及项目建设的必要性 项目背景 项目建设的必要性 本项目的建设非常迫切和必要，主要体现在以下几个方面 建设本项目，是落实城市总体规划年和 城市发目背景及项目建设的必要性 项目背景 项目建设的必要性 本项目的建设非常迫切和必要，主要体现在以下几个方面 建设本项目，是落实城市总体规划年和 城市发展的迫切需要 建设本项目，是进步加强城市基础设施建设，形成满足经济社 会跨越式发展的城市体系的要求。 是创建生态园林城市的需要。 是改善城市环境，提升城市形象和推动旅游业发展的需要 是促进跨越式发展，提高政府公共服务水平和构建和谐社会 的要求 本工程的实施，促进了经济的快速发展，进步提高城市品 位，对成为生态园林城市的建设有着可靠的基础设施保障。对提高 市民的健康水平减少疾病，增进人民群众身心健康将起到巨大的作用。 为维护社会稳定，促进各民族安定团结，创造良好的生活环境投资环境 及旅游环境，促进乃至地区的经济社会的可持续发展起到巨大的积极作用。 本工程的实施，极大的完善区的投资环境和人居环境，为促 进地区国民经济的发展社会经济结构调整而提供良好的基础条件， 有利地改善现在基础设施状况，有利于促进经济环境的协调发展， 方便区域内市民的生活及工作，体现以人为本全面发展构建和谐社 会的指导思想，提高党和政府的形象和信誉，是个民心工程，也是 三个代表的重要体现。 编制依据 项目建设条件和法律依据 项目建设条件 通过以上分析，该项目具有良好的建设条件，希望上级主管部门早 日审批。 法律依据 在我国，水环境保护已作为项基本国策，加以贯彻，正受到全社 会各级人民政府的高度重视。保护环境和控制污染对发展城市经济和社会 稳定具有重大意义。有国家和地方政府颁布的有关治水污染方面的法律和 法规如下 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国环境防治法年月 中华人民共和国水污染防治实施细则年月 建设项目环境保护管理法年月 污染物排放许可证管理暂行办法年月 污染处理设施环境保护监督管理办法年月 饮用水水源保护区污染防治管理规定年月。编制依据 设计任务委托书 统计年鉴年 城市总体规划年及城市总 体规划论证稿 东嘎区城市建设区控制性详细规划 柳梧新区启动区详细蓝图 东城区控制性详细规划 藏发改投资号关于印发自治区十五规 划年前期工作计划的通知自治区发展和改革委员会文件 年月 自来水供水量统计报告 供水管网压力监测 环境影响评价报告书 工程勘察报告 设计采用的主要技术规范及标准 城市工程管线综合规范 城市排水工程规划规范 室外排水设计规范 城市防洪工程设计规范 合流制系统污水截流井设计规程 城市污水处理工程项目建设标准年 城市污水处理 城镇污水处理厂污染物排放标准 污水排入城市下水道水质标准防洪标准 城市污水处理及污染防治技术政策建成号 地表水质量标准 工程建设标准强制性条文城市建设部分建标 号 城市给水工程规划规范 室外给水设计规范 城市供水管网漏损控制及评定标准 室外排水设计规范 建筑设计防火规范。 给排水管道施工安装收规范 给排水管道施工结构设计规范 文件编制依据 市政公用工程设计文件编制深度规定 市政工程投资估算编制办法 全国市政工程投资估算指标 编制范围 本次可研的编制范围为城市总体规划中中心片区北城片 区西人口万人。 社会经济发展水平 经济总量 国民经济保持快速发展，地区生产总值由年的亿元 增加到年的亿元，人均从年的元上升至 年元。十五期间，全市联合行动了亿元社会财 富，较九五期间亿元，地区生产总值以年均的速度增 长，经济总量占全区总量的以上。 产业结构 第二产业与第三产业增加值战友比重不断攀升，产业结构继续调 整优化。三次产业结构由年的调整到年的 。 人民生活 随着经济的不断发展，全市人民生活水平与生活环境不断改善。 年控制及评定标准 室外排水设计规范 建筑设计防火规范。 给排水管道施工安装收规范 给排水管道施工结构设计规范 文件编制依据 市政公用号 地表水质量标准 工程建设标准强制性条文城市建设部分建标 号 城市给水工程规划规范 室外给水设计规范 城市供水管网漏损设标准年 城市污水处理 城镇污水处理厂污染物排放标准 污水排入城市下水道水质标准防洪标准 城市污水处理及污染防治技术政策建成 城市排水工程规划规范 室外排水设计规范 城市防洪工程设计规范 合流制系统污水截流井设计规程 城市污水处理工程项目建件 年月 自来水供水量统计报告 供水管网压力监测 环境影响评价报告书 工程勘察报告 设计采用的主要技术规范及标准 城市工程管线综合规范柳梧新区启动区详细蓝图 东城区控制性详细规划 藏发改投资号关于印发自治区十五规 划年前期工作计划的通知自治区发展和改革委员会文务委托书 统计年鉴年 城市总体规划年及城市总 体规划论证稿 东嘎区城市建设区控制性详细规划 建设项目环境保护管理法年月 污染物排放许可证管理暂行办法年月 污染处理设施环境保护监督管理办法年月 饮用水水源保护区污染防治管理规定年月。编制依据 设计任有国家和地方政府颁布的有关治水污染方面的法律和 法规如下 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国环境防治法年月 中华人民共和国水污染防治实施细则年月 件，希望上级主管部门早 日审批。 法律依据 在我国，水环境保护已作为项基本国策，加以贯彻，正受到全社 会各级人民政府的高度重视。保护环境和控制污染对发展城市经济和社会 稳定具有重大意义。和政府的形象和信誉，是个民心工程，也是 三个代表的重要体现。 编制依据 项目建设条件和法律依据 项目建设条件 通过以上分析，该项目具有良好的建设条经济结构调整而提供良好的基础条件， 有利地改善现在基础设施状况，有利于促进经济环境的协调发展， 方便区域内市民的生活及工作，体现以人为本全面发展构建和谐社 会的指导思想，提高党境 及旅游环境，促进乃至地区的经济社会的可持续发展起到巨大的积极作用。 本工程的实施，极大的完善区的投资环境和人居环境，为促 进地区国民经济的发展社会对成为生态园林城市的建设有着可靠的基础设施保障。对提高 市民的健康水平减少疾病，增进人民群众身心健康将起到巨大的作用。 为维护社会稳定，促进各民族安定团结，创造良好的生活环境投资环城市环境，提升城市形象和推动旅游业发展的需要 是促进跨越式发展，提高政府公共服务水平和构建和谐社会 的要求 本工程的实施，促进了经济的快速发展，进步提高城市品 位，发展的迫切需要 建设本项目，是进步加强城市基础设施建设，形成满足经济社 会跨越式发展的城市体系的要求。 是创建生态园林城市的需要。 是改善目背景城片区东城新质人口规模及社会经济发展水平 城市性质 城市主要职能 具有国际影响力的文化旅游和自然风光旅游目的地中转地。 国家历史文化名城。 自治区的政治中心经济中心文化中心。 自治区对外开放的窗口综合交通枢纽。 域综合服务中心。 人口规模 现状城市人口规模 年中心城区常住人口规模达到万人，其中户籍人口万人，外来常住人口万人。 城市人口规模预测 城市总体规划论证稿中人口预测 综合采用多种方法预测的结果，确定近期年，中心城区人 口规模为万人，其中户籍人口万人，外来常住人口万人远期 年，中心城区人口规模万人，其中户籍人口万人，外来 常住人口万人。 社会经济发展水平 经济总量 国民经济保持快速发展，地区生产总值由年的亿元 增加到年的亿元，人均从年的元上升至 年元。十五期间，全市联合行动了亿元社会财 富，较九五期间亿元，地区生产总值以年均的速度增 长，经济总量占全区总量的以上。 产业结构 第二产业与第三产业增加值战友比重不断攀升，产业结构继续调 整优化。三次产业结构由年的调整到年的 。 人民生活 随着经济的不断发展，全市人民生活水平与生活环境不断改善。 年全市完成社会固定资产投资亿元，比年增长，其中民 间投资达到亿元，占全社会固定资产投资的比重为社会消费品零售额达到亿元，比年增长了。县及县以下社会消 费品零售额达亿元，同比增长城乡居民储蓄存款余额 亿元，同比增长城镇民人均可支配收入达到元，农牧民人 均纯收入达到元城镇居民家庭恩格尔系数下降至。城乡收 入差距由年的缩小到年的。 城市自然条件 气象 地处中部稍偏东南，雅鲁藏布江中上游北部，其支流河 流域西北地区，高原温带半干旱季风气候，海拔米。 的气候特点为辐射强，日照时间长，年日照时数在 小时，有日光城之称平均气温低，日温差大。年平均气温 ，月平均气温为,平均最高气温为，是年中温度 最高的月份，月平均气温为，平均最低气温，是年中最底 的月份。多年极端最高温度为，极端最低气温，分别出现 在月和月，夏季无高温，是夏季的避暑胜地干旱季明显，雨季降水 集中，多为昼晴夜雨的天气，年平均降雨量为。最大冻土深度为 米。 年均气压为，不足海平面的，空气密度,含 氧量为,均为海平面的，纯水的沸点为，太 阳年辐射总量在年。 冬季主导风向为东风，夏季主导风向为东风东南风。 水文城市规划范围内有河等，形成了城市水系。 伴随着地质时期多次大的地质构造运动，河流域相继形成了几条 中部呈东西向，两端呈近南北向的山脉。在这些山脉之间，孕育了 河。由于河仍处于发育的幼年阶段，河床下切作用强烈，输沙不平 衡，沙滩密布，岔道纵横，所以河槽河身变化十分迅速。 河由东向西穿过市区，市区段全长公里，区的土 质土壤特殊引起地下水位高。城区现状水源为地下水，河堆 龙河河谷平原内，附存第四系松散岩隙空隙水，地下水资源丰富，地下水 埋深米，靠近拉鲁湿地位臵的局部地下水位埋深小于米。 地形地质和地震烈度 区位于河谷平原，河由东向西穿过市区，自然地将城 市分为南北两块带状用地。目前，河北侧为建成区，河南侧为控制发展 区，地形呈带状。地势较平坦，东西长约公里，南北宽约公里。整 个地形为东高西低，南北以河为界，两头高中间低。东西平均坡降为 ，南北平均坡降为。 地震活动较为频繁，区虽无中级地震震中分布，但受附 近及邻区地震活动影响明显。据地震史记载，内最大地震为 级，烈度为七度，但年国家地震局将该区定为度