废旧物资回收网络体系及循环经济科技示范产业基地建设项目立项申报材料

是促进产业结构调整，加速静脉产业发展的需要 目前，区域经济的动脉系统生产已日臻完善，但作为个完整的 经济共同体，如果没有个区域性的静脉系统回收，无论企业循环经济 搞的多么科学多么清洁，仍将处于边疯狂开采，面大量废弃的线 形状态。

边是占世界废旧物资以上的美国日本在废弃的汽车 坟墓钢铁城市塑料矿山中挣扎边是资源匮乏的中国，亿万个能 将旧汽车废塑料全部拆解利用的人力资源被闲臵，而不得不大量开 采原生资源，使经济不断过热。

因此，在未形成区域大循环之前，任 何局部小循环都不可能解决人类的根本问题。

而完成区域经济大循环 的当务之急就是尽快建立物资回收系统这条静脉系统。

建设忠县再生资源回收网络体系及循环经济科来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品 更新速度的加快，淘汰下来的些物品还有大半新甚至是全新的，可以 继续利用，从而带动废旧物品从大城市到中小城市再到农村的二手货的 流通，这可有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨 废铅是由社会回收体系回收起来的。

废旧物资回收体系的调整和发展，为 我国再生资源产业发展奠定了基础。

形成些区域性集散地和交易市场 改革开放以门撤销以后，些地方物资和供销社系统的回收公司所起的 作用在下降。

另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业 园区为龙头的利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越 来越大。

司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收 系统。

改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体 制建立的回收体系，由于回收人员的分流改行或退休而逐步萎缩特别 是物资管理部我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水 平有所提高。

回收体系发生了很大变化，功能逐步完善 新中国成立初期，全国建立了各级物资包括金属回收和供销合作 社废旧物资回收公济可持续发展的 必然选择。

修旧利废物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业发展的文化基础。

从总体上看，改革开放年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完 善，的必然选择。

再生资源回收利用产业发展现状 国内外再生资源回收利用产业发展现状 我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源环境与经济发展 的矛盾长期存在。

提高自然资源利用效率，是实现我国经方面大量的宝贵资源白白流失，如何协调两者的关系，获取经济 和环境的双赢，综观国内外的实践，加快发展以再生资源回收网络建设为 主的循环经济产业是忠县及其相邻的三峡库区周边区县经济社会可持续发 展资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收 的废旧物资对环境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境的污染源。

方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高的 要求，模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用 新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。

加上经营分散， 资源难以集中利用，再生资源利用的产业化程度低，没有形成产业链。

由于再生源没有得到回收利用，资源浪费严重。

究其根由，在于 目前全县再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效的 回收利用目前再生资源的加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主， 企业生产规要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全的需要，对忠县 的生态环境保护提出了更高的要求。

根据目前对忠县的粗略统计，全县各 种废旧物资年产生量达万余吨，年回收总量仅为万吨，每年约有 万吨的再生资， 而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量 的，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。

忠县位于三峡库区腹心区域，作为三峡库区国家级重要生态功能保 护区的重建设资源节约型环境友好型社会的战略构想。

再生资源回收体 系建设是贯彻落实党的十七大建设资源节约型环境友好型社会的重要 战略举措。

目前，重庆市全市各种废旧物资年产生量达万吨，价值亿元中国的面前。

我国政府最终选择了以科学发展观统领经济 社会发展坚持走可持续发展道路。

党的十七明确提出了建设生态文 明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费 模式废弃物回收处理还未完全开展 起来，资源流失严重。

建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源 短缺状况的有效途径。

如何在发展经济的同时，保护并逐步恢复已经遭到破坏的生态环境的 问题同样摆在了展的瓶颈，直接影响到经济社会的 可持续发展。

据统计，目前我国除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收 率为，废橡胶的回收率为，废纸的回收率为，废玻璃的回 收率只有，废旧家用电器电脑等电子废展的瓶颈，直接影响到经济社会的 可持续发展。

据统计，目前我国除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收 率为，废橡胶的回收率为，废纸的回收率为，废玻璃的回 收率只有，废旧家用电器电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展 起来，资源流失严重。

建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源 短缺状况的有效途径。

如何在发展经济的同时，保护并逐步恢复已经遭到破坏的生态环境的 问题同样摆在了中国的面前。

我国政府最终选择了以科学发展观统领经济 社会发展坚持走可持续发展道路。

党的十七明确提出了建设生态文 明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费 模式建设资源节约型环境友好型社会的战略构想。

再生资源回收体 系建设是贯彻落实党的十七大建设资源节约型环境友好型社会的重要 战略举措。

目前，重庆市全市各种废旧物资年产生量达万吨，价值亿元， 而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量 的，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。

忠县位于三峡库区腹心区域，作为三峡库区国家级重要生态功能保 护区的重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全的需要，对忠县 的生态环境保护提出了更高的要求。

根据目前对忠县的粗略统计，全县各 种废旧物资年产生量达万余吨，年回收总量仅为万吨，每年约有 万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。

究其根由，在于 目前全县再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效的 回收利用目前再生资源的加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主， 企业生产规模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用 新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。

加上经营分散， 资源难以集中利用，再生资源利用的产业化程度低，没有形成产业链。

由于再生资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收 的废旧物资对环境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境的污染源。

方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高的 要求，方面大量的宝贵资源白白流失，如何协调两者的关系，获取经济 和环境的双赢，综观国内外的实践，加快发展以再生资源回收网络建设为 主的循环经济产业是忠县及其相邻的三峡库区周边区县经济社会可持续发 展的必然选择。

再生资源回收利用产业发展现状 国内外再生资源回收利用产业发展现状 我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源环境与经济发展 的矛盾长期存在。

提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展的 必然选择。

修旧利废物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业发展的文化基础。

从总体上看，改革开放年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完 善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水 平有所提高。

回收体系发生了很大变化，功能逐步完善 新中国成立初期，全国建立了各级物资包括金属回收和供销合作 社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收 系统。

改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体 制建立的回收体系，由于回收人员的分流改行或退休而逐步萎缩特别 是物资管理部门撤销以后，些地方物资和供销社系统的回收公司所起的 作用在下降。

另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业 园区为龙头的利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越 来越大。

有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨 废铅是由社会回收体系回收起来的。

废旧物资回收体系的调整和发展，为 我国再生资源产业发展奠定了基础。

形成些区域性集散地和交易市场 改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品 更新速度的加快，淘汰下来的些物品还有大半新甚至是全新的，可以 继续利用，从而带动废旧物品从大城市到中小城市再到农村的二手货的 流通，这可以从不少城市周边分布废物回收加工交易市场得到佐证。

同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现的 种新产业。

世纪年代以来，广东浙江江苏上海天津等沿海地区，进口拆解废金属逐步发展形成较大的产业规模山东河北等省 也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。

中部地区的湖南汨罗永兴等 地，再生资源产业发展初步形成特色。

再生资源利用企业的技术水平有所提高 在调研中发现，尽管我国大量的中小型再生资源企业技术水平较低， 主要是小作坊或手工操作，但形成规模的些企业，加工利用技术水平较 高，些企业引进国外的先进生产线些企业联合国内外的科研院