实施，为我国新能源开发和利用提供了重要法律依据和财政扶持。年月日国家发改委发布可再生能源中长期发展规划提出，到年使可再生能源消费量达到能源消费总量，到年达到发展目标。积极落实可再生能源发展扶持和配套政策，培育持续稳定增长可再生能源市场，逐步建立和完善可再生能源产业体系和市场及服务体系，促进可再生能源技术进步和产业发展。同时，年月日国家发改委办公厅和财政部办公厅联合发布发改办能源号文件关于请组织申报年生物质能综合利用示范项目通知。该通知指出，国家发改委和财政部决定实施农林废弃物生物质能综合利用示范项目。确定把生物质成型燃料作物近期农林废弃物生物质能综合利用示范重点领域之。以农作物秸秆坚实基础，在农业工程项目组装与技术集成方面有丰富经验，为项目实施提供了有力技术支持。该项目具有较好经济效益和显著社会效益生态效益。项目建成后，可实现年均营业收入万元，年所得税万元，经济效益明显。同时，方面为当地提供了大量清洁能源，又可解决当地农民就业，为新农村建设做出应有贡献，为我国新能源开发和利用做出有益探索同时还可有效缓解由于煤价上涨带来能源短缺问题。另方面，可解决由于秸秆焚烧带来环境污染问题。综上所述，该项目立项目标明确，具有良好社会经济生态效益，不存在环境污染问题，项目是完全可行。存在风险政策风险我国出台可再生能源法鼓励居民使用可再生能源，但国家没有在城镇限制用煤政策，这就给秸秆成型燃料普及增加了定难度虽然目前政府正在或拟对居民使用清洁能源自采暖进行定财政补贴，这举措会大大促进居民使用清洁能源热情，对本项目顺利实施非常有利，但旦政策出现调整，将有可能抑制居民购买生物质颗粒燃料积极性。原材料收购风险秸秆收获期是相当短段时间，而且是大范围大区域同时进行，给秸秆收集会带来定困难。同时由于秸秆目前价格较低，旦该技术推广后原料价格必定大幅度上涨，给企业经营带来定风险。第章项目建设背景项目由来生物质能仅次于煤炭石油和天然气，居于世界能源消费总量第位。据专家预测，生物质能极有可能成为未来可持续能源系统重要组成部分，到下世纪中叶，采用新技术生产各种生物质替代燃料将占全球总燃料消耗以上。由于生物质替代燃料具有无染污可再生等显著特点，因此日益受到各国重视。随着我国经济不断发展，能源短缺问题显得日益严重，为了解决能源危机减轻环境污染保护生态环境，开发利用生物质能显得尤为重要。目前，生物能源技术研究与开发已成为世界重大热门课题之，受到世界各国政府与科学家关注。许多国家都制定了相应开发研究计划，如日本阳光计划印度绿色能源工程美国能源农场等，其中生物能源开发利用占有相当大份额。国外很多生物能源技术和装置已经达到商业化应用程度，同其他生物质能源技术相比较，生物质颗粒燃料技术更容易实现大规模生产和使用。使用生物能源颗粒方便程度可与燃气燃油等能源媲美。以美国瑞典和奥地利等国为例，生物能源应用规模，分别占该国次性能源消耗量和在美国，生物能源发电总装机容量已超过万，单机容量达在欧美，针对般居民家用生物质颗粒燃料及配套高效清洁燃烧取暖炉灶已非常普及。我国也十分重视生物能源开发和利用。世纪年代以来，我国政府直将生物质能源利用技术研究与应用列为重点科技攻关项目，开展了生物质能利用新技术研究和开发，使生物质能技术有了进步提高。但我国生物质能利用研究主要集中在大中型畜禽场沼气工程技术秸秆气化集中供气技术和垃圾填埋发电技术等项目，对于生物质能颗粒燃料产品生产加工与直接燃烧利用研究还刚刚起步。国内部分高校和科研机构开展了生物质颗粒成型技术研究，取得了定成绩。但是，生物质能源颗粒产品在我国推广应用还很少。秸秆固化成型法与其它方法生产生物质能相比较，具有生产工艺设备简单，易于操作，生产设备对各种原料适应性强及固化成型燃料便于贮运可长时间存贮和长途运输和易于实现产业化生产和大规模使用等特点。另外，对现有燃烧设备，包括锅炉炉灶等，经简单改造即可使用。成型燃料使用起来方便，特别对我国北方高寒地区，炕灶是冬季主要取暖形式，在广大农村有传统使用习惯，成型燃料也易于被老百姓所接受。建设社会主义新农村是新时期我国重要任务，其中综合利用农业废弃物资源变废为宝就是积极贯彻中央精神落实中央文件重要举措。生物质颗粒燃料加工就是将农林工业废弃物加工成清洁能源，促进了资源综合利用，改善了生态环境，提高了农民生活质量，举三得。目前，我国采用生物质固化成型燃料形状主要有棒状块状和颗粒状。这几种形状燃料加工方法均为传统生产方法，普遍存在着设备能耗过高磨损严重和使用寿命短等问题。本项目所应用生物质颗粒燃料加工工艺及方法具有设备简单操作方便节能高效特点，项目实施后将为企业和当地带来巨大经济效益和社会生态效益。生物质能作为种可再生能源，具有取之不尽用之不竭特点，在当今国际能源竞争日益激烈传统能源面临枯竭情况下，对于其有效开发利用，寻找条见效快方便可行易于被广大用户接受利用途径，固化成型法是可行。项目建设必要性该项目是贯彻和落实国家社会主义新农村建设需要我国各类农作物秸秆资源十分丰富，年产量达亿多吨，其中亿吨用作燃料或就地荒烧，约占总量，经过技术处理仅占。农作物秸秆是种可再生物质能源，但它作为能源利用基本上还处于直接燃烧原始阶段，有农民甚至收获完后直接就地燃烧，年约有亿多吨作物秸秆露天焚烧，由此产生排放量高达亿多吨，给村容村貌整洁农村环境改善带来了严峻挑战。方面，资源浪费环境污染严重另方面，存在较大火灾隐患。通过本项目实施，可有效利用农作物秸秆以及树枝木屑等资源，实现资源有效利用，同时解决由于秸秆闲置废弃造成村容不整以及秸秆直接燃烧造成农村环境污染。该项目是响应和执行国家可再生能源法需要能源是国民经济基础，直接影响着经济发展速度和国家安全。年我国全年原煤消费量已达亿吨，年开采了亿吨，仍然满足不了需求，而且据权威部门预测今后几年每年新增煤炭需求总量在亿吨左右。石油方面，年以后我国就成了石油净进口国，年进口低纯度石油不少于亿吨。进口依存度达，年我国石油消费量要翻番，需增加亿吨，进口依存度也将达到以上。据国务院发展研究中心研究认为，我国能源资源现状短期内不可能有大改变，人均常规能源可采储量远低于世界平均水平目前我国人均石油剩余可采储量只有吨，人均天然气剩余可采储量左右，人均煤炭剩余可采储量吨。年月日我国出台可再生能源法为本项目实施提供了重要政策支持和积极导向作用。通过生物质成型燃料推广，可有效缓解目前由于煤价上涨造成供需紧张问题。该项目是增加农民收入，解决三农问题有效途径以秸秆为主生物质资源，是种能源库，建设这个产业，就会形成种经济，即秸秆经济或农林生物质经济，这是个全新领域，是我国农业发展史上个新里程碑。农林生物质经济发展方面可以将目前农业废弃物资源化，从而为农民开辟出条稳定可靠增收渠道，同时，生物质产业发展还会为农民提供大量就业岗位，这些就业岗位涉及秸秆收集运输加工销售等各个环节。因此它必将为解决三农问题做出重大贡献。项目建设有利条件符合国家社会主义新农村建设要求党十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务，是新时期解决三农问题重大举措。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，以发展农村经济为中心任务，以建设现代农业加强农村基础设施建设提高农业综合生产能力解决农民最关切实际问题为着力点，加快农村经济和社会事业发展。其主要任务之即是围绕村容整治和环境美化综合利用农业废弃物资源，搞好农村污水垃圾治理，改善农村环境卫生。符合国家产业政策年月日十届全国人大第十四次会议通过了中华人民共和国可再生能源法，该法案提出国家鼓励和支持农村地区可再生能源开发利用，同时县级以上人民政府应当对农村地区可再生能源利用项目提供财政支持。该法自年月日起施行。该法案颁布和实施，为我国新能源开发和利用提供了重要法律依据和财政扶持。年月日国家发改委发布可再生能源中长期发展规划提出，到年使可再生能源消费量达到能源消费总量，到年达到发展目标。积极落实可再生能源发展扶持和配套政策，培育持续稳定增长可再生能源市场，逐步建立和完善可再生能源产业体系和市场及服务体系，促进可再生能源技术进步和产业发展。同时，年月日国家发改委办公厅和财政部办公厅联合发布发改办能源号文件关于请组织申报年生物质能综合利用示范项目通知。该通知指出，国家发改委和财政部决定实施农林废弃物生物质能综合利用示范项目。确定把生物质成型燃料作物近期农林废弃物生物质能综合利用示范重点领域之。以农作物秸秆会对项目资金使用管理项目进展质量进行随时检查监督，确保项目健康实施。项目实施机构成立项目前期工作专班，对项目论证申报市场调研技术考察手续办理图纸设计工程招标等工作进行分工合作，齐头并进，项目实施专班直负责项目竣工验收，并投入正常生产营运。运行模式项目由为运作法人，切产权责任属于，股东大会不直接参与项目建设。项目经营管理模式项目经营管理由全面负责，建立企业产供销财务管理等配套管理机构和机制，工作管理者为公司派出人员，不具备法人资格，切产权责任归属。年经营目标由下达，企业管理者与公司之间签订完善权责利合同。产品由销售，采取直销和代销方法。产品日常生产和运行由公司派出人员组成企业管理层全权负责。经营理念为生态发展农户受益促进社会主义新农村建设企业发展。经营管理措施工程管理制定详细可行性实施方案，注重操作科学性合理性，做到有章可依，减少浪费，前期准备工作周全合理，工程实施有条不紊。严格执行各项经济和技术指标，充分发挥项目资金使用效益和确保工程设计各项指标实现。严格按照工程进度表实施，确保个月建成，并达到优质标准