1、“.....行政设施和生活区逐步外迁， 城市建设主要向西南和东部扩展。其中，东部新城是山区根据 委市政府要求于二年底提出的，规划总面积约平方公 里，旨在加快城东部农村和高新产业区的城市化进程，拓展 山区的发展空间南部的南关村城南灌庄等地质工程地质条件好，有利于该项目 建设和发展。 本项目开发建设符合安城市发展方向和规划要求，可有效改 变新城内规划区的落后面貌，满足村民生活的需求，推动城建 事业的顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市的形象和居民 的生活居住环境，经济效益和社会效益显著。村旧村改造项目是 村村庄建设的重要组成部分。旧村改造后，可把散落的村民聚拢 到起，有利于生态环境的保护，维护山作为三项世界级称号的 成果，二是有利于功能区的开发，满足现代居民日益增独户，土地利用率低， 违法用地违章建筑棚屋比较普遍楼房设计标准低，建筑密度大， 村内道路狭窄弯曲......”。

2、“.....出租 房缺乏管理，存在社会治安问题环境卫生生活服务民居住条件有了较大改善。但 是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，散落 在城市中的旧村庄已经成为困扰现代城市化发展的个难题。低档零 星插建违章建设随处可见，这些房屋大多单间步提高。 四旧城改造发展刻不容缓 作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显 著增强，城市基础设施环境面貌和居旅游业的发展，必须改原有旧村 庄为现代化的住宅小区。旧村改造完成后，完善的基础设施，优美的 绿化环境，不仅为安增添分人文景观，而且有利于山与城的交 融，将城人民的旅游大产业意识进达到旅游所需环境的要求，外观等各 方面的景点旅游尚不成熟，因而各县区与山不能在层次上有机的 交织成个旅游网络......”。

3、“.....为改变现状，进步推动安旅游热点高度集中，接待游 客主要靠山，安旅游主要靠山形成地位和形象，到安旅 游便是到山旅游。造成这种情景的原因是政府的宣传力度不到 位，更重要的是县区环境没有迎合了游客日益增长的旅游多元化需求，吸引了更多来游客。 其中仅年黄金周期间，全市共接待国内游客万人。做大做 强市场主体是旅游业目前面临的主要任务。 但是在旅游的地区结构上，目前斗目标。 年也是旅游项目建设年，全市以旅游大项目为突破口， 以市场需求为导向，不断丰富旅游产品内涵，批新的旅游景区旅 游项目脱颖而出，系列精彩纷呈的旅游产品丰富了游客的旅游体 验，是十五规划的开启之年，山东省已确定把旅游业 发展成为主导产业，作为重点旅游城市，安更要把旅游业放在主 导产业的位臵进行重点培植，市委市政府确立了建设旅游名城和 旅游经济强市的奋地发挥改造的综合效益......”。

4、“.....近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经 济实力显著增强。 年 提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以 尽快 城人民刻不容缓的责任。通过旧村改造，可以加快城市化进程，推动 的发展。而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。因而旧村改造有利于改善城市环境， 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为间规划的 科学性阶段性层次性和整体性......”。

5、“.....另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格和保护，搞好与相关专业规划的衔接，完善有关城市规划内容，科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。 从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。 为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制 城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里，人口达到万人到年将跨入大城市行列，城市人口达到城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里......”。

6、“.....城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。 为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制 和保护，搞好与相关专业规划的衔接，完善有关城市规划内容，科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。 从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的 科学性阶段性层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入 分区规划详细规划和地块的城市设计时尤其明显。另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为 城人民刻不容缓的责任......”。

7、“.....可以加快城市化进程，推动 的发展。而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。因而旧村改造有利于改善城市环境， 提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以 尽快地发挥改造的综合效益。 三旅游业发展的需要 作为华东地区重要的对外开放旅游城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经 济实力显著增强。 年是十五规划的开启之年，山东省已确定把旅游业 发展成为主导产业，作为重点旅游城市，安更要把旅游业放在主 导产业的位臵进行重点培植，市委市政府确立了建设旅游名城和 旅游经济强市的奋斗目标。 年也是旅游项目建设年，全市以旅游大项目为突破口......”。

8、“.....不断丰富旅游产品内涵，批新的旅游景区旅 游项目脱颖而出，系列精彩纷呈的旅游产品丰富了游客的旅游体 验，迎合了游客日益增长的旅游多元化需求，吸引了更多来游客。 其中仅年黄金周期间，全市共接待国内游客万人。做大做 强市场主体是旅游业目前面临的主要任务。 但是在旅游的地区结构上，目前旅游热点高度集中，接待游 客主要靠山，安旅游主要靠山形成地位和形象，到安旅 游便是到山旅游。造成这种情景的原因是政府的宣传力度不到 位，更重要的是县区环境没有达到旅游所需环境的要求，外观等各 方面的景点旅游尚不成熟，因而各县区与山不能在层次上有机的 交织成个旅游网络。城中村即是妨碍旅游体化的个重要因 素，为改变现状，进步推动安旅游业的发展，必须改原有旧村 庄为现代化的住宅小区。旧村改造完成后，完善的基础设施，优美的 绿化环境，不仅为安增添分人文景观......”。

9、“.....将城人民的旅游大产业意识进步提高。 四旧城改造发展刻不容缓 作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显 著增强，城市基础设施环境面貌和居民居住条件有了较大改善。但 是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，散落 在城市中的旧村庄已经成为困扰现代城市化发展的个难题。低档零 星插建违章建设随处可见，这些房屋大多单间独户，土地利用率低， 违法用地违章建筑棚屋比较普遍楼房设计标准低，建筑密度大， 村内道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患外来人口集聚，出租 房缺乏管理，存在社会治安问题环境卫生生活服务绿化等各类 配套设施不完善，居住环境脏乱差管理体制与城市社区管理体制不 适应，许多管理关系不清，责任不明村民的群体意识还较强，生活 方式接近农村......”。