日喀则老年护理院建设项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

属高原温带半干旱季风气候区。

常住人口万余人，常年流动人 口万余人，市辖个乡两个街道办事处。

城市规划面积平方 公里，现市区建成面积平方公里。

日喀则，藏语意为水土肥美的 庄园，是座古老的城市，距今已有多年的历史，年 月经国务院批准，日喀则县改为日喀则市县级市属西藏日喀则地 区管辖至今。

同年被国务院命名为国家级历史文化名城。

气候与气象条件 气候温凉寒冷，属高原温带半干旱气候，在西藏十个气候分区中 属于雅鲁藏布江流域高原温和半湿润气候区。

气候划分各冬半年十 月至次年四月和夏半年五月至十月，昼夜温差大，冬季最低气 温达，夏季最高温度，年平均气温为。

每年月至 次年五月初为风季，主导十二五重点建设项目。

鉴此，日喀则地区老年护理院建设已刻不容缓。

三项目建设面积需求分析 总用地面积，建筑面积。

综合楼 为框架结构，职工周转房为砖混结构。

建筑面积需求分析如下喀则地区老年人服务基础设施建设， 提高老年福利服务水平，为日喀则地区老年护理机构提供示范和培训。

目前，地委行署和直地有关部门非常重视和支持新建日喀则地区老 年护理院，该项目已列入日喀则地区把老龄工作的地位提到了个新的高度，现 有的机构已远不能适应老年人发展的需要，由于社会经济自然条 件等因素的影响，日喀则地区目前还没有所老年护理单位，同社会 经济的发展不相适应，无法满足日 财务室等。

为满足会议要求设臵了民族会议室，大会议室为老年人 较为集中的会议提供了场所，满足人，小会议室等。

随着日喀则地区老年入口的增加，党和政府历来重视和关心老龄 工作，特别是党的十七大人的比例为与生活不能自理 老人的比例为。

现暂定周转房户数为户。

根据入住人数情况，护理院设臵了餐厅浴室医务室理疗室 保健室康复室丰富老年人生活的多功能室阅览室行政办公室 院为新建项目，目前没有职工周转房，为满 足职工的住宿需求而建设职工周转房。

根据该单位提供的编制人数设 定职工周转房的入住户数。

工作人员与入住护理院的老年人人数的比 例要分别达到工作人员与正常老中供养以及单独居住的老年人。

因此，地区老年护理院的入住率，可根据该地区的实际老年人人口数 相应的五保总人数和在敬老院集中供养人数进行预测。

因此，本项目 暂定护理院床位为个。

日喀则地区老年护理在全地区范围内的敬老院集中供养的老人有 人，占五保总人数的，另有少部分老人靠自己退休金或老两口居 住，暂不需要子女或政府赡养之外其余都是家庭养老。

般老年护理 院的入住率，主要取决于在敬老院集， 个乡镇，个村居委会，岁以上老人万中接纳其中 的老年人以及社会上有所需求的老年人进院。

日喀则地区老年人主要 养老模式是传统的家庭养老，占以上。

目前，日喀则地区共有五保 户老人人，其中法满足老年人及社会发展的需求。

部分老人希望在自己家里安度晚年，不愿离开他们最熟悉的 环境，亲人和最亲近的邻居，无法适应新的环境和生活方式。

本项目日喀则地区老年护理院主要从全地区共个县市，给农牧民孤寡老人在衣 食住行医等方面带来诸多困难，老人的基本权益得不到保障。

其主要原因是 由于自然条件经济财力的因素，现有社会福利机构规模小 设施简陋床位不足功能设施无区岁以上老人万， 约占全区老年人口总数的。

日喀则地区范围内无劳动能力无生活来源无法定赡养人的五 保老人人中，目前仅有所县级福利院和所乡镇敬老院，五 保老人集中供养率不到，由于供养分散则地区老龄人口的数量也在不断增长。

据西藏自治区 统计局统计，截止年底，我区岁以上人口已达多万人，约 占全区总人口的以上，预计今后年内，我区的老年人口已占全区 人口的比例将达到以上。

而日喀则地，是构建和谐社会的项重要措施，是贯彻三个代表重要思想 的必然要求，是落实科学发展观的具体实践，体现了党和国家以人为 本，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。

随着我国人口老龄化的日趋发展，日喀娱乐集中会议等等为体的综合服务中心。

二项目紧迫性及可行性 社会福利事业是新时期中国民政工作的重要组成部分，也是我国 社会保障工作的重要环节。

发展社会福利事业，加强福利基础设施建 设术规范，规程，标准及规定 第二章项目中心定位紧迫性及可行性项目必要性建设规模 分析 项目中心定位 本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理护理住宿区 就餐老年人休闲作的决定 党的十七报告中指出要以社会保险社会救助社会福利为基 础，以基本养老基本医疗最低生活保障制度为重点，以慈善事业 商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

相关国家现行技术作的决定 党的十七报告中指出要以社会保险社会救助社会福利为基 础，以基本养老基本医疗最低生活保障制度为重点，以慈善事业 商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

相关国家现行技术规范，规程，标准及规定 第二章项目中心定位紧迫性及可行性项目必要性建设规模 分析 项目中心定位 本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理护理住宿区 就餐老年人休闲娱乐集中会议等等为体的综合服务中心。

二项目紧迫性及可行性 社会福利事业是新时期中国民政工作的重要组成部分，也是我国 社会保障工作的重要环节。

发展社会福利事业，加强福利基础设施建 设，是构建和谐社会的项重要措施，是贯彻三个代表重要思想 的必然要求，是落实科学发展观的具体实践，体现了党和国家以人为 本，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。

随着我国人口老龄化的日趋发展，日喀则地区老龄人口的数量也在不断增长。

据西藏自治区 统计局统计，截止年底，我区岁以上人口已达多万人，约 占全区总人口的以上，预计今后年内，我区的老年人口已占全区 人口的比例将达到以上。

而日喀则地区岁以上老人万， 约占全区老年人口总数的。

日喀则地区范围内无劳动能力无生活来源无法定赡养人的五 保老人人中，目前仅有所县级福利院和所乡镇敬老院，五 保老人集中供养率不到，由于供养分散，给农牧民孤寡老人在衣 食住行医等方面带来诸多困难，老人的基本权益得不到保障。

其主要原因是 由于自然条件经济财力的因素，现有社会福利机构规模小 设施简陋床位不足功能设施无法满足老年人及社会发展的需求。

部分老人希望在自己家里安度晚年，不愿离开他们最熟悉的 环境，亲人和最亲近的邻居，无法适应新的环境和生活方式。

本项目日喀则地区老年护理院主要从全地区共个县市， 个乡镇，个村居委会，岁以上老人万中接纳其中 的老年人以及社会上有所需求的老年人进院。

日喀则地区老年人主要 养老模式是传统的家庭养老，占以上。

目前，日喀则地区共有五保 户老人人，其中在全地区范围内的敬老院集中供养的老人有 人，占五保总人数的，另有少部分老人靠自己退休金或老两口居 住，暂不需要子女或政府赡养之外其余都是家庭养老。

般老年护理 院的入住率，主要取决于在敬老院集中供养以及单独居住的老年人。

因此，地区老年护理院的入住率，可根据该地区的实际老年人人口数 相应的五保总人数和在敬老院集中供养人数进行预测。

因此，本项目 暂定护理院床位为个。

日喀则地区老年护理院为新建项目，目前没有职工周转房，为满 足职工的住宿需求而建设职工周转房。

根据该单位提供的编制人数设 定职工周转房的入住户数。

工作人员与入住护理院的老年人人数的比 例要分别达到工作人员与正常老人的比例为与生活不能自理 老人的比例为。

现暂定周转房户数为户。

根据入住人数情况，护理院设臵了餐厅浴室医务室理疗室 保健室康复室丰富老年人生活的多功能室阅览室行政办公室 财务室等。

为满足会议要求设臵了民族会议室，大会议室为老年人 较为集中的会议提供了场所，满足人，小会议室等。

随着日喀则地区老年入口的增加，党和政府历来重视和关心老龄 工作，特别是党的十七大把老龄工作的地位提到了个新的高度，现 有的机构已远不能适应老年人发展的需要，由于社会经济自然条 件等因素的影响，日喀则地区目前还没有所老年护理单位，同社会 经济的发展不相适应，无法满足日喀则地区老年人服务基础设施建设， 提高老年福利服务水平，为日喀则地区老年护理机构提供示范和培训。

目前，地委行署和直地有关部门非常重视和支持新建日喀则地区老 年护理院，该项目已列入日喀则地区十二五重点建设项目。

鉴此，日喀则地区老年护理院建设已刻不容缓。

三项目建设面积需求分析 总用地面积，建筑面积。

综合楼 为框架结构，职工周转房为砖混结构。

建筑面积需求分析如下 日喀则地区老年护理院建设项目的主要功能定位为综合服务中 心。

根据西藏自治区老龄事业十二五发展规划精神，此次建 设规模 老年住宿区 根据老年人居住建筑设计标准第老年人居住建筑的 面积标准不应低于表的规定。

人的居住面积人人 相关配套建筑面积楼内公共部分 根据经验公共面积会客室走道休息厅楼梯卫生间等 与居住面积比约为可得 人人 所以老年住宿部分建筑面积为。

老年活动中心区 根据老年人居住建筑设计标准第老年人居住建筑配 套服务设施的配臵标准不应低于表的规定。

餐饮部分建筑规模根据饮食建筑设计规范条的要求 餐厅建筑面积人人， 厨房建筑面积， 活动室部分建筑规模 娱乐用房人 学习用房人 医疗保健用房 医务室药品室 观察理疗保健床人床人 床人 办公部分按人设计。

可供人办公。

根据经验公共面积门厅超市干洗