年复年，产生水土流失。 人为因素造成的水土流失主要是人类不合理的社会活动所致。 主要表现在以下几个方面 项目区人均占有基本农田面积，农村基础设施条件薄弱，抗御自然灾害能力差，单位面积产量低而不稳，致使群众为 解决温饱和生活需要毁林毁草开荒和陡坡开荒，使坡面植被遭 到破坏。 农村传统生活燃料仍以烧柴为主，灶具改造跟不上......”。

2、“.....在项目区内目前较为普遍，且浪费性 大。 在项开发规定了承包租赁股份合作的经营形式，拍卖四荒的使用期限为年，协议期内经 营者享有继承转让抵押参股经营的权利。县委县政府通过 政策引导，鼓励干部职工科技人员及企业参与四荒治理租赁和股份合作的方式将土地所 有权与经营权分离，把经营权交还给群众对经济效益较好的项目 按照谁投资谁建设谁受益的原则，动员农户企业社会团体 积极参与，自建自管自己受益。对四荒理呈现出多元化投资形式。内容包括对土地使 用做出了明确规定以公益性为主的项目，按照分级管理分级负 责原则，采取国家投点集体拿点群众筹点的办法进行建 设，治理完成后通过承包拍卖 水田 亩 果园 亩 梯坪 地亩 人口 人 牲畜 头 土地使用政策 近年来，县委县政府高度重视水土保持工作，出台多项优 惠政策......”。

3、“.....加强农村基础设施的建设，是水土保持工 作的基础保障，也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要 求迫切。项目区水资源利用现状如下表 表县河项目区水资源利用现水资源较为充足，供大于需，但由于水利基础设施较差，要通过定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数 万人，灌溉面积达到。 总的看，项目区水资源存有量及水资源条件较好，但利用率低。 道路多为简易便道，跨沟过 河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。 更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。 解决人畜饮水和生产用水项目区年需供水量万，目前 现有项目区水利基础设 施灌溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化失修，名存实亡， 有待更新改造，整修加固......”。

4、“.....据不完全统计，乡村道路全长 ，但由于山区居住分散，群众出行农村经济发展 有着定的影响。 农村基础设施情况 项目区目前现有引河自流渠道条，长，蓄水池座， 护地保村堤防，实有灌溉面积，占耕地面积 ，人均水灌溉面积极少，以上这些数字表明先天不足，使塘堰水不能 利用，水利条件低下其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生 产力，使群众饮水安全其四替代能源的沼气节柴灶发展缓慢等 等，这些对减少水土流失，搞好水土保持工作，提高种薄收，造成土地浪费，不能充分发挥现有 土地的潜在能力其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源 较为充足，并且有定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不 足，配套跟不上，水工工程存在定的种植，保证产品的销售量，利于招引客商普 及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量，采用先进种植方法。 项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源， 由于水土流失严重，广纵观项目区的经济状况......”。

5、“.....产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调， 有待提高土地经济价值，发展经果林有效提高单位面积的经济收入。 发展方向要实现规模瓜猕猴桃板栗油桐黑李杏柿子等。 项目区农村经商户及外出务工建筑业运输业收入为群 众收入来源的部分。据不完全统计，经商户有户，外出务工 从事建筑业运输业总计人数人。 年产量大牲畜猪羊鸡 养殖水 面积 产量 头头只只 备注经济作物主要品种药材等 经果林主要树种山茱萸木瓜年产量大牲畜猪羊鸡 养殖水 面积 产量 头头只只 备注经济作物主要品种药材等 经果林主要树种山茱萸木瓜猕猴桃板栗油桐黑李杏柿子等。 项目区农村经商户及外出务工建筑业运输业收入为群 众收入来源的部分。据不完全统计，经商户有户，外出务工 从事建筑业运输业总计人数人。 纵观项目区的经济状况，目前农业生产存在的主要问题是 土地利用率低，产业结构有待优化和调整，种植结构比例不协调， 有待提高土地经济价值......”。

6、“..... 发展方向要实现规模种植，保证产品的销售量，利于招引客商普 及和推广先进的农业科学技术，提高农业生产中新技术含量，采用先进种植方法。 项目区自然资源没有得到充分开发利用。首先是土地资源， 由于水土流失严重，广种薄收，造成土地浪费，不能充分发挥现有 土地的潜在能力其二水资源不能很好地得到利用，项目区水资源 较为充足，并且有定数量的蓄水骨干工程，但是由于资金投入不 足，配套跟不上，水工工程存在定的先天不足，使塘堰水不能 利用，水利条件低下其三没有充分利用山泉解决人畜饮水，解放生 产力，使群众饮水安全其四替代能源的沼气节柴灶发展缓慢等 等，这些对减少水土流失，搞好水土保持工作，提高农村经济发展 有着定的影响。 农村基础设施情况 项目区目前现有引河自流渠道条，长，蓄水池座， 护地保村堤防，实有灌溉面积，占耕地面积 ，人均水灌溉面积极少，以上这些数字表明项目区水利基础设 施灌溉效益甚差，主要是这些水利设施已老化失修，名存实亡， 有待更新改造......”。

7、“..... 项目区内乡村道路条件较好，据不完全统计，乡村道路全长 ，但由于山区居住分散，群众出行道路多为简易便道，跨沟过 河建筑物基本没有，造成群众出行不便，农副产品外运困难重重。 更为严重的是，汛期河水暴涨，严重影响群众生命安全。 解决人畜饮水和生产用水项目区年需供水量万，目前 现有水资源较为充足，供大于需，但由于水利基础设施较差，要通过定数量工程改造和建设可保证解决人畜饮水和安全用水人数 万人，灌溉面积达到。 总的看，项目区水资源存有量及水资源条件较好，但利用率低。 已有工程失修损毁严重。加强农村基础设施的建设，是水土保持工 作的基础保障，也是农村经济发展的必备条件。群众呼声很高，要 求迫切......”。

8、“.....县委县政府高度重视水土保持工作，出台多项优 惠政策，水土流失治理呈现出多元化投资形式。内容包括对土地使 用做出了明确规定以公益性为主的项目，按照分级管理分级负 责原则，采取国家投点集体拿点群众筹点的办法进行建 设，治理完成后通过承包拍卖租赁和股份合作的方式将土地所 有权与经营权分离，把经营权交还给群众对经济效益较好的项目 按照谁投资谁建设谁受益的原则，动员农户企业社会团体 积极参与，自建自管自己受益。对四荒开发规定了承包租赁股份合作的经营形式，拍卖四荒的使用期限为年，协议期内经 营者享有继承转让抵押参股经营的权利。县委县政府通过 政策引导，鼓励干部职工科技人员及企业参与四荒治理开发，探 索出了公司农户的水土保持工程治理新模式......”。

9、“.....并按订单收购，不但加快了水土流失治理的步伐，同时支 持了农村经济的发展，起到了较好的典型引导作用。 水土流失及防治情况现状 水土流失 水土流失面积确定 根据县国土局年土地详查资料，以及此次项目区实际 调查综合分析确定该项目区总面积为，水土流失面积 ，流失程度为。 水土流失因素是疏幼林荒山荒坡，其主要原因是近年 来项目区内矿产资源开采，造成部分水土流失二受市场经济利 益驱动，群众上山砍伐林木发展食用菌，严重破坏了地表植被，是 项目区内的森林覆盖度降低，在定程度上加剧了水土流失现象。 水土流失现状 项目区总面积为，现有水土流失面积,占总 面积的,其中轻度流失面积,占水土流失面积的 ,中度流失面积,占水土流失面积的,强度流失面积,占水土流失面积的。年土壤侵蚀模数为 ,土壤侵蚀的类型为水力侵蚀，面蚀为主,沟蚀为辅，年 土壤侵蚀量万吨。由于沟道侵蚀陡坡开荒乱砍滥伐等加剧 了水土流失......”。