1、“.....形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点， 形成了极为严重的社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精 神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以 健康发展，保障弱势群体的合法权益。建设盘县儿童福利院势在必行。 第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下 原则 儿童为本，定位明确。 必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建设施设备更新改 造项目。 四整合资源厉行节约。 项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪 费，防止贪大求全。 五科学配置，完善功能。 坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预防 医疗康复特殊教育和心理辅导投入......”。

2、“.....在全国地级以上城市建立起集养护 教育康复于体的儿童福利机构。进步明确和解决儿童福利工作 中需要明确和解决的有关问题，推动儿童福利事业的发展。 三大大改善盘县孤残儿 出亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝 天计划作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改 革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加 大资金健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使 孤儿得到切实救助和健康成长。 实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善 福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利 机构。孤儿是社会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助 制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促 民政有关部门， 胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时......”。

3、“..... 使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成 长的指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利 机构建设产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅 是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和 谐社会的个重要方面。 二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。 效保障。但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然 有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经 常造成负面影响，降低了盘县的社会地位。所以该项目的建设会促进 盘县福利事业的发展，也会童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母 婴健康得到保障儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平 儿童营养水平提高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿 童合法权益得到有。 按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构......”。

4、“.....弃婴和孤儿的收养极其困难。随着人民生活水平的不 断提高，儿 人残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善 服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利 服务。 第二节项目建设的必要性 促进当地福利事业的发展盘县的城市建设步伐，在省内外引起了 广泛的好评。伴随着市场经济不断向前发展，盘县的福利事业迫切需要 跃上个台阶，与各项改革同步进行。 今年，盘县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年 西部，六盘水市西南部，是贵州的西大门，地处 贵州通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。县政府迁至红果 后，红果经济体育及市政建设均取得了长足发展，盘县工业园区的 规划建设，更是极大的推动了，明确 部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量......”。

5、“.....营造保障孤 儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会环境。 盘县位于贵州省别是地方各级政 府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福 利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。要建立政府领 导民政牵头部门配合社会参与的孤儿救助保护工作机制谐社会的新阶段，党和政 府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出 了加强社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救 助工作提出了新的要求，指明了方向。各级政府，特民政部从 年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地 方政府在大中城市新建改建和扩建批功能完善设施齐全环境 优美的儿童福利机构。 在全面建设小康社会构建社会主义和人救助等问 题，保障儿童优先发展......”。

6、“.....要求加强 基础设施建设，增加对儿童社会福利院的资金投入民人救助等问 题，保障儿童优先发展。民政部国家发展改革委财政部等六部委 联合发布了关于进步发展孤残儿童福利事业的通知，要求加强 基础设施建设，增加对儿童社会福利院的资金投入民政部从 年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地 方政府在大中城市新建改建和扩建批功能完善设施齐全环境 优美的儿童福利机构。 在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政 府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出 了加强社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救 助工作提出了新的要求，指明了方向。各级政府，特别是地方各级政 府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福 利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件......”。

7、“.....明确 部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量，满足 孤儿生活教育康复医疗和就业等方面的基本需求，营造保障孤 儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会环境。 盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，是贵州的西大门，地处 贵州通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。县政府迁至红果 后，红果经济体育及市政建设均取得了长足发展，盘县工业园区的 规划建设，更是极大的推动了盘县的城市建设步伐，在省内外引起了 广泛的好评。伴随着市场经济不断向前发展，盘县的福利事业迫切需要 跃上个台阶，与各项改革同步进行。 今年，盘县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年 人残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善 服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利 服务......”。

8、“..... 按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构， 而盘县儿童福利院至年搬迁至红果后直是借用老年活动中心的 房屋暂住至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。随着人民生活水平的不 断提高，儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母 婴健康得到保障儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平 儿童营养水平提高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿 童合法权益得到有效保障。但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然 有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经 常造成负面影响，降低了盘县的社会地位。所以该项目的建设会促进 盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅 是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和 谐社会的个重要方面......”。

9、“..... 胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施， 使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成 长的指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利 机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利 机构。孤儿是社会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助 制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促 民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使 孤儿得到切实救助和健康成长。 实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善 福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿 出亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝 天计划作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改 革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加 大资金投入......”。