金华市数字化城市管理建设项目立项投资计划报告书.doc_中文版高速下载

面对有限的空间资源，如何使之产生最大的效益，是城市规划管理面临的共同 课题。

针对现代城市的社会空间结构，利用技术实施战略信息综合管理是项面向 未来的有重大意义的事业。

现代城市管理的信息特征突出表现为城市管理信息量急剧增加处理与传递信息 的速度加快处理信息的方法更为复杂信息处理所涉及的技术领域越来越广。

因此，规划与管理城市的方法，正在也必须发生根本的变化。

城市不在被当作工厂住 宅道路等的简单空间组合体，而将是个在计算机网络电子通信技术控制下生存活 动的复杂生命系统。

城市管理所需的各种数据均建立在空间数据基础上。

例如，要解决居民区的供水问 题，首先要知道附近所有供水网络的分布供水管线的粗细，以及现有管线荷载程度， 是否需要辅设新的管线，如何辅设，工程中与其它管线的矛盾等，都需要有确切的空间 定位图形显示和空间定位数据查询。

信星定位利用实时定位监督员的位置，并在城市管理地形图上反映存储事件 发生的位置。

录音功能城市管理监督员将现场情况用声音方式进行记录，配合图片表单功能， 更准确反映现场信息。

视能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市 管理监督中心。

语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用 于应急指挥和活动调度指挥。

卫员通过短信方式交流 工作信息。

城市管理监督中心采用短信群发功能向监督员发布通告和工作信息。

图片功能城市管理监督员将巡查现场事件处理前后的照片信息，即时传送到城市 管理监督中心。

表单功而设计的专用通讯工具。

它的主要功能包括 电话功能城市管理监督员可通过信息采集器实时与城市管理监督中心和相关管理 人员进行语音交流。

短信功能城市管理监督员与城市管理监督中心和相关管理人城市事件 行业实体数据库，实现对城市突发事件的精确定位和精细管理。

信息采集技术城管通 信息采集器城管通是基于无线网络。

以手机为原型，为城市管理监督员现场 信息快速采集与传送管理对象的精确定位和精细管理。

城市事件管理法 城市事件管理法是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市突发事件定义 为城市事件，对每种事件按统的规范标准进行编码和基本属性定义，建立理法 城市部件管理法是将城市地面和地下物化的城市管理对象定义为城市部件，对每 个城市部件按统的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建 立城市部件行业实体数据库，实现对物化 第二个层面是街道管辖范围，城市管理责任人是街道办事处 第三个层面是社区管辖范围，责任人是社区 第四个层面是万米单元网格，责任人是所属社区和驻地单位。

城市部件事件管理法 城市部件管域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监 控。

数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面 第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府 技术的重要内容。

它是运用网格地图 的技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市 地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则，科学合理地将城市所 辖区管 理监督评价体系。

项目建设周期 根据初步调研，结合全国其他数字城市建设的试点情况，本项目年启动并建设。

技术路线 城市万米单元网格管理法 城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理，完成对市政公用设施市容环境卫生园林 绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化管理模式创建工作，完成发现问题派遣任 务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化，并构建金华市数字化城市心，建设覆 盖金华市区的数字化城市管理信息系统，逐步实现整个金华的数字化城市管理。

通过本次项目的建设工作，整合市本级金东区婺城区现有城市管理信息资源， 建立金华市数字化城市管理基础资源库设相关资源的共享，提高城市管理水平。

二建设具体目标 本次建设的具体目标是确定金华市数字化城市管理模式下的工作流程，制定金华 市数字化城市管理模式标准规范，建设金华市数字化城市管理的两个轴理流程， 为城市运行中出现问题能够及时发现及时处理及时解决，以及为逐步建立勾通快捷 分工明确责任到位反应快速处置及时运转高效的城市管理和监督长效机制提供 平台支持，实现政府信息化建为对象，依托金华市政务专网，应用计算机网络技术 无线通信技术空间信息技术行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件 和事件管理的数字化网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管体目标 根据金华市信息化总体部署和市委市人民政府关于推广东城区城市管理经验建立 信息化城市管理系统的意见要求，围绕城市管理和公共服务职能行使的需求，以全市城 市日常管理应用和应急处理应用为体目标 根据金华市信息化总体部署和市委市人民政府关于推广东城区城市管理经验建立 信息化城市管理系统的意见要求，围绕城市管理和公共服务职能行使的需求，以全市城 市日常管理应用和应急处理应用为对象，依托金华市政务专网，应用计算机网络技术 无线通信技术空间信息技术行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件 和事件管理的数字化网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程， 为城市运行中出现问题能够及时发现及时处理及时解决，以及为逐步建立勾通快捷 分工明确责任到位反应快速处置及时运转高效的城市管理和监督长效机制提供 平台支持，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。

二建设具体目标 本次建设的具体目标是确定金华市数字化城市管理模式下的工作流程，制定金华 市数字化城市管理模式标准规范，建设金华市数字化城市管理的两个轴心，建设覆 盖金华市区的数字化城市管理信息系统，逐步实现整个金华的数字化城市管理。

通过本次项目的建设工作，整合市本级金东区婺城区现有城市管理信息资源， 建立金华市数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生园林 绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化管理模式创建工作，完成发现问题派遣任 务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化，并构建金华市数字化城市管 理监督评价体系。

项目建设周期 根据初步调研，结合全国其他数字城市建设的试点情况，本项目年启动并建设。

技术路线 城市万米单元网格管理法 城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术的重要内容。

它是运用网格地图 的技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市 地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则，科学合理地将城市所 辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监 控。

数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面 第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府 第二个层面是街道管辖范围，城市管理责任人是街道办事处 第三个层面是社区管辖范围，责任人是社区 第四个层面是万米单元网格，责任人是所属社区和驻地单位。

城市部件事件管理法 城市部件管理法 城市部件管理法是将城市地面和地下物化的城市管理对象定义为城市部件，对每 个城市部件按统的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建 立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象的精确定位和精细管理。

城市事件管理法 城市事件管理法是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市突发事件定义 为城市事件，对每种事件按统的规范标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件 行业实体数据库，实现对城市突发事件的精确定位和精细管理。

信息采集技术城管通 信息采集器城管通是基于无线网络。

以手机为原型，为城市管理监督员现场 信息快速采集与传送而设计的专用通讯工具。

它的主要功能包括 电话功能城市管理监督员可通过信息采集器实时与城市管理监督中心和相关管理 人员进行语音交流。

短信功能城市管理监督员与城市管理监督中心和相关管理人员通过短信方式交流 工作信息。

城市管理监督中心采用短信群发功能向监督员发布通告和工作信息。

图片功能城市管理监督员将巡查现场事件处理前后的照片信息，即时传送到城市 管理监督中心。

表单功能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市 管理监督中心。

语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用 于应急指挥和活动调度指挥。

卫星定位利用实时定位监督员的位置，并在城市管理地形图上反映存储事件 发生的位置。

录音功能城市管理监督员将现场情况用声音方式进行记录，配合图片表单功能， 更准确反映现场信息。

视频功能城市管理监督员将巡查现场情况录像，传送到城市管理监督中心，更形 象地反映现场情况，为城市管理提供多种形式的信息源。

基本于全球眼的视频监控技术 全球眼网络视频监控业务是由中国电信推出的项完全基于宽带网的图像远程 监控传输存储及管理的业务。

该业务系统利用中国电信无处不达的宽带网络，将分 散的图像采集点进行联网，实现跨区域全国范围内的统监控统存储统 管理资源共享，将为数字城管系统提供种全新直观扩大视觉和听觉范围的管 理工具，从而提高工作绩效。

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