台，在资金上中央财政也持续加大了对节能减 排的支持力度。 我国是能源资源严重短缺的国家。石油天然气人均剩余可采 储量仅有世界平均水平的和，储量比较丰富的煤炭也只 有世界平均水平的。改革开放年间，我国的节能减排工 作取得了巨大成效年代初制定了开发与节约并重，近期 把节约放在首要位臵的能源发展方针。年代中期提出以效 益为核心的能源开发利用战略和以电力为中心的能源消费结构调 整战略。年代进步将各项方针具体化，如进步强调了能 源发展的总方针，即开发与节约并举，把节约放在首位。进入新世 纪，节能减排工作大范围展开，新节约能源法使节约资源成为 我国基本国策，节能减排工作已成为全社会参与的国事大事。 产业现状 由于资源匮乏能源紧张造成全球经济发展的瓶颈。在供电日 趋紧张的背景下，世界各国均不约而同地开始了新型节能照明光源 的探索。 开发与节约并重的能源方针，增强全民节能意识，定于 年月日至日开展年全国节能宣传周活动。在宣 传周期间，国家经贸委国家计委拟推荐种优质节能产品和 项优秀节能科技成果，在通过人民日报经划委员会广播电影 电视部中华全国总工会共青团中央委员会中国科学技术协会 联合印发关于年全国节能宣传周活动安排意见。意 见中指出根据国务院第六次节能办公会议精神，为了进步贯彻 解决我国城市 生活垃圾问题的几点意见，内称加强城市垃圾管理，大力开展 城市垃圾的回收综合利用，提高回收利用率。到年大中城市 生活垃圾综合利用率要达到以上。 年，国家经济贸易委员会国家计，保护和改善大气环 境。各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政府提出的 大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设 计划，并组织实施。 年月，国务院批转建设部等部门关于经国务院批准，月日国家环境保护局令 第五号公布，月日起施行中华人民共和国大气污染防治法实 施细则。细则规定地方各级人民政府，应当对本辖区的大 气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，或者超过国家规定的企业事业单位污染物排放总量指 标的，应当限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。新建 改建扩建的企业事业单位污染物排放总量指标，应当根据环境影 响报告书确定。 年月日保 护部门收到排污申报登记表后，经调查核实，对不超过国家和 地方规定的污染物排放标准及国家规定的企业事业单位污染物排 放总量指标的，发给排污许可证。对超过国家或者地方规定的污染 物排放标准于污染治理方面也给予了专项基金。 年月日，国家环境保护局令第号发布中华人民 共和国水污染防治法实施细则。企业事业单位向水体排放污染物 的，必须向所在地环境保护部门提交排污申报登记表。环境家设立污染源治理专项基金。年水法的颁布实施标志 着我国对水资源的管理进入了法制化轨道。在该法颁布后，水利部 即确定每年的月日至日为中国水周。国家意识到保护水 资源，防治水污染的重要性，对行。该法要求 各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的 监督管理。同年国务院第号令颁布污染源治理专项基金有偿 使用暂行办法。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金， 国责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。 年该条例废止。 中华人民共和国水法于年月日第六届全国人民 代表大会常务委员会第次会议通过，年月日中华人 民共和国主席令第号公布，年月日起施 条例中称国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查 有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和协调节能 工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当 指定主要负进步发挥了积极 作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能 源，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协 调的发展，年月日国务院发布节约能源管理暂行条例。 和国家科委共同组织编制了节能 技术政策大纲，其后到年三部委对大纲进行了修订。节 能技术政策大纲的发布，则对推动我国节能降耗工作，引导各行 各业节能技术的开发示范和推广，促进节能技术以保障人体健康，保证水资 源的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展，年月 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民 共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委维持生态平衡，对大气水土壤等环境质量，对 污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环 境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，进企业事业单位加强经营管理，节约和综合 利用资源，治理污染改善环境。 年月日，城乡建设环境保护部发布中华人民共 和国环境保护标准管理办法，环保标准是为了保护人群健康社 会物质财富和维进企业事业单位加强经营管理，节约和综合 利用资源，治理污染改善环境。 年月日，城乡建设环境保护部发布中华人民共 和国环境保护标准管理办法，环保标准是为了保护人群健康社 会物质财富和维持生态平衡，对大气水土壤等环境质量，对 污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环 境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资 源的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展，年月 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民 共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能 技术政策大纲，其后到年三部委对大纲进行了修订。节 能技术政策大纲的发布，则对推动我国节能降耗工作，引导各行 各业节能技术的开发示范和推广，促进节能技术进步发挥了积极 作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能 源，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协 调的发展，年月日国务院发布节约能源管理暂行条例。 条例中称国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查 有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和协调节能 工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当 指定主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。 年该条例废止。 中华人民共和国水法于年月日第六届全国人民 代表大会常务委员会第次会议通过，年月日中华人 民共和国主席令第号公布，年月日起施行。该法要求 各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的 监督管理。同年国务院第号令颁布污染源治理专项基金有偿 使用暂行办法。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金， 国家设立污染源治理专项基金。年水法的颁布实施标志 着我国对水资源的管理进入了法制化轨道。在该法颁布后，水利部 即确定每年的月日至日为中国水周。国家意识到保护水 资源，防治水污染的重要性，对于污染治理方面也给予了专项基金。 年月日，国家环境保护局令第号发布中华人民 共和国水污染防治法实施细则。企业事业单位向水体排放污染物 的，必须向所在地环境保护部门提交排污申报登记表。环境保 护部门收到排污申报登记表后，经调查核实，对不超过国家和 地方规定的污染物排放标准及国家规定的企业事业单位污染物排 放总量指标的，发给排污许可证。对超过国家或者地方规定的污染 物排放标准，或者超过国家规定的企业事业单位污染物排放总量指 标的，应当限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。新建 改建扩建的企业事业单位污染物排放总量指标，应当根据环境影 响报告书确定。 年月日经国务院批准，月日国家环境保护局令 第五号公布，月日起施行中华人民共和国大气污染防治法实 施细则。细则规定地方各级人民政府，应当对本辖区的大 气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，保护和改善大气环 境。各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政府提出的 大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设 计划，并组织实施。 年月，国务院批转建设部等部门关于解决我国城市 生活垃圾问题的几点意见，内称加强城市垃圾管理，大力开展 城市垃圾的回收综合利用，提高回收利用率。到年大中城市 生活垃圾综合利用率要达到以上。 年，国家经济贸易委员会国家计划委员会广播电影 电视部中华全国总工会共青团中央委员会中国科学技术协会 联合印发关于年全国节能宣传周活动安排意见。意 见中指出根据国务院第六次节能办公会议精神，为了进步贯彻 开发与节约并重的能源方针，增强全民节能意识，定于 年月日至日开展年全国节能宣传周活动。在宣 传周期间，国家经贸委国家计委拟推荐种优质节能产品和 项优秀节能科技成果，在通过人民日报经济日报予以发布。 年国务院批准了国家有关部门提出的关于新能源和可 再生能源发展报告和年新能源和可再生能源发展 纲要。在刚开始实施的国家十五计划纲要中，再次提出了积 极发展风能太阳能地热等新能源和可再生能源。这些措施无疑 有力地推动着可再生能源事业的发展。同年颁布的中国电力法 是中国第部专论能源的法律。 年月日，中华人民共和国第八届全国人民代表大 会常务委员会第二十次会议通过中华人民共和国环境噪声污染防 治法，自年月日起施行。其中要求国务院和地方各级 人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取 有利于声环境保护的经济技术政策和措施。 为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环 境，促进经济社会全面协调可持续发展，中国政府从年起