沈北新区由新城子区辉山农业高新技术开发区虎石台经济技术开发区和道义国家级星火技术密集区共同组成，享有市级经济管理权和部分城市规划新区规模初步建成后，城市规模达到平方公里，人口达到万。功能分区打造三业六园四城三带生态城市布局。其中，三业是农产品深加工产业高新技术产业和现代服务产业六园是农产品深加工产业园光电信息产业园生态商务区现代物流产业园及财落工业园清水工业园四城是辉山科学城虎石台文化城道义大学城和新城子现代副城三带是科技产业带生态居住带和旅游观光带。产业发展着力培育四大创新产业，即培育发展农产品深加工产业，建设全国最大最好农产品深加工产业集群培育发展电子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地培育发展物流商贸产业，建设东北地区物流贸易中心培育发展现代房地产产业，建设中国北方最具魅力生态宜居城市。新区具体六大定位吸纳百万人口新城区改革试验区特色旅游之乡生态宜居城市高校集中地区城际连接走廊沈铁工业走廊两侧随即将建立个工业园区，园区将从沈北长沙市两型社会先导区规划选址论证报告建设权。规划面积平方公里。新区直延伸到铁岭昌图。续表国内新区规划建设情况序号新区名称区位所属城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注上海浦东新区长三角大都市连绵区国务院批准成立第个新区。党中央国务院作出开发开放上海浦东重大决两型社会先导区建设的背景与战略意义背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二战略意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章国内新区规划建设借鉴国内新区规划建设情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二国内新区规划建设启示„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章两型社会建设内涵分析两型社会建设背。国家促进中部地区崛起，对中部地区发挥综合比较优势实现快速崛起政策和比照振兴东北等老工业基地政策之后，以建设资源节约型环境友好型社会为主要内容长株潭城市群综合配套改革试验区日前获国家批准，将支持长株潭城市群改革发展提升到国家战略层面，体现了国家对促进区域协调发展决心。长株潭正式成为国家综合配套国家试验区，将允许些重大改革先行先试，国家各方面支持力度将进步加大，其强大政策效应将吸引大量资金信息技术人才等生产要素加速向长株潭地区集聚。长沙位于中部地区腹部，区位优势明显，增长潜力巨大，是我省参与区域竞争与合作重要窗口。规划建设长沙两型社会先导区，正是我省承接这轮发展机遇重要抓手和平台，对于充分发挥国家政策效应，承接产业转移，有效提升我省对外开放水平，增强全省综合竞争力，实现在中部地区率先崛起，将起到十分关键作用。建设长沙两型社会先导区，是放大极核功能，带动区域经济快速发展现实选择。个区域发展需要有增长极来带动，增长极作用需要增长核来激活。长株潭城市群作为促进中部崛起重要增长极，已经进入国家战略层面，我省在推进长株潭体化进程中，十分有必要选择个特定区域作为长株潭增长核，以此来带动区域经济发展。长沙作为长株潭经济龙头，拥有雄厚科技人才优势和相对完善商务环境，能为周边城市提供市场技术和人才支撑周边城市拥有相对宽松资源条件较低开发成本和广阔经济腹地，能以长沙为龙头发展配套延伸产业和特色产业。长沙比较优势突出，规划建设长沙两型社会先导区，正是建设长株潭极核理想之地，通过大幅提升其集聚和辐射功能，促进其在城市群甚至更大范围内优化配置资源，从而带动长株潭乃至全省快速发展，并辐射延伸到中西部地区，促进区域经济发展。建设长沙两型社会先导区，是进步深化改革开放探索内陆经济发展模式转型重要途径。我国综合改革试验已取得对外开放吸引外资外生型经验，而内生型改革与发展经验有待全面探索。长沙作为内陆地区，相对远离国际市场，经济外向度低，经济发展主要依托国内市场，是推进内生型改革发展理想区域。长沙近年来通过持续推进大规模城市建设，城市快速扩张，城市面貌焕然新，并积累了许多成功经验。在内陆地区如何走出条有别于传统发展模式新路，实现集约跨越式发展，是需要我们继续深入研究和探索问题。建设长沙两型社会先导区，就是要按照综合改革试验区要求，坚持以改革创新为动力，探索内陆经济发展模式转型经验，进步完善市场经济体系，为湖南乃至全国改革和发展提供借鉴，发挥示范作用。建设长沙两型社会先导区，是缓解旧城区压力重要手段。对长沙来说，保护历史文化名城，建展，不适应中部崛起建设长株潭两型社会战略需要，启动修编迫在眉睫。进行河西先导区发展战略规划研究邀请中规院等国内顶级规划设计单位及研究机构对河西地区进行发展战略规划研究。破解两型社会综合配套改革试验区建设内涵，对河西先导区高科技产业文化创意产业在中部地区全省乃至全国发展地位及条件进行更深入分析，对河西先导区发展定位与目标规模与范围功能与结构布局及规划方案进行详细研究。开展国际性方案征集前期工作本着高起点规划高标准打造原则，长沙两型社会先导区将在全球范围内征集规划方案。为了配合规划方案征集工作开展，需先行编制规划方案设计要点，对先导区范围内社会经济情况土地利用现状情况和已编规划情况进行详细资料收集整合与分析，做好国际性方案征集前期工作。社会先导区规划选址论证报告疏旧城建新区路子，是高起点推进城市化重要内容。长沙中心城区人口密度在全国省会城市中仅次于石家庄，排名第二，是全国省会城市平均人口密度倍。大力推进先导区建设，合理引导长沙旧城人口转移，可以有效缓解老城区人口基础设施等巨大压力，实现现代化大都市与历史文化名城双赢。表部分省会城市直辖市市区面积比较情况城市名称市区面积城市名称市区面积城市名称市区面积长沙北京成都武汉上海长春郑州天津福州南昌南京贵阳太原杭州西安合肥沈阳南宁资料来源中国统计年鉴长沙市两型社会先导区规划选址论证报告第二章国内新区规划建设情况国内新区规划建设情况自国务院批准浦东为国内第个新区以来，多年时间里，国家又先后在华北华中东北批准成立天津滨海新区郑州郑东新区沈阳沈北新区。目前，武汉新区正在积极申报国家第五个新区。分析这五大新区成立背景功能定目录第章两型社会先导区建设背景与战略意义背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二战略意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章国内新区规划建设借鉴国内新区规划建设情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二国内新区规划建设启示„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章两型社会建设内涵分析两型社会建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„„二两型社会建设总体目标„„„„„„„„„„„„„„„三两型社会建设具体内容„„„„„„„„„„„„„„„第四章两型社会先导区定位及选址基本原则区位与经济分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二高新技术产业文化产业与科教资源分析„„„„„„„„三建议先导区定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„四先导区选址基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„内新区在选址开岳麓山象鼻窝谷山大王山莲花山泉水冲乌山座森林公园。旅游资源灰汤温泉岳麓山风景区雷锋故居花明楼刘少奇故居。沿湘江发展，水资源充足，水环境容量大。对城市无风向污染问题。宏观层面长沙向西向南发展，有利于长株潭体化有利于辐射湖南中西部地区。中观层面联系宁乡望城，对接湘潭，形成湘江西线高新技术产业带金洲大道高新技术与先进制造业产业带。平方公里道路交通基本框架由国道长常高速公路长潭西线长沙市三环线西段以及湘江水运石长铁路构成。给水设施金洲片缺乏供水设施万伏长沙西变电站座。符合总体规划城市空间结构发展方向。沿湘江和国道金洲大道成弓箭式辐射发展。有利于缩小湘江东西两岸发展差距。北方案城北先导区范围北至长沙市界，包括开福区望城县东城镇铜官镇茶亭镇桥驿镇丁字镇长沙县北山镇和安沙镇。总面积平方公里。其中基本农田平方公里。总人口万人。总量约亿元区域内仅有金霞保税物流园座森林公园。行政体制方面涉及开福区与望城县。依托金霞保税物流园，发展物流业大型制造业，不适合长沙在长株潭中产业定位。位于河东，加剧湘江两岸东西向发展差距。自然资源包括黑糜峰天车岭苏寥垸书堂山青竹湖苏托垸等生态资源座森林公园。旅游资源包括青竹湖高尔夫国际会展中心铜官窑航电枢纽等。濒临湘江下游，水资源充足，水环境容量大。处于城市主导风向上风向。万千瓦发电厂用是山西高硫高磷煤。宏观层面长沙向北发展，与长株潭向心发展背道而驰。但有利于与岳阳对接，构建环洞庭湖经济圈有利于融入长江经济圈。中观层面有利于依托湘江向北发展。平方公里道路交通火车货运北站霞凝港石长铁路京广铁路电厂铁路。给水设施现状没有完整给水体系电力设施万伏变电站座。符合总体规划城市空间结构发展方向。顺应城市沿江发展脉络，优化城市功能结构。东方案城东先导区范围长沙县星沙镇榔梨镇黄花镇暮云镇跳马乡干杉乡黄兴镇。总面积平方公里。其中基本农田平方公里。总人口万人。总量约亿元。在园区方面，涉及国家级经济技术开发区暮云工业园该工业园设置不符合长株潭城市群总体规划空间布局要求，行政体制方面仅涉及长沙县与经开区。依托经济技术开发区空港，发展制造业临空产业。长沙发展重点直在东部，加剧湘江两岸东西向发展差距。而且对长沙组团式空间布局挑战较大，城市容易摊大饼发展。自然资源浏阳河石燕湖座森林公园。旅游资源浏阳花木产业带左宗棠墓嵩山寺陶公庙石燕湖渡假村。浏阳河供水能力不足，水环境划面积平方公里。新区规模平方公里功能分区规划建设高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽汉沽大港三个生态城区和八个功能区，即先进制造业产业区滨海高新技术产业园区滨海化工区