务事业技术进步和制度进步树立以人整体健康为中心全面协调科学发展观将建设成为立足长沙市雨花区面向长株潭两型社会社区医疗，集临床科研教学为体现代化二级综合医院，结合特殊地理位置要求积极探索科学现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色区域综合医疗型以及社区医疗指导型医疗服务事业作出贡献有效解决和加强长株潭中心雨花区社区医疗体系双向转诊等薄弱环节，立足建设长沙市雨花区未来社区医疗服务标杆。四发展战略发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次开放宽容人才与知识全球竞争合作体系。充分发挥政府主导非盈利性医院体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施技术领先技术发展战略创新经营服务理念，实现面向以人整体健康为中心不断业务流程重组与服务质量持续改进，进而形成科学现代区域医院以及社区医疗管理服务体系，为建设经营管理型社区医疗服务事业奠定基础。用到年时间，形成以社区医疗全科知识为基础人才技术和规模化现代区域社区医疗服务体系核心竞争力，通过品牌管理输出和管理运营不断扩大区域医疗服务社会规模，致力于推动我国区域社区医疗服务产业制度管理技术服务全面进步，成为具有国际地位，并代表中国领先区域性社区医疗管理服务为主导水平综合性医院服务管理。第二章市场分析医疗服务行业分析全国医疗市场规模及增长潜力分析中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。到年底，中国总人口接近亿项目建设背景项目承办单位情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设环境依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章市场分析医疗服务行业分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二长沙市雨花区地区人口经济和社会发展概况„„„„„„„„„„„„„三湖南省疾病现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四湖南省疾病控制情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五国元勋辛亥革命时期著名领导者，时与孙中山以孙黄并称黄兴先生，经长沙市人民政府批准，同意原长沙市郊区人民医院名称变更为湖南黄兴医院，同时保存雨花区人民医院名称。湖南黄兴医院坐落在长沙市火车站附近繁华地带，占地亩，总建筑面积。经过多年发展，现已成为所集医疗保健科研教学社区医疗康复服务为体政府举办非营利性二级综合医院。年评为湖南省首批爱婴医院，是省市区医疗保险定点医院。省级消费者信得过单位。湖南黄兴医院现有职工人，在职在编人，聘用人员人其中副主任医师职称以上人，主治医师名。先后装备有螺旋电视监控光机高分辨西门子超诊断仪数码电子阴道镜力普刀电脑高频痔疮治疗仪手外科手术显微镜眼科同光路手术显微镜经颅多普勒脑电地形图仪血液分析仪生化分析仪红外乳腺诊断仪高档多功能麻醉机呼吸机胎儿监护仪床旁多参数心电监护仪高压氧舱等先进设备。湖南黄兴医院现开设病床张，设置有急诊科内科外科骨外科脑外科普外科泌尿外科手外科妇产科儿科口腔科眼耳鼻喉科中医科皮肤科整形美容科消化专科手术室等个临床科室。医院以脑外科骨外科创伤外科妇产科内科为重点科室，强化科学管理，坚持满意服务。外科能开展胃癌结直肠癌及乳腺癌根治术肝脏及胆道手术甲状腺次全切除断肢再植脊柱四肢骨折内固定前列腺摘除硬膜外下血肿清除开颅探查等大中型手术妇产科能开展子宫全次全切除妇科恶性肿瘤根治术子宫下段剖宫产无痛人流引产等手术内科能开展常见危重病人抢救和疑难病诊治。年代末世纪初医院医疗设备技术力量在长沙市同类医院首屈指。黄兴先生孙子批批海外华人，先后来医院参观考察指导，以此来表达对革命先烈瞻仰之情。根据中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号精神，搬迁后雨花区湖南黄兴医院将承担长株潭中心地带综合医疗服务和担任指导雨花区社区医疗综合服务任务。目前黄兴医院硬件等相关资源已经不能实现满足当地居民综合医疗保健服务要求，同时也不能保障实现雨花区社区卫生服务快速发展指导功能，因此，搬迁适当扩大建设湖南黄兴医院是迫在眉睫。二建设环境依据政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展决定符合关于城镇医药卫生体制改革指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合湖南省医疗机构管理办法符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号精神符合长沙市长沙，增长率约为。基本达产年营业收入万元，以后逐年增长。四主要经济技术指标项目总投资亿元固定资产投资亿元流动资金亿元年利润总额万元贷款偿还期年投资回收期年五不确定性分析盈亏平衡点以年完全达产期为标准期年固定成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加，雨花区区域范围目标服务人群万人，方面，以本院营所处地理位置，对辖区以及周边居民约万人口，业务量达到设计规模五分之三，就可以保本经营，另方面，雨花区黄兴是立足雨花区和长株潭中心地区公立非盈利性医院盈利不是最终目。因此，在政府和市场双重调控之下项目抗风险能力较强。第十章结论本项目起点较高服务水平高辐射能力强，设备技术先进，人员素质高，具有良好经济和社会效益，对填补和完善我市长株潭中心地区高水平中型综合型医院有积极作用，是利国利民好项目。湖南省长沙市雨花区黄兴医院，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，为加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多目录第章项目建设背景项目承办单位情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设环境依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章市场分析医疗服务行业分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二长沙市雨花区地区人口经济和社会发展概况„„„„„„„„„„„„„三湖南省疾病现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四湖南省疾病控制情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五长沙市医疗健康状况分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六湖南医疗资源分布及需求分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章雨花区黄兴医院服务规划雨花区黄兴医院定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二服务能力„„„„„„„„„„„„„„„„„增长速度，我国医疗支付能力将能保持多员，全面负责医院医疗各科室管理工作。心血管疾病诊疗中心神经精神系统疾病诊疗中心肿瘤诊疗中心和婴幼儿中心等为雨花区黄兴医院重点发展学科，特设为级科室。四医院人员配备本院根据床位增长不同阶段配置人员。开放张病床位，为人，年人员编制表员工数初级中级高级合计行政管理中心人力资源部行政部数字化工程部财务管理中心医疗管理中心护理管理中心后勤服务中心饮食服务部保安部工程部物业管理部接待服务部第七章项目建设条件环境安全保护方案环境保护项目环境保护按中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护设计规定等有关法律法令和规定，采取必要治理措施保护环境。本院作为公共设施，将严格按照国家环境标准执行。同时，进行绿色环保体系认征。医院供热采用电热水器中央空调和生活设施采用液化气，空气环境按照环境空气质量标准大气污染排放标准，按照国家地面水环境质量标准水污染物排放标准及湖南省环境保护局和湖南省质量技术监督局水污染物排放限值标准。医院职工生活区生活污水和医院生产污水排放到我市集中污水处理厂城市下水道时，采用级处理。二安全卫生依据职业健康安全管理体系规范等规定和标准，贯彻安全第预防为主方针，确保职工在工作过程中安全和健康。按照有关规定供给职工劳保保健用品，院内医疗设备绝缘配置避震接地处理和安装防护罩，设置相应防辐射通风和除尘设施，内设职工沐浴室文娱活动室运动场等，使职工在安全文明环境中工作和生活。二通讯供电上下水道和消防设施情况通讯医院电话采用租赁汇线通虚拟用户交换机，具备小型交换机全部功能，满足千门以上用户需求。智能化网络化医院信息管理系统医院内部采用智能宽带接入解决方案。从医院各楼宇交换机到中心机房提供千兆光纤无阻塞连接。实现内部管理文本视频音频实时交互功能。网络中心使用四台电信级高端交换机构成全千兆全容余高速以太网，为医院楼宇提供多个千兆光纤接口，为视频服务器提供个千兆类线接口，和之间由类线实现全千兆双工方式下数据交换。同时，提供交换容量和背板带宽。对外可以通过租用专线或者接口接入互联网，实现远程医疗会诊和远程监控。在医院楼宇接入端采用千兆交换机为楼宇每个终端用户提供快速以太网接入，并提供上联光纤。采用三路供电，其中两路供电来自不同城市供电网，路为自备电源，以确保医院运行不间断供电。采用电发展创造了较为宽松环境。按照我市卫生区域规划总体发展目标和资源状况，雨花区急需建设所高水平现代化综合医院，形成对全市各级医疗机构在预防医疗科研和教学等方面带动和辐射，以提升全