某市生态养老休闲度假区项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

年 月，国家旅游局国家环保总局建设部在九寨沟召开全国生态旅游现 场会，进步推动了生态旅游的发展。

特别是中央提出坚持以人为本， 树立全面协调可持续的发展观，为旅游业的发展指明了方向。

近年来， 生态旅游作为产业结构调整的重要替代产业之，已成为西部地区发挥区域优势实现脱贫致富和可持续发展的重要途径。

地方相关政策旅游业被确立为四川省重点发展的战略性产 业 旅游产业是国家十五十二五和西部大开发重点支持的六大 特色优势产业之，也是我省实现四个跨越的战略性产业。

与陕西省形 成了开发建设川陕旅游协作区的合作框架，与重庆陕西等周边省市 区签署了共建无障碍旅游区等协议。

旅游业是内江市十二五规划重点发展产业 内江市国民经济和社会发展十发展养老服务业要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动的 原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为 补充的服务体系。

要建立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极 年月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革 委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知，提出指导性意见充 分认识加快发展养老服务业的重要意义。

二突出工作重点，明确政策措 施。

调要加强老龄工作。

老有所养是 改善民生的重要内容。

政府社会都在积极支持探索创新多元化的城市 养老模式，解决在创新养老模式中所遇到的各种问题，为更好满足老龄人 口的需求做出切实可行的行动。

力使全体人民学有所教劳有所 得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

继而强调要以基本养老为重点，促进企业机关事业单位养老保险制度改革， 探索建立农村养老保险制度，特别强为重点的社会建设开篇 就指出社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上， 更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共 服务，完善社会管理，促进社会公平，努民共和国国家标准城镇老龄设施规 划设计规范内江市社会养老机构管理实施办法等。

我国政府已开始 高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的发展机遇 十七大报告在加快推进以改善民生意见国办发号 四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定四川省社会福 利机构管理实施细则试行财政部国家税务总局关于对老年服务 机构有关税收问题的通知中华人人当中，就会有个是老年人。

随着老龄化问题的逼近，国家和地方有关部门高度重视老龄化问题， 并针对养老工作陆续出台相关优惠及扶持政策，国务院办公厅转发民政 部等部门关于加快实现社会福利社会化的政策背景 养老院相关政策背景 据统计，年我国岁以上的老年人口已经达到亿，超过 了总人口的。

据预测，年我国的老年人口将达亿， 年将达亿，届时老年人口的比重将达到总人口的，也就是 说每到个益生态效益。

建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。

并建议相关政府 及组织给予定政策支持和资金支持，使项目早日发挥其经济社会和生 态效益。

项目背景市场预测与分析 项目背景 政府投资企业都将产生良好的社会 效益。

项目充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直 接的促进作用。

项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效 益社会效统养老模式加速传统养老向现代 新型养老模式的转变，促进现有农业产业结构的调整，振兴农村经济优 化农业结构加快内江市产业结构改革步伐推进当地经济社会发展等具 有重要意义。

对游客居民社会全，项目投资建设周期短投资回收快投资回报高利税率 高。

项目从规划建设投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能 力强，立项目标准确，项目具有较强的盈利能力。

项目对解决老龄化问题改变传体，建设条件优越，符合国家西部开发产业结构调整及 增加农民收入等国家产业政策，为项目地重点发展的主导产业之。

项目 投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行， 管理体系健建设工程质量管理条例 地表水环境质量标准 地下水环境质量标准 可行性研究结论 本项目以生态养老和休闲度假为主题，以保护性开发为基本原则， 建设目标明确具中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国森林法实施条例 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 建设工程安全生产管理条例 书企业提供的相关技术资料 企业提供的相关协议资质证书 法规方法依据 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国劳动合同法 书企业提供的相关技术资料 企业提供的相关协议资质证书 法规方法依据 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国森林法实施条例 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 建设工程安全生产管理条例 建设工程质量管理条例 地表水环境质量标准 地下水环境质量标准 可行性研究结论 本项目以生态养老和休闲度假为主题，以保护性开发为基本原则， 建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家西部开发产业结构调整及 增加农民收入等国家产业政策，为项目地重点发展的主导产业之。

项目 投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行， 管理体系健全，项目投资建设周期短投资回收快投资回报高利税率 高。

项目从规划建设投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能 力强，立项目标准确，项目具有较强的盈利能力。

项目对解决老龄化问题改变传统养老模式加速传统养老向现代 新型养老模式的转变，促进现有农业产业结构的调整，振兴农村经济优 化农业结构加快内江市产业结构改革步伐推进当地经济社会发展等具 有重要意义。

对游客居民社会政府投资企业都将产生良好的社会 效益。

项目充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直 接的促进作用。

项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效 益社会效益生态效益。

建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。

并建议相关政府 及组织给予定政策支持和资金支持，使项目早日发挥其经济社会和生 态效益。

项目背景市场预测与分析 项目背景 政策背景 养老院相关政策背景 据统计，年我国岁以上的老年人口已经达到亿，超过 了总人口的。

据预测，年我国的老年人口将达亿， 年将达亿，届时老年人口的比重将达到总人口的，也就是 说每到个人当中，就会有个是老年人。

随着老龄化问题的逼近，国家和地方有关部门高度重视老龄化问题， 并针对养老工作陆续出台相关优惠及扶持政策，国务院办公厅转发民政 部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见国办发号 四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定四川省社会福 利机构管理实施细则试行财政部国家税务总局关于对老年服务 机构有关税收问题的通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规 划设计规范内江市社会养老机构管理实施办法等。

我国政府已开始 高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的发展机遇 十七大报告在加快推进以改善民生为重点的社会建设开篇 就指出社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上， 更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共 服务，完善社会管理，促进社会公平，努力使全体人民学有所教劳有所 得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

继而强调要以基本养老为重点，促进企业机关事业单位养老保险制度改革， 探索建立农村养老保险制度，特别强调要加强老龄工作。

老有所养是 改善民生的重要内容。

政府社会都在积极支持探索创新多元化的城市 养老模式，解决在创新养老模式中所遇到的各种问题，为更好满足老龄人 口的需求做出切实可行的行动。

年月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革 委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知，提出指导性意见充 分认识加快发展养老服务业的重要意义。

二突出工作重点，明确政策措 施。

发展养老服务业要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动的 原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为 补充的服务体系。

要建立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极 支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服 务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服 务业。

全国老龄委联合民政部等国家十部委发文关于全面推进 居家养老服务工作的意见，提出推进居家养老服务工作的基本原则第 坚持以人为本第二坚持依托社区第三坚持因地制宜第四坚持社会 化方向。

居家养老是项涉及全社会的工作，政府社会家庭都要参与， 必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。

国家发展和改革委员会负责人透露年系列关系民生的重 要政策措施。

从年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前年每人每月元的平均水平。

生态休闲度假项目政策背景 旅游业在世界范围内高速发展的同时，传统大众旅游对环境的负面影 响逐渐引起人们的警觉，人们的生态环境保护意识得到加强，许多国家越 来越重视生态旅游。

年，联合国经济及社会委员会第次大会将 年确定为国际生态旅游年，世界旅游组织及联合国环境规划署进步 推动了生态旅游的发展，生态旅游成为全球旅游发展的种新模式。

国家相关政策 年，国务院出台关于进步加快旅游业发展