危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的 不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式， 第页 继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出扩内需调结 构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等， 提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，全面提高人民的生活水 平和生活质量，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加 快民生工程建设的重要组成部分，也是扩内需促消费保增长保 民生的重要举措。 是加强基层医疗卫生队伍建设的需要 国务院印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案 年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层医 疗卫生队伍建设。制定并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执 业医师计划。用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务机 构和村卫生室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人次。 完善城市和乳腺病专科。现代化大中型设备有西门子六排螺旋 多用途臂血管造影机光机过敏治疗系统彩色超声多普 勒超冷极射频肿瘤治疗仪全自动生化分析仪西门子全自动免 疫发光分析仪区具有领先水平的重点学科和特色专科是普外科骨外科 神经外科泌尿外科心血管内科呼吸内科消化内科中医内科 妇产科检验科介入放射科室皮肤性病专科眼科耳鼻喉 科口腔科人次以上，住院病 人余人次，年业务收入万元以上。医院现有在岗职工 人，有副高级职称以上专业技术人员人，中级职称人，硕士研 究生名。医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个。 第页 在本地级模范职工之家 全国百姓放心示范医院等荣誉称号。承担着全市医疗教学科研 急救预防保健等重要任务。 医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积 平方米。开设床位张，年接诊病人万市共有乡镇卫生院个，卫生技术人 员人，床位张农民参合率。 项目单位概况 安庆市人民医院是卫生部命名的三级乙等医院。荣获省十佳医 院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省控制中 心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共 有各类卫生技术人员人，其中，执业医师执业助理医师 人，注册护士人，卫生防疫和防治机构技术人员人，妇幼卫 生机构卫生技术人员人全进新型农村合作医 疗和城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生 第页 事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。年末全市共 有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防院管理者的任职条件，逐步形成支 职业化专业化的医疗机构管理队伍。 安庆市医疗卫生现状 安庆市各级卫生行政部门认真贯彻党的十七大精神，全面落实科 学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推续医学教育。加强护理队伍建设，逐步解决护 理人员比例过低的问题。培育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人 员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究 探索注册医师多点执业。规范医卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。 加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规 范化培训制度，强化继优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服 务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升业务培训 待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农 村和城市社区可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。加强医 第页 药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共 卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。 制定会。 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现 人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央 国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，其中提 出建立基础上，更加注重社会建设， 着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会 管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病 有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社发展全科医学教 育，建设支高素质的社区卫生服务队伍，保证社区卫生服务深入 健康持续发展。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建设与人 民幸福安康息息相关。必须在经济发展的目的建设是必要和可行的。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定做出了加快 发展全科医学，培养全科医生的重要决策。为加快质的需要缓 解广大患者看病难问题的需要。 经分析论证，项目建设的必要性充分，建设规模和标准适合，方 案可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属 公共服务类项目，因而项目质的需要缓 解广大患者看病难问题的需要。 经分析论证，项目建设的必要性充分，建设规模和标准适合，方 案可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属 公共服务类项目，因而项目的建设是必要和可行的。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定做出了加快 发展全科医学，培养全科医生的重要决策。为加快发展全科医学教 育，建设支高素质的社区卫生服务队伍，保证社区卫生服务深入 健康持续发展。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建设与人 民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设， 着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会 管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病 有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现 人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央 国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革的意见，其中提 出建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。加强医 第页 药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共 卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。 制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服 务。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升业务培训 待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农 村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。 加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规 范化培训制度，强化继续医学教育。加强护理队伍建设，逐步解决护 理人员比例过低的问题。培育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人 员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流，研究 探索注册医师多点执业。规范医院管理者的任职条件，逐步形成支 职业化专业化的医疗机构管理队伍。 安庆市医疗卫生现状 安庆市各级卫生行政部门认真贯彻党的十七大精神，全面落实科 学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医 疗和城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生 第页 事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。年末全市共 有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防控制中 心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共 有各类卫生技术人员人，其中，执业医师执业助理医师 人，注册护士人，卫生防疫和防治机构技术人员人，妇幼卫 生机构卫生技术人员人全市共有乡镇卫生院个，卫生技术人 员人，床位张农民参合率。 项目单位概况 安庆市人民医院是卫生部命名的三级乙等医院。荣获省十佳医 院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之家 全国百姓放心示范医院等荣誉称号。承担着全市医疗教学科研 急救预防保健等重要任务。 医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积 平方米。开设床位张，年接诊病人万人次以上，住院病 人余人次，年业务收入万元以上。医院现有在岗职工 人，有副高级职称以上专业技术人员人，中级职称人，硕士研 究生名。医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个。 第页 在本地区具有领先水平的重点学科和特色专科是普外科骨外科 神经外科泌尿外科心血管内科呼吸内科消化内科中医内科 妇产科检验科介入放射科室皮肤性病专科眼科耳鼻喉 科口腔科和乳腺病专科。现代化大中型设备有西门子六排螺旋 多用途臂血管造影机光机过敏治疗系统彩色超声多普 勒超冷极射频肿瘤治疗仪全自动生化分析仪西门子全自动免 疫发光分析仪全自动血气分析仪荧光定量检测仪微量元素 分析仪血液透析机全自动麻醉机中央监护系统电视腹腔镜 前列腺汽化电切镜电子胃镜肠镜十二指肠镜电子阴道镜运 动平板和动态心电系统高压氧舱等。 近年来，医院领导班子团结致，开拓创新，始终坚持以病人为 中心，以医疗服务质量为核心的服务理念，奉行人才建院科技兴 院诚信立院的宗旨和强强联手资源共享优势互补共同发展 的医疗资源整合管理理念，加强医院内涵建设，不断提高管理水平和 服务水平，提升医院服务形象。先后开展了断指再植腓骨带血管移 植深部脑瘤切除前列腺电切治疗次麻醉下双髋关节置换和双 膝关节置换胰十二指肠切除术食道癌根治术腹腔镜应用介入 第页 放射治疗，颈腰椎间盘微创治疗外固定支架临床应用角膜移植 术等新业务，部分指标达到省级医院先进水平