老年公寓及老年服务中心建设项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

全市养老机构的数量和档次 均与社会养老需求不相适应。

由此可见，市养老服务业市场容量巨大，为本项目提供了十分 广阔的市场发展空间。

市场风险及竞争力分析 目前我国老年服务业发展中存在的问题 我国老年人口数量大增长速度快，老年服务业起步晚，各方面为解决老龄化问题所需的事业发展不尽如人意。

总体看来，仍然滞后 于人口老龄化迅速发展的形势，滞后于快速发展的经济形势。

老年服 务业的发展还面临着诸多问题。

是从宏观上看，我们的市场经济体制和产业结构还不尽完善， 老年服务业的些领域仍然存在盲目和无序现象，老年用品为老年 人所需的劳务市场的现状还远远不能满足需求。

二是从产业发展的规 范来看，老年服务业仍然缺乏必要的政策性支持和引导。

虽然各级政 府都出台了相关的优惠政策，但大都落实不好。

同时，老年服务业内 的多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻 挑战。

从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社 会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。

老年服务中 心项目致力于解决社会的养老问社区养老服务为依托居家养老为基础的养老机构网络。

随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为个有其特殊需求的 庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。

人口总量过多 人口素质问题和老龄化层 次养老需求可以发挥示范作用，为社会养老机构提供设计建设 服务管理等方面的样板，带动养老机构整体水平的提高，进而推动 我市逐步形成以政府兴建的养老机构为示范多种形式养老机构为补 充需求不相适应。

建设市级示范性老年公寓对于改变我市养老设施落后状况将起到十分重要的作用，可以引领和带动社会力量投资建设养老设施的积极性， 促进不同形式不同规模养老服务机构全民发展，有效解决社会多老年人口万人，占市区总人口的。

全 市现有老年公寓家，养老床位张，入住老人人。

这些老 年公寓普遍存在位臵偏规模小设施差床位少档次低管理落 后等问题，全市养老机构的数量和档次均与社会养老到发展养老服务业 的重要意义，才能采取有效措施，切实推动养老服务业加快发展。

建设老年社区公寓是提高我市养老机构整体水平的需要 目前，市岁以上的老年人口约万人，占全市人口总 数的，其中市区体与其他群体和谐相处， 这是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。

同时，加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展，推动经济增 长，提高全体人民生活质量和水平。

只有充分认识活照顾和护理服务，满足老年人特 殊生活需求的服务行业。

加快发展养老服务业，是贯彻落实科学发展 观坚持以人为本的具体体现。

认真解决老年人生活中的实际问题， 有利于保持家庭关系稳定和睦，促进老年群水平，协调有关部门，动员社会力量，采取国家 社会家庭个人相结合的原则，统筹规划合理负担逐步实现老 有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐的目标。

养老服务业是为老年人提供生并不断提升老年人的生活生存质量，是政府社会家 庭的共同责任。

我们必须清醒地认识到，我国仍处于社会主义初级阶 段，仍属于欠发达国家，我国的福利政策，只能从我国的国情出发， 根据经济发展的总体会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾精神慰藉心理支持康复护理临终关怀紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。

妥 善处理人口老龄化问题，关注老年人的生活状况，关心老年人的生活 需求，研究矛盾更为严重。

项目建设的必要性 加快发展养老服务业是社会发展的需要 老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。

中华民族素有 敬老尊老的传统，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社 数的，而我国目前共有各类老年人社会福利机 构万个，床位数万张，平均每千名岁以上的老年人拥有 床位张，仅占老龄人口总数的。

许多地方排队入住养老院 的现象十分普遍，特别是经济比较发达的地区供需 损状态，需要不同程度的照料护理。

照此推算，我国约有万老 年人需要不同形式的长期护理。

调查还表明，的老年人约 多万人有入住养老机构的愿望，且将逐步增加。

发达国家养老床位 数约为老年人口总上涨过快和政府投入不足， 致使广大群众特别是老年人看病难的问题十分突出。

三是养老服务业发展严重滞后。

全国几次较大规模调查的数据表 明，岁以上老年人口余寿中有平均左右的时间处于肌体功能受 制度的覆 盖面很窄，只覆盖总人口的，绝大多数农村人口仍处于社会化和 共济性的社会保障体系之外。

其次是医疗保障面临挑战。

医疗资源总体不足分布不均衡，医 疗保障制度覆盖面小，个人负担医疗费用国家。

人口老龄化对我国的政治经济社会产生 的深刻影响突出表现在以下三个方面 首先是养老保障压力较大。

方面，我国现行养老保险体系的供 养比例和资金支付压力很大另方面，我国现行养老保险制国家。

人口老龄化对我国的政治经济社会产生 的深刻影响突出表现在以下三个方面 首先是养老保障压力较大。

方面，我国现行养老保险体系的供 养比例和资金支付压力很大另方面，我国现行养老保险制度的覆 盖面很窄，只覆盖总人口的，绝大多数农村人口仍处于社会化和 共济性的社会保障体系之外。

其次是医疗保障面临挑战。

医疗资源总体不足分布不均衡，医 疗保障制度覆盖面小，个人负担医疗费用上涨过快和政府投入不足， 致使广大群众特别是老年人看病难的问题十分突出。

三是养老服务业发展严重滞后。

全国几次较大规模调查的数据表 明，岁以上老年人口余寿中有平均左右的时间处于肌体功能受 损状态，需要不同程度的照料护理。

照此推算，我国约有万老 年人需要不同形式的长期护理。

调查还表明，的老年人约 多万人有入住养老机构的愿望，且将逐步增加。

发达国家养老床位 数约为老年人口总数的，而我国目前共有各类老年人社会福利机 构万个，床位数万张，平均每千名岁以上的老年人拥有 床位张，仅占老龄人口总数的。

许多地方排队入住养老院 的现象十分普遍，特别是经济比较发达的地区供需矛盾更为严重。

项目建设的必要性 加快发展养老服务业是社会发展的需要 老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。

中华民族素有 敬老尊老的传统，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社 会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾精神慰藉心理支持康复护理临终关怀紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。

妥 善处理人口老龄化问题，关注老年人的生活状况，关心老年人的生活 需求，研究并不断提升老年人的生活生存质量，是政府社会家 庭的共同责任。

我们必须清醒地认识到，我国仍处于社会主义初级阶 段，仍属于欠发达国家，我国的福利政策，只能从我国的国情出发， 根据经济发展的总体水平，协调有关部门，动员社会力量，采取国家 社会家庭个人相结合的原则，统筹规划合理负担逐步实现老 有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐的目标。

养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特 殊生活需求的服务行业。

加快发展养老服务业，是贯彻落实科学发展 观坚持以人为本的具体体现。

认真解决老年人生活中的实际问题， 有利于保持家庭关系稳定和睦，促进老年群体与其他群体和谐相处， 这是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。

同时，加快发展养老服务业，有利于促进相关行业发展，推动经济增 长，提高全体人民生活质量和水平。

只有充分认识到发展养老服务业 的重要意义，才能采取有效措施，切实推动养老服务业加快发展。

建设老年社区公寓是提高我市养老机构整体水平的需要 目前，市岁以上的老年人口约万人，占全市人口总 数的，其中市区老年人口万人，占市区总人口的。

全 市现有老年公寓家，养老床位张，入住老人人。

这些老 年公寓普遍存在位臵偏规模小设施差床位少档次低管理落 后等问题，全市养老机构的数量和档次均与社会养老需求不相适应。

建设市级示范性老年公寓对于改变我市养老设施落后状况将起到十分重要的作用，可以引领和带动社会力量投资建设养老设施的积极性， 促进不同形式不同规模养老服务机构全民发展，有效解决社会多层 次养老需求可以发挥示范作用，为社会养老机构提供设计建设 服务管理等方面的样板，带动养老机构整体水平的提高，进而推动 我市逐步形成以政府兴建的养老机构为示范多种形式养老机构为补 充社区养老服务为依托居家养老为基础的养老机构网络。

随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为个有其特殊需求的 庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。

人口总量过多 人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻 挑战。

从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社 会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。

老年服务中 心项目致力于解决社会的养老问题，必将得到政府的大力关注与支持。

综上所述，此项目的建设是十分必要的。

第三章市场预测 市场现状及发展趋势 在国外，老年服务业被称为银色产业，已经有相当成熟的发展， 逐渐成为老龄化社会中最具活力最有发展前途的产业之。

在国内， 社会各界对老龄问题的认识也在逐步提高，老年服务业的发展已经得 到政府部门学术界和相关企业的广泛关注。

经过两次全国性的老年 服务业研讨会，为老年服务业的发展奠定了定的理论基础，促进了 老年服务业的发展。

我国进入老龄社会后的特点是，老年人口基数大，增长快，特别 是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。

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