具规模，区内外闻 名，带动了相关产业的发展。吴忠市已创办了批各种类型的农副产 品营销组织，涌现了批营销大户，把产品销到区内外，为产业发展 和创业人才培养提供了基础条件。大面积待开发的土地和得天独厚的 区位形成的双重优势，是全区其他农业开发区所不具备，不仅为孙家 滩现代农业示范基地提供了便捷广阔的市场，更为培训农民创业人才 提高农民现代农业产业技术水平提供了优良的实训条件。 现代农业产业基础较好 近年来，通过国家农业科技园区与自治区现代农业园区建设，孙 家滩开发区现代农业已颇具规模与档次，已成为农业新技术的辐射源 和宁夏现代农业建设的亮点新农村建设的看点农业集成配套技 术的学点和新理念新经验的讲点。初步具备了发展现代农业示范 基地和培训农民创业就业培训基地的条件。已建成优质苹果种植示范 基地万亩设施农业示范基地万亩供港有机蔬菜基地 万略的若干意见明确指出要加快实施农民 创业园促进工程，大力开展新型农民培训，建设批农民创业基地和 创业园，以创业带动就业。增加农民收入是实现全面建设小康社会 构建和谐社会的关键。解决好加 农民的收入，推进城乡体化进程，而且对于增加生态绿色农产品的 有效供给，应对当前及今后个时期通胀的有积极的作用。 是国家大力支持的重要民生工程。中共中央国务院关于 深入实施西部大开发战术开发的推 广农产品储藏保鲜加工及综合利用等项目是其中的主要内容。 孙家滩农业示范基地农民创业园种植优质瓜果有机蔬菜乳制品和 生态高效养殖等产业，均是国家扶持发展重要产业，不仅能有效增搬迁搬得出稳得住好就业 能致富。 项目建设的可行性 国家和自治区大力支持项目 符合国家产业发展政策。国务院在年后相继颁发了国 家重点鼓励发展的产业产品和技术目录中，先进农业技到园区进行技术培训和自主创业，通过 自己投资和园区小额担保贷款，支持移民群众进行生产发展，通过自 身实践带头做给移民看，领着移民干，以先富带动后富，促进移民地 区经济社会的全面发展，真正做到移民规模化产品规格化质量标准化和产加销 体化方向发展具有重要意义。同时，对于加快移民地区后续产业发展， 引领带动移民创业生产和再就业至关重要。通过创业园区建设吸引部 分有知识有理想的移民群众国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术 农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业 和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农 业生产经营向集约化业形势在全区最为严峻。在吴忠市孙家滩农业综合开发区建 设农业创业园，孵化更多的科技型农业企业，带动更多人就业，是吴 忠市社会经济可持续发展的客观需要。 发展现代农业和改善民生的需要 建设孙家滩富裕劳动力迅速增加。此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大 学毕业生增多。所有这些因素加大了就业压力。与宁夏其它四个市相 比，吴忠市是传统的农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠 发达，就 了六倍，成为宁夏重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅 速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅 度提高。随着城市的扩大和农业机械化水平的提高，失地农民农村 发他们创业愿望拓宽创业思路提高创业技能补足 创业要素短板，满足创业条件，推动吴忠市农民创业就业工作。 带动欠发达地区就业的客观需要 近年来，吴忠市经济社会实现了跨越式发展，城区建设面积扩大农业综合开发区建设农民创业就业培训基地，通过建设和完善培 训实训设施农民创业孵化器农业中小企业发展基地金融服务平 台网络信息服务平台等，为区域内农民提供创业服务，使他们共享 创业信息，激 富，有些成为区内外知名的农民企业家。这些创业致富的典型，激发 了更多农民群众的创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需 的要素中到两个要素准备不足，而无法实现创业梦想。在吴忠市孙 家滩国家命 名为回族之乡。这地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山 区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强， 善于经商和经营办企业。改革开放以来，些群众率先创业，率先致有关资料。 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 吴忠市总人口万，回族人口占总人口的，是我国主要 的回族聚居区之，也是全国回族人口比例最高的地级市，被宁夏回族自治区生态环境建设规划 吴忠市国民经济和社会发展十二五规划纲要 吴忠市十大农业产业基地发展规划 吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划 园区基本情况及其他供了全方位的政策支 持，必将有效带动农民工创业就业，促进农民增收致富。 实施方案编制依据 宁夏回族自治区国民经济和社会发展十二五规划 宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划 供了全方位的政策支 持，必将有效带动农民工创业就业，促进农民增收致富。 实施方案编制依据 宁夏回族自治区国民经济和社会发展十二五规划 宁夏回族自治区优势特色农产品发展规划 宁夏回族自治区生态环境建设规划 吴忠市国民经济和社会发展十二五规划纲要 吴忠市十大农业产业基地发展规划 吴忠市孙家滩国家农业示范基地建设规划 园区基本情况及其他有关资料。 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 吴忠市总人口万，回族人口占总人口的，是我国主要 的回族聚居区之，也是全国回族人口比例最高的地级市，被国家命 名为回族之乡。这地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山 区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强， 善于经商和经营办企业。改革开放以来，些群众率先创业，率先致 富，有些成为区内外知名的农民企业家。这些创业致富的典型，激发 了更多农民群众的创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需 的要素中到两个要素准备不足，而无法实现创业梦想。在吴忠市孙 家滩农业综合开发区建设农民创业就业培训基地，通过建设和完善培 训实训设施农民创业孵化器农业中小企业发展基地金融服务平 台网络信息服务平台等，为区域内农民提供创业服务，使他们共享 创业信息，激发他们创业愿望拓宽创业思路提高创业技能补足 创业要素短板，满足创业条件，推动吴忠市农民创业就业工作。 带动欠发达地区就业的客观需要 近年来，吴忠市经济社会实现了跨越式发展，城区建设面积扩大 了六倍，成为宁夏重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅 速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅 度提高。随着城市的扩大和农业机械化水平的提高，失地农民农村 富裕劳动力迅速增加。此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大 学毕业生增多。所有这些因素加大了就业压力。与宁夏其它四个市相 比，吴忠市是传统的农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠 发达，就业形势在全区最为严峻。在吴忠市孙家滩农业综合开发区建 设农业创业园，孵化更多的科技型农业企业，带动更多人就业，是吴 忠市社会经济可持续发展的客观需要。 发展现代农业和改善民生的需要 建设孙家滩国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术 农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业 和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农 业生产经营向集约化规模化产品规格化质量标准化和产加销 体化方向发展具有重要意义。同时，对于加快移民地区后续产业发展， 引领带动移民创业生产和再就业至关重要。通过创业园区建设吸引部 分有知识有理想的移民群众到园区进行技术培训和自主创业，通过 自己投资和园区小额担保贷款，支持移民群众进行生产发展，通过自 身实践带头做给移民看，领着移民干，以先富带动后富，促进移民地 区经济社会的全面发展，真正做到移民搬迁搬得出稳得住好就业 能致富。 项目建设的可行性 国家和自治区大力支持项目 符合国家产业发展政策。国务院在年后相继颁发了国 家重点鼓励发展的产业产品和技术目录中，先进农业技术开发的推 广农产品储藏保鲜加工及综合利用等项目是其中的主要内容。 孙家滩农业示范基地农民创业园种植优质瓜果有机蔬菜乳制品和 生态高效养殖等产业，均是国家扶持发展重要产业，不仅能有效增加 农民的收入，推进城乡体化进程，而且对于增加生态绿色农产品的 有效供给，应对当前及今后个时期通胀的有积极的作用。 是国家大力支持的重要民生工程。中共中央国务院关于 深入实施西部大开发战略的若干意见明确指出要加快实施农民 创业园促进工程，大力开展新型农民培训，建设批农民创业基地和 创业园，以创业带动就业。增加农民收入是实现全面建设小康社会 构建和谐社会的关键。解决好农民就业是增加农民收入重要举措。孙 家滩现代农业产业基地地处宁夏中部干旱带，没有大型工业企业，农 村剩余劳动力较多，也有从贫困地区迁移来的大量移民，需要创业就 业的农民数量相对集中，依托孙家滩现代农业示范基地，建设农民创 业基地和创业园，对于促进农民就业具有重要的现实意义。 是自治区开展全民创业活动的重要组成部分。近年来，自 治区为了推动经济发展，促进社会就业，开展了全民创业就业活动， 相继出台了自治区全民创业基地建设指导意见自治区全民创 业培训指导意见自治区全民创业项目开发指导意见等系列 文件，提出我区创业基地的定位要紧扣为我区的优势产业集群接续 配套紧扣现代农业和设施农业发展农产品深加